xx中心城区违章搭建整治实施方案

xx中心城区违章搭建整治实施方案为进一步改善城市环境，提高居民生活质量，加快创卫达标步伐，根据有关法律法规和创建国家卫生城市标准，决定在中心城区依法开展违章搭建整治活动（简称“拆违”），结合实际，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以创建国家卫生城市为目标，针对中心城区违章搭建、乱吊乱挂、乱堆乱放等影响市容环境的问题，坚持属地管理、拆违建绿、拆墙透绿的原则，对中心城区违章搭建进行综合整治，全面提高城市管理水平，建设安全卫生、整洁优美、管理有序的城市环境，努力建立长效管理机制，为创建国家卫生城市奠定基础。二、整治范围中心城区主次干道、居民区、“城中村”、城乡结合部、单位及居民楼院等地所有违章搭建（含采用简易材料封闭阳台等）的影响市容环境、群众生活安全或阻碍城市交通、妨碍居民出行的简易棚和在室外设置的灶台、水池等设施。三、整治方法及步骤（一）准备和宣传发动阶段（XX年1月15日至25日）对各类违章搭建进行全面调查，核实其使用性质、规模等情况，由单位、社区、街道、片区逐级建立台账，并报市创卫办市容环境卫生及综合执法工作组（设城管局），做好依法拆除的各项前期准备；广泛开展宣传发动工作，让广大市民充分了解整治工作的重要性、必要性，营造整治氛围。（二）自行整改阶段（XX年1月26日至2月28日）涉及拆除范围内的单位或个人，由各街道片区按程序下发限期整改通知书，责令当事人在规定时间内自行拆除违章搭建物和构筑物。对在规定的期限内自行拆除确有困难的，由各综合执法大队组织人员协调拆除，并由违章搭建的单位或个人对拆除后的现场进行清理，按要求统一规划建绿。（三）集中整改阶段（XX年3月1日至15日）对逾期未予拆除的各类违章搭建物、构筑物，由各片区组织相关执法部门、街道、社区挂点单位、所属单位参与，依法实施强制拆除。（四）检查验收阶段（XX年3月16日至31日）由市创卫办市容环境卫生及综合执法工作组牵头，相关工作组参与，成立整治违章搭建验收工作组，对中心城区违章搭建整治情况进行综合验收评比，并对评比结果予以通报。四、工作要求(一)精心组织，落实责任。结合“城中村”、“危旧房屋”改造和创卫工作，按照统一组织、分片实施的原则，精心谋划，周密组织，多管齐下。街道片区和各单位要认真制定本辖区“拆违”工作的具体实施方案，建立明确的工作责任制度、信息反馈制度和监督考核办法，将任务、责任、进度分解落实到人，做到分工明确，责任落实。市创卫办督查组要对各街道片区“拆违”数量、完成时间、拆除效果和责任落实情况进行督查。(二)严肃纪律，强力推进。各街道、片区工作人员要在“拆违”工作中做到“三带头三不准”，即带头支持“拆违”工作，不准说、不准做不利于“拆违”工作的话和事；带头做好辖区违章搭建当事人的工作，不准说情；带头拆除违章搭建，不准拖“拆违”工作的后腿。在“拆违”工作中，严格实行问责制度，对不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，市创卫办将进行严肃处理，并予以曝光。各综合执法大队要认真做好强制拆除的前期准备工作，制定应对突发事件预案。在“拆违”工作中，对阻碍拆除、聚众闹事、围攻殴打工作人员的不法行为，要依据相关法律法规予以处理和依法严厉打击。(三)注意方法，依法行政。各街道、片区既要严格依法办事，又要注意工作方法，严格履行法律程序，做到依法拆除。要正确处理依法行政与维护稳定的关系，始终把稳定作为“拆违”工作的重要前提。对弱势群体和少数确有特殊困难的群众，要落实好各项帮扶救助措施，确保整治工作落实到位。要提前做好维护稳定的各项工作预案，对矛盾突出的要妥善处理，避免激化矛盾。(四)广泛宣传，正确引导。充分发挥新闻舆论的导向作用，加大相关法律法规的宣传和教育力度，形成强大的舆论声势。对调查核实确定为拆除对象的，要及时进行公示，争取群众支持。各街道片区、所属单位要深入细致地做好涉及“拆违”群众的思想工作，积极主动登门入户开展说服教育工作，讲清说透整治工作的重要性和必要性，引导和教育广大群众积极支持违章搭建整治工作。对行动迅速、积极自行拆除的要及时通报表扬，树立典型；对行动迟缓甚至采取过激行为的典型案件，要公开予以曝光。(五)巩固成果，长效管理。为建立长效管理机制，切实巩固工作成果，整治工作