高考政治备考 优生百日闯关系列 专题06 为人民服务的政府（含解析）

在学生就要走出校门的时候，班级工作仍要坚持德育先行，继续重视对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、行为规范等的教育，认真落实学校、学工处的各项工作要求为人民服务的政府一、【课标解读】细化课标 预测高考1. 评议政府履行职责的表现；2. 说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用；3. 理解依法行政的意义和要求；4. 明确政府接受监督的意义及要求；5. 理解打造威信政府的措施。二、【知识网络构建】纵横联系 融汇贯通三、【主干知识梳理】聚焦考点 点点必到1.政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的国家行政机关。2.政府基本职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安;（2）组织社会主义经济建设：经济调节市场监管社会管理公共服务;（3）组织社会主义文化建设;（4）加强社会建设;(5) 推进生态文明建设。3.政府宗旨：为人民服务4.政府工作的基本原则：对人民负责怎么坚持？坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法5.政府权力的行使：坚持依法行政（1）政府依法行政的意义：有利于保障人民群众的权利和自由。有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的威信。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。(2）科学决策、民主决策、依法决策6.政府权力的行使：需要监督（1）为什么？必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。意义：才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。（2）怎么办？有效制约和监督政府权力的关键：要健全权力运行的制约和监督体系。一靠民主，二靠法制。建立起全面的行政监督体系：包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。建立信息公开制度和办事公开制度，规范政府及其工作人员的行政行为7.政府的威信：(1)决定因素: 国家性质(2)区别政府有无威信的标志：政府的管理是否被人民自觉地认可和接受。（3）如何树立政府威信：政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四、【重点问题直击】点石成金 寻求突破政府理论(关键词：国务院、李克强总理、XX省长、市长、县长、镇长、XX局等)1.政府为什么要做某事或做某事的依据？（1）国家性质和政府性质（我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。）（2）宗旨和基本原则的需要（为人民服务，对人民负责。具体：坚持为人民服务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。）（3）履行基本职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求 (4)政府依法行政的要求。(5)有利于树立政府威信。(6)贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的需要2、政府怎样做某一件事？（1）履行职能：（一定具体到某一职能的具体内容如何履行某种职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。）（2）坚持原则、宗旨：坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（3）行政要求：必须依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策。（4）接受监督：关键要健全权力运行的制约和监督体系，建立期全面的行政监督体系，自觉接受人民监督，建立信息公开制度和办事公开制度。（5）威信政府：要树立政府的威信，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五、【模拟仿真训练】 一试身手 扬帆高考1.(2016届山东济南一中等19校协作体高三第二次联考)“互联网+公共服务”是指各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对，并依托“互联网+”促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府部门（ ）创新公共服务，提高行政效率，建设服务政府审慎行使权力，坚持依法执政、科学决策简政放权，公开全部政务信息，有效发挥作用坚持法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政A B C D【答案】B【考点定位】转变政府职能2.（2016届四川达州文星中学高三上学期12月月考）要清理类似漫画中“证明你妈是你妈”之类的奇葩证明，需要各级政府及其工作人员（ ）明确手中的权力是人民赋予的，要审慎行使树立求真务实的工作作风，坚持对人民负责要减少政府职能，清理一些为难群众的规定坚持执政为民，想人民之所想，急人民之所急A. B. C. D.【答案】A【解析】试题分析：我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。要避免“你妈是你妈”之类的奇葩证明，需要各级政府及其工作人员政府转变职能，建设便民政府，坚持对人民负责，故符合题意，可以入选；说法错误，转变政府职能不等于要减少政府职能，排除；说法错误，执政为民的主体是中国共产党，不符合题意，排除。故本题答案选A。考点：我国的政府的性质、主旨、工作基本原则3（2016届福建福州英华中学高三上学期第二次阶段考）近年来，我国政府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、医疗、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府（ ）是公共权力的所有者 努力加强社会建设对经济进行调节和监管 坚持对人民负责的原则A B C D【答案】A【解析】本题考查政府的职责。材料表明我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则，积极履行加强社会建设职能，选项正确。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，选项错误，排除。选项不符合题意，排除。4（2016届山东滕州一中高三上学期期末模拟）“新常态的思维方式，不是束缚你的手脚，而是让你思维更加缜密，更加具有全局意识，让你的步子更加稳健，更有雄姿英发的作为。”某省省长说，新常态代表着新机遇和新发展，如何用新思维适应经济新常态至关重要。为此要坚持（ ）政府职能改革，以便充分发挥市场的决定性作用政府由管理职能向服务职能转变，以适应社会主义市场经济发展要求规范政府权力，打造廉洁高效的服务型政府审慎用权、科学执政、民主执政、依法执政A. B. C. D. 【答案】D【考点定位】转变政府职能5.（2016届安徽六安一中高三上学期第四次月考）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调（ ）坚持群众路线，转变工作做法 重视代表提案，维护群众权益促进信息公开，审慎行使权力 加强公民参与，主动接受监督A. B. C. D.【答案】B【解析】材料中北京市公安局通过各种渠道收集民意，是坚持群众路线的表现，有利于加强公民参与，主动接受人民群众的监督，正确，选B；强调了重视代表提案，与材料关系不大；取得了信息公开，但是材料强调了接受民意，表现。【考点定位】我国政府工作的原则6.（2016届安徽省宿城中学高三上学期第四次月考）十八届五中全会决定，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，这一措施有利于（ ）厘清政府与市场的关系，激发市场活力 优化政府机构，提高行政效能 加强行政系统的外部监督，提高服务质量增强决策的科学性，防止决策失误A. B C D.【答案】A【解析】根据材料“减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格”可知，此举有利于规范政府的行为，正确处理与市场的关系，提高政府行政效能，故题肢正确；题肢与题意无关，故排除；题肢说法错误， 不是防止决策失误，而是减少决策失误，故排除。故本题答案选A。【考点定位】转变政府职能7.（2016届江西南昌三校高三上学期10月联考）中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定（ ）表明行政机关不再有权制定行政法规 强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置 有利于厘清公共权力与公民权利边界A B C D【答案】C【考点定位】依法行政8.（2016届安徽省宿城中学高三上学期第四次月考）国家卫生与计划生育委员会表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订人口与计划生育法。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。由此可见（ ）中国共产党的意志体现着国家意志 各级政府必须严格依法行政 必须坚持民主集中制的组织和活动原则 全国人大常委会行使最高立法权A. B. C D.【答案】B【解析】题肢说法错误，因为中国共产党是执政党，党的主张要通过法定的程序才能上升为国家的意志，故排除；题肢说法错误，因为在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，故排除。故本题答案选B。【考点定位】民主集中制、依法行政9.（2016届贵州贵阳市高三普通高中上学期期末）为扩大休闲农业与乡村旅游景点线路的知名度，促进农民就业增长、拉动城乡居民休闲消费，实施休闲农业提升工程，2015年12月7日，农业部办公厅下发了关于进一步做好休闲农业与乡村旅游宣传推介工作的通知，国家将加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度。这表明我国政府（ ）推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 提供公共服务，为增加农民收入创造条件 保障人民民主，为农业发展提供政策支持A. B. C. D.【答案】C【解析】材料中“国家将加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度”是政府积极履行职能，坚持为人民服务，对人民负责的表现，表明了我国政府提供公共服务，为增加农民收入创造条件，坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，选C；中的“简政放权”和中“保障人民民主”和材料主旨无关。【考点定位】政府科学民主决策、政府职能10（2016届四川凉山州高三毕业班第一次诊断）国家发改委规划司为了“十三五”规划的编制工作，专门成立了“十三五”规划专家委员会。在编制工作启动后，先后两次发布重大改革研究课题遴选公告，公开遴选课题研究机构。同时还开通了“建言十三五”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。这表明（ ）政府集民意、聚民智，促进科学民主决策政府广泛听取群众意见，保证公民决策权公民通过专家咨询制度和社情民意反映制度参与民主决策主动接受公民的质询和监督有助于提高政府的公信力A B C D【答案】A【解析】试题分析：本题可用排除法来做。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，但中的保证公民决策权是错误的；质询权是人大代表的权利，是错误的；“十三五”规划的编制工作表明公民通过专家咨询制度和社情民意反映制度参与民主决策，政府集民意、聚民智，促进科学民主决策，适合题意，故本题答案选A。考点：公民参与民主决策、政府科学民主依法决策11.（2016届广东佛山市普通高中高三教学质检）据新华社北京2015年11月22日电 近日国务院办公厅印发关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见，这是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件，是适应人民群众消费升级需求、推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益的总体部署。由此可见（ ）A我国政府审慎行使权力，科学民主依法决策B我国坚持人民主体地位，保障人民正当权益C我国积极推进国家治理体系和治理能力现代化D我党适应人民群众需要在消费升级中总揽全局【答案】B考点：我国的国家性质、政府的宗旨和原则12(2016届广东佛山一中高三上学期期中)长期以来，我国部分农村地区普遍存在“法不下乡”、“以言代法”的状况，对此，文件指出，要围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。这要求 ( )赋予乡镇政府制定地方性法规的权力 充分发挥村委会在基层政权中的作用 加强现有法律法规在农村的贯彻执行 不断健全和完善相应的权力监督机制A B C D【答案】B【解析】试题分析：选项观点正确且符合题意，题中事例要围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设，表明要加强现有法律法规在农村的贯彻执行，同时不断健全和完善相应的权力监督机制，故入选。选项观点错误，乡镇政府并没有制定地方性法规的权力，村委会是基层群众性自治组织，而不是基层政权，故排除。考点：依法治国13.（2016届安徽六安一中高三上学期第四次月考）近年来，随着中国居民的健身意识逐步加强，广场舞风靡盛行。但广场舞制造的噪声饱受诟病，扰民现象已经成为一个社会问题。对此（ ）广场舞参加者应遵守社会公德，坚持个人利益与集体利益相结合政府应完善市政规划和公共设施建设，为群众提供更为便利的活动场所人大应依法规范广场舞行为，加强对公共娱乐活动的执法检查社区居委会应遵照国家关于噪音的相关规定，对超出标准的娱乐活动进行行政处罚A、 B、 C、 D、【答案】A【解析】试题分析：开展健身活动是公民的权利，但公民在享有权利的同时必须自觉履行公民义务，坚持权利与义务相统一的原则以及个人利益与集体利益相结合的原则，不能损害他人的合法权利，故符合题意，当入选；解决广场舞噪音扰民的问题，也需政府积极履行社会公共服务职能，完善市政规划和公共社会健身，为群众提供更为便利的活动场所，故符合题意，当入选；说法错误，人大是我国国家权力机关，不具有行政执法权，行政执法的主体是政府，排除；说法错误，城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，因此社区居委会没有权利禁止超出标准的娱乐活动，排除。故本题答案选A。考点：公民的政治参与、政府的职能14（2016届天津市一中高三上学期第二次月考）我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议，遭拒绝后，村民将县政府告上法庭。经过法院审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有（ ）社会与公民的监督 上级行政机关的监督国家权力机关的监督 司法机关的监督A B C D【答案】D【考点定位】行政监督体系15(2016届河北廊坊八中高三上学期10月模拟考试)政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。政府只有决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。下列措施能有效提高某市政府威信的是( )市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计政府规定外来人员到达“三天需登记”，结果无人主动去登记市住建局贯彻落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设各职能部门按照行政许可法规定，继续推进审批方式改革A. B. C. D.【答案】D【解析】试题分析：作答时注意设问中的主体是某市政府，市委是党的机关，而不是政府，因此不符合题意；“三天需登记”，结果无人主动去登记，恰恰说明了政府没有威信，而不是有威信，不符合题意；依据材料信息，有利于提高政府公信力，答案D正确。16.（2016届黑龙江大庆实验中学高三上学期期中）中国人民大学自主招生出现问题引发公众信任危机，自主招生不公开、不透明，且自主招生存在领导干部说了算，易导致权力寻租和腐败现象。据此，你认为怎样才能约束自主招生的权力边界（ ）完善决策机制，坚持科学民主决策坚持权利与义务的统一坚持信息全公开，保证公众知情权自觉接受社会各方面监督A. B. C. D.【答案】C【解析】约束自主招生的权力边界，必须完善决策机制，坚持科学民主决策，同时要自觉接受社会各方面监督，正确；不选，题中约束自主招生的权力边界的行为主体是政府，而不是公民，坚持权利与义务的统一是公民的行为；错误，政府不能坚持信息全公开。【考点定位】科学民主决策、政府接受监督17（2016届天津市一中高三上学期第二次月考）战国策齐策一：邹忌讽齐王纳谏记载：齐威王接受大臣邹忌建议纳谏：“所有能够当面指责我的过错的，可得到上等奖赏；上书直言规劝我的，可得到中等奖赏；在众人聚集的公共场所指责议论我的缺点，传到我耳朵里的，可得下等奖赏。”之后，齐国的群臣百姓纷纷进谏，国家也因此日益强盛。据此回答：从社会主义民主政治建设的层面看，上述材料给我们的有益启示是（ ）国家机关工作人员应充分行使质询权 政府应创造条件让人民批评和监督 国家机关领导人员应自觉接受问责制 公民应该通过合法渠道行使监督权A B C D 【答案】D故本题答案选D。【考点定位】政府自觉接受人民监督、民主监督18（2016届四川成都七中高三上学期11月月考）要根治当前中国社会的“奢侈病”，关键在于政府，只有政府以身作则，带头采取措施，才能遏制奢靡浪费行为的蔓延；也只有各级各地党员干部，特别是领导干部，身体力行，率先垂范，自觉摒弃不良习惯，勤俭节约的光荣传统，才能使节约蔚然成风。这启示政府在反对浪费中要（ ）A.正确履行管理和服务的职能 B.自觉接受人民群众的监督C.重品行、做表率、树立政府的公信力 D.提高依法行政水平【答案】C【解析】材料中“只有政府以身作则，带头采取措施，才能遏制奢靡浪费行为的蔓延；也只有各级各地党员干部，特别是领导干部，身体力行，率先垂范，自觉摒弃不良习惯，勤俭节约的光荣传统，才能使节约蔚然成风”说明政府在反对浪费中要重品行、做表率、树立公信力，故C选项符合题意；A、B、D与材料主旨不符，排除。故本题答案选C。【考点定位】政府威信19阅读材料，回答下列问题。 材料一：2015年，浙江省政府依据本省民营经济发达的状况，重点推出88个PPP项目（注：PPP模式即公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系，把原来政府包办的公共产品交由市场运作），计划引入社会资本1227亿元，投入交通、医疗、教育以及环境等基础设施和公共服务领域。PPP将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合，使政府从公共产品的直接“提供者”转变为社会资本的“合作者”。PPP要求政府对公共产品和服务的质量和价格进行全过程监管，确保实现公共利益最大化。为了顺利推进PPP项目浙江省政府大力简政放权，积极开展企业投资项目高效审批系列改革试点。材料二：政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的为社会公共服务的事项，交给有资质的社会组织或市场机构来完成。国务院下发的关于政府向社会力量购买服务的指导意见指出，各级政府要拟定购买服务目录，严格资金管理，把有限的资金用到人民群众最需要的地方，严禁转包行为，逐步形成“政府统一领导，财政部门牵头，民政、工商管理以及行业主管部门协同，职能部门履职，监督部门保障”的工作机制。（1）结合材料一，分析推行PPP模式对政府履行职能产生的积极影响。（12分）（2）据材料二，运用政治生活知识，说明推进政府向社会购买公共服务的道理。（12分）【答案】（1）PPP强调政府在公共产品和服务上与社会资本合作，有助于提升政府市场意识，更好的进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。（4分）PPP要求政府进行过程监管，提高了公共产品和服务的质量和水平，实现公共利益最大化，有助于政府更好履行提供社会公共服务职能。（4分）PPP促使政府转变角色，简政放权，有利于建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（4分）（2）我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。推进向社会购买公共服务有利于提高政府为人民服务的水平和质量。（3分）我国政府具有管理和服务的职能。推进向社会购买公共服务有利于推动政府职能转变，切实有效管理社会和提供优质服务。（3分）我国政府是国家行政机关。推进向社会购买公共服务有利于推动政府行政管理体制改革，提高行政管理水平。（3分）我国政府的权力由人民赋予、受人民监督。推进向社会购买公共服务有利于政府依法行政，审慎行使权力，自觉接受人民监督。（3分）（2）“交给有资质的社会组织或市场机构”、“把有限的资金用到人民群众最需要的地方”体现了政府的性质、责任和宗旨；“提供社会公共服务”体现了政府的职能；“形成政府统一领导的工作机制”体现了政府行政管理水平的提高；“监督部门保障”体现了权力的行使需要监督。【考点定位】我国政府的职能、政府依法行政、政府接受监督20. 阅读材料，完成下列要求。材料一：“十三五”时期是全面建成小康社会全面实现的五年，也是实现第二个“一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦开启里程碑式的新起点。我们既要认清国际经济环境大势，又要正确把握国内经济发展趋势。就国内环境来年，我国正从“加快发展速度”走向“加快转变发展方式”，而这种加快转变发展的内涵既包括经济转型，也包括社会转型。经济转型旨在强化国内需求主导、强化居民消费带动、强化服务业主导、强化新兴工业主导。社会转型旨在促进城乡一体化，实现居民公共服务水平均等化，提高人民发展能力，分享改革开放发展成果，保持社会活力，维护社会稳定。材料二：“互联网+”的模式可以拓展复制到更广阔的非经济领域，“互联网+政治”“互联网+文化”也在相应领域起到提质增效的作用。互联网给公民参与政治生活提供了广阔的平台，也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”，帮助政府监管污染企