2012年县政府依法行政工作总结和2013年工作部署

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 7 2012 年县政府依法行政工作总结和 2013 年工作部署 012 年县政府依法行政工作总结和 2013 年工作部署 2012 年，在市法制办的正确指导和县委、县政府的高度重视下，我们坚持以科学发展观为指导，紧密结合实际，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要精神，坚持从增强依法行政意识入手，积极创新工作机制，为全县经济社会大发展、快发展提供了强有力的法制保障。我县依法行政工作得到了上级部门的充分肯定，县政府连续三年被评为全市依法行政工作先进单位，县法制办被省政府法制办评为先进单位。 012 年 主要工作情况 一、深入推进依法行政和法治政府建设取得新突破 1、坚持民主决策，提高决策能力 县政府严格遵守 人民政府工作规则，坚持依法行政，科学决策、民主决策。对公共权力运行中涉及到的重大决策认真做好调研、论证、咨询、听证等工作，并且规定县政府法制办主任列席县政府重大行政决策会议。今年，县法制办为政府行政决策提供咨询、审核意见 40 余次。 、转变政府职能，优化发展环境 县公共行政服务中心继续采取 “ 一个窗口对外 ” 、 “ 一站2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 7 式服务 ” 等方式，简化办事程序，减少中间环节，真正方便群众办事，确 实提高为企业服务效率。目前，全县共有 24个部门 108 项行政审批和行政服务项目进入行政服务中心，在新的公共行政服务中心大楼已经建成的情况下，计划明年所有的行政审批项目和行政许可项目可全部进入公共行政服务中心。 、政府信息公开工作成绩显著。政府不断规范信息公开方式，深化公开内容，提高公开质量，为全县经济发展创造了良好的政务环境。 1 9 月份，县政府门户网站发布各类信息共 6700 余条，其中行政权力运行公开信息 1200 余条，上报省民心网信息 506 条，涉法信息近百条。 二、以执法监督方式创新为重点，全面加强政府 法制监督 1、行政执法监督工作 行政执法监督工作，是政府法制的常规工作，我们做到了“ 日常有检查，年终有考核 ” 。今年 8 月份，县政府法制办组织对全县各乡镇和各执法部门上半年依法行政工作进展情况进行了检查，为保证工作进度，着重检查了行政处罚卷和行政许可卷，在检查中发现制作程序、询问笔录、装订顺序不规范等问题予以及时纠正。 10 月份，我们又以县推进依法行政工作领导小组的名义，对全县依法行政工作情况进行年终验收，在对各部门的依法行政工作逐项分 行打分的同时，将考核结果纳入全县年度目标责任考核。在监督检2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 查的 方式上，改变了原来的模式，由侧重年度考核的监督方式，变为对全年工作进行日常检查、年度考核，做到及时掌握工作进度，及时发现问题，及时督促整改，确保了年度任务圆满完成。 、加大行政执法人员培训力度 今年 8 月 21，我们组织了全县行政执法人员法律知识、执法技能培训班，对全县新增执法人员、执法证件到期人员进行了通用法律知识培训， 28 日对参加培训人员进行了执法资格考试，参加培训考试人员共计 300 余人，通过培训、考试，确保了全县执法人员全部持证上岗执法。 、处罚主体资格证和行政执法证年检工作 年 初，我们对全县 50 个部门的行政处罚主体资格证件进行了年检和更换，对全县 540 名行政执法人员的行政执法证件进行了年检。 、推进行政执法责任制向乡镇延伸 随着乡镇经济社会发展和城乡一体化进程的加快，乡镇政府行政工作日益繁重，乡镇的法定职权的有限性与人民群众要求依法办事的矛盾越来越突出，为进一步推进乡镇政府行政执法责任制工作，按照上级工作部署，我县各乡镇制定了本乡镇的行政执法责任制汇编，对本乡镇执法职责权限进行分解，明确执法范围，执法岗位职责，将执法责任落实到具体岗位，实现了一岗一责。同时落实了行政处 罚听证制2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 7 度、行政过错追究制度等，使乡镇的行政管理活动，逐步做到职责法定化、程序规范化、管理公开化、责任明确化。希望通过在乡镇实行行政执法责任制，逐步使乡镇转变管理方式，由行政命令转向依法行政，由依 “ 权 ” 办事转向依“ 法 ” 办事，减少决策和执行中的人治因素。 、充分调研，推进相对集中行政处罚权向乡镇延伸 我县的综合行政执法局成立于 2002 年，在县城区域内行使市容环境卫生，城市规划管理、市政 管理等十一个方面的行政处罚权工作，通过十年的严格执法，我县的城镇面貌焕然一新，城市管理工作取得了长足的进步，与此形成鲜明对比的是，我县各镇场的城镇管理工作出现了诸多问题：车辆乱停乱放、广告乱挂乱贴、乱倒垃圾、集市贸易占道经营等等，为此，去年下半年以来，县政府法制办走访了十三个镇场，对此展开专题调研，各镇场的领导也积极要求将相对集中行政处罚权工作延伸到乡镇，现在已有 7 个乡镇向县政府提出申请，要求将相对集中行政处罚权工作延伸到乡镇。通过调研，我们认为相对集中行政处罚权工作单纯依靠镇场政府的现有模式进行管理难以凑 效，经请示县政府主要领导，我们决定在基础较好的高力房镇成立机构，进行试点，目前，各项准备工作正紧锣密鼓地进行。 三、加强规范性文件管理，提高规范性文件建设质量 今年，我们共审查规范性文件送审稿 9 件，其中向市法制2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 办、县人大报送规范性文件 3 件，备案率、及时率、规范率均为 100%。二是开展规范性文件清理工作。按照规性文件两年一清理的原则，我们对 1990 年以来的 356 件规范性文件进行了清理。此外，我们还对西平林场岳家工区等重大合同进行了合同把关。 四、夯实法制基础，做好行政复议和行政应诉工作 1、行 政复议和行政应诉 一年来，我们认真贯彻落实行政复议法和中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见，采取自我纠正，及时和解，主动调解等方式，努力将行政争议化解在初发阶段，化解在基层，化解在行政机构内部。到目前，我们复议案件 2 件，代政府出庭应诉案件 1 件。 、创新工作方式，建立法制联络员工作平台 随着网络的不断普及，加之各乡镇、各部门法制干部逐渐年轻化，我们法制办及时顺应新的变化，建立了法制工作联系网络，所有成员单位的法制联络员全都加入，形成了以县政府法制办为 主体，各部门为补充的推进依法行政工作网络平台。网络平台建立后，使公文传输、各类通知、信息等更经济、更便捷，各成员间还就法制工作进行交流，加强了彼此间的联系。 013 年主要工作安排 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 7 一、大力推进法治政府和服务型政府建设进程 在县委的统一领导下，县政府对全县的依法行政工作负总责，协调和推进全县依法行政工作，把依法行政、建设服务性政府摆上重要议事日程，建立健全领导、监督和协调机制，确保政府依法行政工作稳步推进，健康发展。 二、以深入推进行政执法体制改革和执法监督方式创新为重点，全面加强政府法制监督 一是强力推进相对集中行政处罚权向乡镇延伸的试点工作。今年在高力房镇设立相对集中行政处罚权试点后，积累经验，力争明年下半年在黄沙坨镇、西佛镇、桑林镇等重点乡镇继续试点， 2014 年，在全县全面铺开。二是改革和创新行政执法方式。积极推行柔性执法和精细化执法，建立行政执法案例指导制度。三是继续推进备案审查工作机制的创新。要进一步扩大备案审查工作域面，改革备案审查方式。四是规范政府层级监督。畅通行政复议监督渠道，增强行政机关依法预防和化解行政争议的能力和水平。 三、加强执法程序建设 规范行政执法程序，认真落 实辽宁行政执法程序规定，在行政执法的程序上完善制度建设，减少因程序问题