落实《酒类流通管理办法》二年来的工作.docVIP

落实酒类流通管理办法二年来的工作在武汉市委、市政府的领导下，在市商务局直接领导和重视下，在省酒类专卖管理局的指导下，我局严格遵照市商务局依法行政委托，认真依法行政，依照国家商务部的酒类流通管理办法(简称办法),于2006年1月1日正式展开了工作。经过我们的工作实践，本局上下一心，齐力克难，做了大量的工作，并有明显成效。（一）、为了贯彻落实办法,召开宣传动员大会。（办法正式实施前夕，2005年12月9日,本局召开大会，（1）传达全国酒业大会精神，（2）宣传和贯彻酒类流通管理办法、酒类商品批发经营管理规范、酒类商品零售经营管理规范（简称一个办法二个标准）的大会。市内有关商场、超市、宾馆、酒店、酒类批发单位代表、各区经贸委、酒类管理负责人计130人参加。同时邀请了省酒专局、市政府法制办、市商业局、工商局、质监局负责人到会并讲话。（二）掀起贯彻宣传办法的高潮。2006年1月1日，是酒类流通管理办法正式实施日。市商业局、市酒专局联合中百仓储友谊路店，开展了声势浩大的宣传、咨询活动。省酒专局、市商业、工商、质监、物价、药监、卫生、烟草、盐业等11个市职能部门，应邀参加了活动。当时市局及各区在全市主要人流密集地设立了14个宣传咨询窗口，共接待消费者咨询近20000人次，印发宣传资料30000份，悬挂宣传横幅30条。如洪山区在群光广场开展宣传。黄坡区副区长严春，在本区连续发表5次电视讲话，宣讲办法实施的意义和要求，收到了很好的效果。省、市新闻媒体先后进行了宣传报道。（三）进行了执法培训，确保依法治酒。2006年4月20-21日，本局举办了酒类行政执法知识培训班。各区经贸委、商务旅游局的分管领导和从事酒类管理工作的专职人员共60人参加了培训。市政府法制办陈四元处长,专题讲授了如何依法行政等知识。学习和讨论了备案登记的工作程序、办理案件的工作程序以及办理案件的文书制作、如何识别真假酒等内容。（四）发放宣传牌，增强法律意识。2006年4月21日，市局召开了“禁止向未成年人销售酒类商品”明示牌发布会。有关大型商场、超市、宾馆、餐饮业的负责人，各区经贸委、商务旅游局的分管领导和从事酒类管理工作的专职人员计100人参加了发布会。市商业局副局长姜汉秋到会并作重要讲话。市局向各区及有关大型商超、酒店、餐饮业等酒类经营点，免费发放禁止向未成年人销售酒类商品的“温馨提示牌”20000个。此工作在全国酒类行业中首创，省市新闻单位先后进行报道。（五）狠抓落实，依法免费办理备案登记。依据办法规定，在省物价收费标准未批准前，我市免费进行备案登记工作。一是召集了13个区的酒类管理负责人员会议。统一了思想认识，免费发放了统一印制的酒类流通备案登记表。先后在报纸上刊登了酒类流通备案登记公告。二是市局对全市三个连锁以上大型商超26家、四星级以上酒店26家、酒类批发单位600家，进行了备案登记工作。三是各区对所辖酒类经营单位也进行了是免费备案登记工作。据不完全统计，截止2007年12月份，已办理了11500家。（六）加强市场监管力度，重拳打击制售假酒的不法行为我局加强了市场的检查工作，重点抽查有关商超、酒店，全市出动行政执法人员6人次，抽查经营单位460批次，其中查出违规、违法经营单位210家（其中包括不按时办理备案登记和未成年人销售酒类商品）。同时，我们重点查处了假冒酒，查获假冒伪劣酒17000瓶，货值近100万元，捣毁制造假冒酒窝点6个，假冒酒商标18000余套，移交公安机关侦处3人。省市有关报纸分别进行了暴光。为营造良好的酒类经营环境，有力地打击了制售假冒伪劣酒的不法经营行为。（七）、政务公开,依法行政一是依法行政，挂“胸牌”执法。为了进一步贯彻落实国家商务部酒类流通管理办法,依照市商业局的委托,我局依法行政,加强了酒类市场的管理。从2006年8月1日起，本局执法人员外出依法执法时，必须配带有效的“胸牌”。本“胸牌”，是由武汉市人民政府印制，经市政府法制办统一发给的行政执法证。这是在目前无统一执法服装的情况下，便于被检查对象辨识我局执法人员身份，以防误会，造成执法冲突，更能体现酒类管理执法人员随时接受群众监督。由此,本局规定:酒类行政执法人员在实施监督检查时，必须有2人以上，挂“胸牌”才能依法执法,依法行政。二是政务实行网上公开，透明依法行政和程序。2006年8月25日，根据办法规定，我局将依法办理酒类流通备案登记程序办公地址、联系电话等信息，在市商业局政务网上公开。便于酒类经营者办事和监督。三是局内实行政务公开，便于依法执法。为了加强酒类流通监管力度，规范我局依法行政的行为，局内墙壁上悬挂了政务公开的内容，方便酒类经营者办事，也请酒类经营者监督我们是否规范依法行政等。主要有：（1）国家商务部的酒类流通管理办法、（2）武汉市酒类专卖管理局酒类流通备案登记工作程序、（3）武汉市酒类专卖管理局行政处罚工作程序、（4）武汉市酒类专卖管理局行政执法人员公示“照片、姓名、编号”、（5）武汉市酒类专卖管理局执法中廉洁自律规定。（八）、认真落实政府督办工作，热情接待投诉、鉴定、举报，做好服务协调工作。因某些购酒者饮酒后不适，认为是假酒。按规定，开瓶的酒，我们是不负责接待和鉴定，既使鉴定也是无效的。为了做好这项工作，我们采取多种形式，如调查、取样、理化指标检验等方法，进行鉴定。并多次做好耐心细致的解释工作，直到消费者满意为止。这里还包括我们多次接受市长专线督办事宜，2007年1-12月份，市长专线有18次督办，我们都百分之百地完成了，并及时回告。平均年接待投诉、举报、送酒鉴定70余次，都能依法处理，没有出现上诉现象。同时，对酒类市场销售的酒类商品抽样检验230个品种，对3%左右不合格的酒类品牌，禁止在市场销售。（九）、抓好宣传活动工作，增强经营者法律意识。今年3.15期间、产品质量宣传月，我局分别派人参加市工商局、质监局、食品药品安全局组织的宣传咨询活动。重点宣传酒类流通管理办法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特