-终计划生育报表资料分析

XX-终计划生育报表资料分析00年终报表资料分析一、流出人口情况1、据000年年终流动人口计划生育报表资料统计，至000年00月0日，全区流出人口为0人，占全区总人口000000人的0%。与去年同期相比，上报增加了流出00人，增长了 %。进一步增加了报表的可信度。2、在流出人口中，发证人数为0，发证率为0%，按上报数与去年同期上报数相比，发证率由去年的0%，上升了 个百分点。3、流出的已婚育龄妇女人数为0人，占流出总人数的0%。与去年同期相比，上报增加100人，增长了00%。已婚育00人，增长000%；流出一年以内的00人，占流出一年以内的已婚育龄妇女总数的000%。已婚育龄妇女流出范围不出区的为000人，占流出已婚育龄妇女的000%；流往区外的000人，占流出已婚育龄妇女总数的000%，与去年同期相比，增长了00个百分点。在流出的已婚育龄妇女中，无孩的占00%，与去年同期相比，下降了0个百分点；一孩的占00%，与去年同期相比，下降了000个百分点；二孩的占 %与去年同期相比，增长 个百分点；多孩的占00%，与去年同期相比，增长了00个百分点。4、流出的孕环检对象00人，其中寄回证明的000人，回乡参检的000人，参检率为0000%。应检对象占流出的已婚育龄妇女总数的61%。显示出在流出的已婚育龄妇女中，处于生育旺盛期的人群是大多数。因此流动人口的计划生育工作抓不好，必将产生出大量的政策外生育。5、在流出的已婚育妇中，怀孕人数为000人，其中怀孕一孩00人，怀孕二孩的00人。6、流出的已婚育妇000年出生00人，其中出生一孩000人，出生二00人，多孩出生3人。合计计划内出生00人，计划外出生8人。据业务统计报表上报数据，XX年全区计划外出生一孩00人，计划外出生二孩000人，多孩出生00人，合计计划外出000人。根据工作实际，政策外生育的绝大多数均为流动人口所生，这就进一步证明我们各乡镇、街道的流动人口报表，上报数字不实。各计生办主任加强责任心，重视报表上报工作是解决这个问题的关键。7、流出人口期内采取节育措施的总数为299例，其中结扎0例，上环00例，皮埋0例，人流0例，引产0例。二、流入人口情况1、至00年0月0日，全区流入人口0000人，与去年同期相比，增加00人，增长 %。在流入人口中，持有婚育证明的人数为0000人，持证率为 %。与去年同期相比，持证率上升000个百分点。流入人口持证率低于00%的有2、婚育证明的查验率为 %，与去年同期相比增长了 个百分点。3、在流入人口中，流入已婚育龄妇女0000人，占流入总数的 %。与去年同期相比，已婚育妇人数增长 %。占流入人数的构成下降了2个百分点。流入1年以上的0000人，占流入已婚育妇46%，与去年同期相比，下降了00个百分点。流入1年以内的000人，占流入已婚育妇00%，与去年同期相比，上升了00个百分点。已婚育妇区内流动的为000人，占00%。区外流入的0000人，占00%。流入无孩的已婚育龄妇女为160人，占 %。流一孩的已婚育龄妇女为0000人，00人占00%。在流入的已婚育龄妇女中，应参加孕环检的对象为000人，占流入已婚育龄妇女的随着社会主义市场经济的建立和城市化进程的加快，城区人口与计划生育工作面临许多新情况和新问题，流动人口急剧增加，大量下岗失业人群流入社会，城市开发、旧房拆迁，以及户籍制度改革滞后带来的人户分离现象增多，使城市原有的计划生育管理体制与城市发展所形成的开发性格局大不适应，我区在对城市及流动人口计划生育管理方面做出了一些有效的努力。1、实行切块管理，聘用管理小区信息员。首先要求以各街道为单位，打破原有的村居民小组管理界线，按辖区以居民楼、路、巷为单位进行切块，实行切块管理，要求凡是在切块内居住或经营的人员必须服从社区村居计划生育部门的统一管理，这种管理体制的改变使原来因条块分割、人户分离等原因造成的管得着、看不见，看得见、管不着的问题得到彻底解决。各街道在每个切块管理小区都聘请了一名计划生育信息员，使城市的计划生育管理工作切实形成了完整的管理网络，做到信息灵、情况明、底数清、找得准。对负责每块计划生育管理工作信息员，各街道采取公开招聘、考试录用的办法，选优录用，使计划生育的基层管理干部队伍素质得到了加强，对信息员的工资、报酬，各街道也切实给予解决，使他们的最低工资达到了150元以上。并与他们签订了目标管理责任书，制定了工作管理规章制度，并对他们的工作状况，进行定期和不定期的考评，奖优罚劣，这些措施的落实，大大调动了计划生育信息员的工作积极性，强化了他们的工作责任心，使计划生育管理和服务工作能够落到实处，做到了有效管理。2、对流动人口计划生育管理，实行居住地与经营地交叉管理。我们通过分析认为，流动人口的管理有它内在的规律，因为流入人口到达流入地后，首先要解决的就是居住和经营的问题，从这两方面着手，就能使对流动人口计生管理做到完整不漏，针对这个特点，我们将流入城市的计划生育管理对象分为居住类和经营类，要求以社区村、居为单位，分别予以建档，即流入人口的居住地建立管理档案，经营地也同时建立管理档案，做到双重交叉管理，大大减少了管理的漏洞，提高了管理到位率。3、对辖区的常住人口实行分类管理。城市的计划生育工作因为市场经济的发展，管理的难度大大增加，特别是开发区建设、旧城改造和户籍管理制度的改革滞后，使城区的常住人口约有50%以上处于人户分离状态，以往按户籍地进行计划生育管理的方式已经大大落后于现实。我们将常住人口分为三类进行计划生育有效管理。即：一类是人在户在（也就是人和其户口都在管理辖区）；二类是人在户不在（即人在辖区居住或经营，而户口不在辖区）；三类是户在人不在（即户口在管理辖区而人不在辖区）。通过这样进行的分类管理，使城市计划生育管理工作也基本上做到了消灭死角死面和漏管。新的管理机制解决了原来块块推诿、条条弱化，责权不清的矛盾，有利于实现服务于管理融为一体，为计划生育的综合治理创造了有条件。二、确立服务观念，寓管理于服务之中加强服务意识，特别是健全城市社区服务工作，是城市人口与计划生育工作的基础，要依托社区，建立“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的城市人口与计划生育管理机制，逐步形成区指导、街道负责、村居为主、居民组和楼长配合，户落实的工作格局，才能不断增强社区管理能力和自治能力，这是当前城市人口与计划生育工作的核心内容，也是人口与计划生育工作综合改革的主要方面。我们广泛地提出管理就是服务这个口号，深入开展了服务型的城区计划生育管理的模式。1、加强宣传，深入开展了人口与计划生育的宣传教育以及婚育新风进万家活动，组织利用了电视、广播、宣传栏、黑板报、墙报、文艺说唱、宣传墙字和宣传标语等灵活多样的形式进行计划生育宣传。我们在市区5条主要街道设立了计划生育永久宣传牌，利用大型活动日开展集中性的宣传咨询活动。2、各街道、村（居）普遍加大了对计划生育的投入，强化了社区计划生育基础服务的阵地建设，各社区村居基本上全部建齐了计划生育活动室、计划生育服务室，形成了宣传与服务的较好结合，为服务创造了必要的条件。3、开展全方位的服务活动，方便已婚育龄妇女群众。各社区、街道普遍设立了社区计划生育服务所，配有专职服务人员。各社区村居也普遍能够开展查环、查孕工作，在各服务所、室都配有服药用具登记簿、节育手术随访登记簿、计划生育法律法规政策咨询登记簿。对个别已婚育龄妇女应检对象，有时还采取登门入户查环查孕的办法，方便群众，服务群众。南关街道葛园社区居委会和凤池社区居委会，东关街道的马号社区居委会还开展了为流入人口办实事的服务活动，为流入人口的子女入托、入学，寻找合适的经营地创造条件，受到了流动人口的广泛赞扬。南关街道的煤电社区居委会，东关街道的观礼社区居委会还利用自身的有利条件开展对已婚育龄妇女文化知识教育及节育避孕、少生优生、生殖保健等教育活动，使社会化服务活动得到了广泛的延伸。4、充分发挥市区各街道、村居计划生育协会的作用。西关街道计生协开展了已婚育龄群众家政服务，他们积极创造条件，为流入市内的计划生育管理对象分忧解难。组织他们在协会的组织活动中开展多种家庭互助活动。也有力的促进了城区的计划生育管理。5、组织现场办公。为流动人口计划生育规范管理创造条件，市区计生委多次组织乡镇计生办负责办理流动人口婚育证明工作人员，约定时间，集中为流动人口办理或更换不规范的婚育证明，以提高流动人口计划生育管理水平，同时也为流动人口解决办证难的问题，使办证工作服务到户，深受流动人口的广泛欢迎。三、强化目标管理和考核，促进综合治理。1、为了实现城市人口与计划生育的综合治理，市、区、街道、村居各级都普遍制定了人口与计划生育目标管理责任书，要求各级党政和相关部门的主要负责人对计划生育工作亲自抓，负总责。并制定了定期听取汇报，认真研究城市人口与计划生育中存在的重大问题，真正做到常抓常管，党委和政府与公安、工商、劳动、卫生、建设、民政等六个部门同时签订了目标管理责任书，并制定了联合办公制度、每月的例会制度和考核的奖惩规定。申明对凡未按照目标管理责任书要求认真履行自己职责的，将严格执行计划生育“一票否决”。墉桥区公安局因在XX年省组织的城市人口与计划生育工作考核中出现较多管理问题，在年终的工作考核中就被落实“一票否决”，取消了所有工作先进的评比资格。2、适时组织专项流动人口计划生育综合治理服务月活动。XX年6月份，我们在全市范围内集中力量。集中时间，集中精力开展了一次专项流动人口计划生育综合治理服务月活动，制定了较为祥细的综合治理服务月实施方案，确定了活动月的指导思想，活动内容，时间安排和检查验收标准。通过1个月的专项服务活动，基本摸清流出流入人口的底数，墉桥区流出人口由原来上报的51896人，上升到126947人，增长了 %。做到了底数清，情况明。服务月活动同时提高了流出人口的建档率、办证率，流入人口的建档率、持证率、查验率。对流出流入人口中的孕检对象的参检率提高也有了较大的增长，流动人口的管理资料得到了进一步的规范、充实、健全，提高了整体的工作管理水平。3、加大调研的密度。由于各级对计划生育工作的重视与政策倾斜，计划生育工作的多层次考核已经成为基层工作的沉重负担，根据我们的具体工作实际，一方面我们加大了考核的力度，另一方面我们加密了平时的工作调研，通过深入基层，调查研究，帮助街道、村居查找问题，总结经验，发现典型，以典型引路，促进工作开展，取得了广大基层计划生育工作人员的拥护和欢迎，取得了较好的效果。市、区两级的流动人口管理办公室的同志，在一年中的工作调研量，将近城区110个社区村居的一半。4、推行计划生育的信息通报制度。我们要求按辖区管理的原则，对居住或经营在辖区的非辖区户籍人口的新婚、怀孕、出生、节育及孕环检情况，都要向其户籍地进行通报，并以返回的通报回执为准，并将信息通报的情况列为考核的一项内容，以增强计划生育管理的网络作用。5、加强流动人口计划生育工作的双向考核。根据流出地流入地共同管理流动人口的计划生育工作，并以流入地管理为主的原则，我们几年来一直坚持对流动人口的计划生育工作实行双向管理，双向考核。例如对不规范婚育证明的管理，我们在每年年初制定的流动人口计划生育管理考核方案中，就明确要求对调查和调研中发现的不规范婚育证明实行双向扣分，即流入地象征性扣分，流出地加重扣分。这种方法能有效地发现不规范婚育证明，有效地制止不规范婚育证明的产生，取得了较好的管理效果。6、加强计划生育的政务公开，以增加管理的透明度。各县区都要求基层乡镇街道村居普遍设立政务公开栏，对办理各种计划生育证件的收费项目作了明确的规定。并在平时的工作检查中作为一项重要内容，对在计划生育工作中的乱收费，搭车收费现象除加重扣分外，同时严肃批评查处，并要求其限期退还，有效地加强了计划生育部门的行风建设，树立了良好的部门廉政形象。7、加强依法管理计划生育的力度。我们要求各级基层计划生育管理部门必须依法执行公务，在工作中，必须坚持“三为主”的计划生育工作方针，坚持宣传教育为主，避孕为主，经常工作为主，特别强调宣传教育工作的作用，对在计划生育工作中遇到的计划生育工作对象必须首先进行讲政策、讲法规活动，进行耐心的说服教育工作，以争取工作对象的主动配合。对个别思想不通，拒不配合的，也要照法律规定的程序进行执法，从而体现文明执法的工作水平。四、存在问题及下一步工作建议1、各部门配合，综合管理的计划生育管理机制还没有有效形成，联合办公往往形成都来收费。另外各相