生产事故事故应急救援预案.doc

xxxxxx公司综合应急救援预案2012年7月第二版本28目 录1.总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系12生产经营单位的危险性分析42.1 企业概况42.2 危险源与风险分析43组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 指挥机构及职责83.3各成员职责94预防与预警114.1 危险源监控114.2事故的预防措施124.3 预警行动145应急响应155.1 响应分级155.3应急结束166 信息发布167 后期处置178 保障措施178.1 通信与信息保障178.2 应急队伍保障188.3 应急物资装备保障188.4 经费保障188.5技术保障189 培训与演练199.1培训199.2演习1910 奖惩2010.1奖励2010.2责任追究2011 附则2011.1 术语和定义2011.2 应急预案备案2111.3 维护和更新2111.4 制定与解释2211.5 应急预案实施22附件：221.总则1.1 编制目的【简述应急预案编制的目的、作用等】为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对公司突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据安全生产法第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及矿山安全法、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规的规定，修订第一版预案。1.2 编制依据【简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等】 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法法律法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006技术标准及矿山相关资料。1.3 适用范围【应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别】本预案适用于我公司内发生的各类事故，主要包括发生在矿区内的坍塌事故、爆破事故、坠落事故、水灾等重特大事故；粉厂及办公区的机械事故、触电事故、物体打击、火灾、交通等重特大事故；自然灾害，如水灾、高温、低温。1.4 应急预案体系 【说明应急预案体系的构成情况】根据公司管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案，专项应急预案和现场处置方案。(1) 综合应急预案：规定公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。由公司组织制定，经各部门主管及总经理批准后发布实施，并报当地安全生产监督管理局及有关部门备案。(2) 专项应急预案：主要根据公司的安全生产特点，为应对某一类型或几种类型事故，主要包括矿山坍塌、高处坠落、爆炸、水灾等专项应急预案；粉厂及办公区机械伤害、触电事故、交通、火灾等专项应急预案。(3) 现场处置方案：是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源，如物体打击、灼烫所制定的应急处置措施。现场处置方案由部门负责人签发，并报公司备案。气象防雷击灾害应急预案中暑应急预案高处坠落应急预案火灾爆炸应急预案触电事故预案边坡坍塌预案交通应急预案 现场应急处置方案公司综合应急预案公司综合应急预案体系专项应急救援预案1.5 工作原则【说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体】公司应急救援工作应在预防为主的前提下，坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的施救方针，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。公司一旦发生爆炸、水灾、高处坠落等事故，企业应立即根据事故性质及危害程度启用应急预案，当事故超过企业处理能力时，应及时进行扩大应急，请求XXXXXXXX与外界支援相结合的工作。2生产经营单位的危险性分析2.1 企业概况【主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施等局情况。】2.2 危险源与风险分析【主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果】2.2.1主要危害因素本企业已建立了危险源辨识与风险评价制度，并针对危险源辨识与风险评价结果，制定了相应的预防监控措施。根据本矿山企业危险源辨识与风险分析结果，确定了本矿山企业存在的主要危险源有:危害因素诱导因素危险等级事故后果车辆伤害机动车辆带病运行；道路不按设计施工；驾驶人员未经培训或未按操作规程驾驶；超载、道路在急弯；坡等危险处未设警示标志、挡车墙、道路路基不稳定、出现位移、未设置牢固可靠地挡车设施等原因C有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等高处坠落做小作业平台宽度不够；未设置明显的警示标志；挖掘机在作业平台不稳定的地段行走、上下坡时违章行走；登高凿岩穿孔、排石时，不正确使用安全绳、安全带或绳、带磨损或绳不牢固等C挖机相撞、倾翻、坠落铲斗、悬臂架伤及附近作业人员或设备损坏机械伤害操作人员违章操作；机械设备安全防护缺乏或失效；机械系统突然失灵；意外伤害；操作、维护、保养不全C采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。火灾电器设备损坏、漏电、短路或超负荷运行；使用明火不慎导致火灾；存放易燃易爆物品，无防雷击、防火、灭火和禁止用火警告标志等导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾；矿区的空压机、破碎机等用电设备、配电间、变压器、办公室等可能发生火灾。D造成人员伤害和设备损毁触电在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素D发生漏电、触电事故、造成人员伤亡爆炸由于炸药本身的易爆性、炸药在爆炸过程中的不确定性，以及在实际生产过程中，炸药、雷管等爆破器材的领取、使用操作，由于导火索火雷管起爆、爆破后处理不当、警戒不严、信号不明、安全距离不够、飞石伤人、违章或人为失误等原因；压力容器，如发生超压、使用不当、焊接裂纹、腐蚀破坏等可能发生变容器爆炸D爆炸伤人坍塌未采用自上而下台阶式开采方式；台阶超高，坡面角大于矿岩自然安息角；节理裂隙发育，局部倾向与坡面角同向；雨季下大雨冲刷路基或边坡；采装时超挖坡地线或爆堆底部D造成边坡坍塌引起的伤人或设备事故 物体打击机械作业时，人站安全范围之内或是危险边缘；矿山边坡角、台阶坡面角过高、过大、边坡浮石、险石未清理干净、机械从人员及设备上方通过；作业操作不当C砸伤人员、设备造成人员伤亡和财产损失 水灾排水设施、设备施工不合理；排水设备的供电系统出现故障；没有采取防水措施；降雨量突然加大，造成采石场积水增大等原因出现就会破坏边坡的稳定，形成滑坡和坍塌D人员安全和机械设备遭到危害和损坏，造成经济损失主要危险源：1）坍塌事故 主要危险源有：存在浮石的采剥工作面；形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面；有裂隙的采剥工作面；可能产生塌滑的边帮；粉料库；超过规定高度和坡度的台阶等。2）爆破事故 主要危险源有：爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞（棚）；爆破器材储存的专用仓库和储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。 3）坠落事故主要危险源有：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全绳的作业；矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的陷坑等区域内的作业；重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶、停留和工作等。 事故重点部位有： 凿岩机、空压机、运矿车、破碎机和破碎附属设备、爆破现场、炸药库、脚手架、吊装车、搅拌机等。地质灾害地段有：所有的运矿公路、采场、边坡、排土场主要危险品有：爆破材料、汽油、柴油等危险品。2.2.2 其他伤害1）雨天、冰冻天作业场地不平、道路潮湿等可能引起人员滑倒、摔伤、扭伤等2）作业场地狭窄、作业安全距离不够，可能发生碰撞挤压事故。设备启动时未发信号、信号不清或指挥、操作不当引起事故3）作业人员思想不集中，或酒后作业等引发事故4）工作环境不卫生引起职业危害伤害等3组织机构及职责3.1 应急组织体系【明确应急组织形式，构成人员】后勤保卫组抢险救护组通讯保障组医疗救护组 专业救护中队现场应急指挥组应急指挥领导组事故应急领导小组：总指挥：xxx副总指挥：xxx成 员：xxxxxxxxxxx应急领导小组在总指挥和副总指挥的领导下，由抢险抢修组、后勤保卫组、医疗救护组职、通讯保障组成。3.2 指挥机构及职责 【明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责】一、应急指挥组的职责： 组长 1）负责企业日常应急指挥工作，负责24小时值班电话接警和事故信息发布。2）负责本企业应急事件发生时组织、协助和协调应急处置。3）负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料归档。4）负责上报材料的起草工作。5）建立应急救援技术资料包括图纸。6）负责应急救援人员培训计划，并监督实施。7）负责企业应急救援演练计划制定协助并组织企业应急演练的实施。8）负责企业应急救援指挥部交办的其他任务。二、抢险救护组： 组长 1）负责编制应急所需设备、配件、器材和物资计划。2）执行应急指挥部的指令。3）及时抢修因紧急事件所损坏的设备设施。三、医疗救护组： 组长 1、根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员设备和物资疏散工作；2、配合组长协调应急救援设备调运，必要时承担抢险救灾队伍，为抢险救护后备力量组；3、协调救援事故的有关事宜，在抢险过程中，协调各反应小组的碰头会，内部通报救援情况； 4、根据事态发展，决定是否请医疗救护外援单位四、后勤保卫组： 组长 1、负责事故现场的安全保卫和治安警戒工作； 2、维护事故现场抢救秩序，防止突发事件发生； 3、根据事故受灾范围，划分现场工作区（抢救区、疏散区、安全区）； 4、保障救援器材齐全、物资补给充足。5、 通讯保障组： 组长 负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。3.3各成员职责1、 总指挥： 1）接受政府应急救援中心的指令并组织指挥实施。 2）审定并签发本企业应急预案，专项应急预案事故现场应急处置方案。 3）下达预警和预警解除指令。 4）下达应急预案启动和终止指令。 5）确定现场指挥人员名单和技术人员名单，并下达派出指令。 6）在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援，配合政府有关部门进行应急 处置。7）审定并签发向政府应急指挥中心的报告。8）审查应急工作的考核结果。9）审批企业事故应急费用。2、 副总指挥职责：1）分管技术的副组长，在组长丧失指挥能力的前提下，行使总指挥的权利。2）副组长在组长的统一指挥下负责分管范围内的工作。3）协助组长履行指挥权。3、 抢险救护组 人数：6人 职责xxxxx1) 配备对讲机一部，具体负责抢险救护各项工作，对矿长负责。2) 负责组织、协调抢险救护人员、救护设备，对事故地点展开施救。3) 对抢救方案和安全措施内容进行执行落实。4) 在进行应急救援优先的原则的前提下 ，先行开展人员救助、工程抢险、警戒工作。Xxxx救护机械安排与协调，保障道路交通通畅，及时输送救护器材；人员、机械开展施救时，对危险区域进行监视，发现问题立即停止作业；根据事故现场情况，设立警戒标识。XxxCAT324D挖掘机、大宇-220挖掘机驾驶员、装载机驾驶员柳工铲等抢险抢险机械及人员调遣，为事故现场抢险工作，提供机械及人力支援，对组长负责；现场事态控制，遏制事故进一步扩大。Xxx：千斤顶、葫芦、撬棍等救护器材使用、具体实施救护工作；xxx：协同配合救护组员实施救护工作，负责布置安全警戒，保证现场井然有序；xxx：实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。四、联络员： 3 人 职责xxx：xxxx1 在接到报警信息，及时、准确、完整收集报警人员现场重要信息，记录并汇报总指挥。2 事故发生后、负责通知指挥部各成员、各救援组织组长。3 与联络员保持通信通畅，及时传达指挥部指令。4 收集现场情况、信息，及时向指挥部报告，以及与外部机构的联系、协调。现场指挥联络员：叶园 职责5 负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调；6 配备对讲机一部，负责协调各指挥部成员，传达指挥部命令； 7 掌握现场抢险救护情况，及时向值班人员报告。矿山应急小组联络员： xxx职责 配备对讲机一部，负责联络各应急小组组员赶赴指定位置；传达达指挥部指令，协调督促各小组到位情况，发现问题及时汇报。五、医疗救护 4人Xxxx1 负责联系外部医疗机构;2 组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；3 组织现场营救、转移事故中或急救中的受伤人员及组长安排的其他任务；Xxx4 配合抢险救护组做好运输通勤保障、负责车辆准备、救援物资补给。5 输送伤员，急救药品，止血带等其它医疗器械配送；6 协同配合组员营救受伤人员及组长安排的其他任务。向灿 7 配合组员做好伤员输送、转移工作；8 组织疏散撤离或者采取措施保护危险区域的其他人员；及组长安排的其他任务六 、后勤保卫组 4人Xxx做好抢险救灾的保障工作，备足抢险所需的药品、器械；为救援行动提供物资、运输保证；外部人员的接待及安排。xxx：负责维护正常的后勤秩序，如遇突发事件，立即做出应对反映。Xxx组织疏散人员撤出危险区、设置路障及指示标志;负责安排救援人员的饮食和休息。4预防与预警4.1 危险源监控【明确公司对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施】 4.1.1危险源监测监控从以下几个方面进行：1 技术控制建立重大事故隐患及重大危险源台帐，做好隐患月报表，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2 人员管理人员的控制首先是加强教育培训，提高技术素质，严禁违章作业、违章指挥，其次是操作安全3 管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度；（2）明确责任、定期检查；（3）加强危险源的日常管理；（4）抓好信息反馈，及时整改隐患。4 危险源的安全检查安全检查是及时了解和掌握危险源动态变化的重要手段，是查找和消除事帮隐患的有效途径。安全检查采取定期性检查与经常性检查相结合，普通性检查与专业性检查相结合，一般性检查与重点性检查相结合，每次检查都要求按照安全检查表的项目认真填写有关记录，使检查做到程序化，标准化，以便有效地发现和查找各种危险和隐患。5 事故隐患整改矿山制定了隐患治理，跟踪检查，验收制度，对查出的事故隐患，严格按照“三定四不准”的原则，分级、分类进行处理，杜绝只查不改，对于一般隐患做到及时整，整改难度大的，分阶段落实。对于重大事故隐患，建立报告制度，并制定监控措施和应急预案。6 对危险源监控工作进行定期督查；督查的主要内容有：危险源的现状，监控责任制的落实，监控记录，台帐运行等，督查情况也必须进入监控台帐。督查周期：公司每月一次，各部门每周一次。4.2事故的预防措施（1） 加强安全管理（1）坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格贯彻实施安全生产法、矿山安全法、爆破安全规程、金属与非金属矿山安全规程。 （2）健全安全生产管理制度，完善作业人员安全操作规程，配备经安全生产监督管理部门考核合格后专职安全生产管理人员。（3）组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。主要负责人对本单位的安全生产工作负责，还应必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格。（2） 安全教育制度化 1、对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 2、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 3、所有从业人员，企业负责人及安全生产管理人员持证上岗,每年接受一次安全培训；新从业人员上岗前经过“三级”安全教育，每年再教育20学时以。（3） 爆破安全措施：1、根据最小抵抗线确定炸药量，校核爆破安全距离；2、加强爆破信号、警戒管理；3、严格按措施处理盲炮，禁止打残眼；4、火药库禁止烟火；5、杜绝劣质爆破器材；6、爆破后待15分钟进入采面。（4） 采场安全管理1) 进入采矿作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。2) 矿山开采按设计进行，自上而下、台阶式开采，台阶之间留有清扫平台。作业场所在相应地段设立警示信号、危险标志。矿山开采的阶段高度、平台宽度、边坡角符合安全要求。能见度较低时，停止作业。3) 边坡设专人定期维护，及时清理疏松岩石。定期对边坡进行安全检查，发现异常情况立即处理。4) 采场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。5) 作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业；在人工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石。严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。6) 作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。 7) 严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。8) 废石、废渣应当排放到排土场。排土场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。应当有防止泥石流的具体措施。 9) 矿区运输道路和运输车辆的行驶要符合金属非金属矿山安全规程要求。（5） 机电设备安全管理1) 供电电缆的敷设，保持绝缘良好，不与金属管线和导电材料接触。2) 横过道路的电缆采取防护措施。3) 电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。（6） 防排水和防火安全管理1) 矿山应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。2) 粉厂工业场地及办公区等处，采取妥善的防洪措施。3) 按规定设置消防设备和器材。（7） 预防坍塌的措施：1) 按规程规定确定边坡角度、台阶高度；2) 破碎岩层进行加固措施；3) 人员、设备设置在安全距离内。（8） 防高空坠落的措施：1) 危险边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；2) 高空人员扎牢安全带；3) 加强设备管理，防护设施牢固可靠。4.3 预警行动 【明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序】A.预警的条件矿山企业发生危及人员生命和财产安全的紧急事件，在场的班、队长或安全管理人员或员工应发出预警信号。B预警的方式、方法在场人员可用电话或其他方式、方法及时发出预警信号。C应急指挥部接到预警信息及时将信息传递到相关部门和单位。4.3.1信号报告与处置A根据有关规定，对事故及未遂伤亡事故信息及时报告政府相关部门。同时通知相关人员按预案实施处置。B24小时应急值班电话： 接到预警信息按下列程序通知总指挥、副总指挥、企业应急组织的各成员。C.信息上报事故发生后及时向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息，内容应包括：事故发生的时间、地点、事故类别，事故发生情况及趋势、伤亡情况、应急救援情况及外部救援请求。D信息传递事故发生后向相关部门（医疗机构、消防机构、外部救援单位通报、事故信息及请求支援事宜）通报、并对相邻单位实施通报。5应急响应 5.1 响应分级 按照分级负责的原则，我公司明确应急响应等级为三级：企业、部门、班组三级响应。A三级：为班组级适用事故危害程度不严重，影响范围局部，班组能具备控制能力，则启动三级响应。B二级：为部门级事故危害程度较严重，事故影响范围超出班组工作范围。班组控制能力受到限制时启动二级响应。C一级:为企业响应级事故危害程度严重，事故影响范围较广，部门控制和处置能力不足时启动一级响应。 D企业应急能力受到限制，事态在不断扩大和恶化。企业应及时通知矿山专业救护队或县级救援组织支援，并报告政府及相关部门。5.2 响应程序根据事故的大小、影响范围和事态发展，由指挥部明确现场应急指挥人员、组织指挥应急组织人员按照制定的应急预案实施救援行动、调配应急资源和采取应急避险措施。5.3应急结束 【明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a、事故情况上报事项；b、需向事故调查处理小组移交的相关事项；c、 事故应急救援工作总结报告】5.3.1恢复现场1由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。 2恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。3清理现场需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故。5.3.2. 事故总结和调查评估1 支持和配合事故调查工作，按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。2 公司应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报镇政府应急部门。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。6 信息发布 【明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向政府通报事故信息】1 按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般突发事故的信息，公司应在1小时内将详细情况上报属地政府事故应急指挥部门。2 突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、口头报告，之后采用文字报告。3 突发事故信息，由政府统一组织信息发布工作。7 后期处置 【主要包括事故现场处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容】1. 善后处置。会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。2. 保险。安全生产事故发生后，由总经理室联系工伤社会保险单位，根据有关规定和合同对参加保险人员及时开展各项保险理赔工作。3. 总结评估。根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 【明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。确保应急期间信息通畅】 与政府应急救援机构保持联系，做好公司相关信息收集、分析和处理工作，向上级事故应急办公室报送有关信息，保证之间的通信畅通，为应急救援工作提供信息保障。 1）应急领导小组通信联系方式：见附件1： 24小时值班电话： 2）报告与求助电话*应急指挥中心 电话：*皖南救护大队 电话：*镇安监站 电话： *泾县中医院 电话：*泾县县医院 电话：*县安监局 电话： 8.2 应急队伍保障【明确各类应急响应的人力资源，包括兼职应急队伍的组织与保障方案】（1）公司根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援组织（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于6人；（2）外部资源包括皖南区域矿山救护大队泾县中队、泾县中医院、县医院等。8.3 应急物资装备保障 【明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容】1) 较完善的通讯设施；2) 较好的交通路况和较频繁的矿山运矿（泥、石）车辆；3) 安全帽、雨衣、灭火器材； 4) 急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场照相机。5) 详见附表28.4 经费保障 【明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位】 (1)应急救援指挥组长对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经审定后，列入年度预算；重特大事故应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。(2)根据劳动和社会保障部相关规定，公司应为公司员工购买工伤保险和基本医疗保险，为公司突发事故的善后工作提供基本保障。 8.5技术保障公司技术部门定期更新矿区总平面布置图，运输道路图、供电系统图、采剥工程平面图。 9 培训与演练 【明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容】9.1培训应急救援指挥组会同有关部门，通过各种宣传手段，对员工广泛宣传应急法律法规和应急常识。各部门负责本辖区的应急培训工作，具体培训内容应包括：(1)矿山突发事故预防、控制、抢险知识和技能。(2)安全生产法律、法规。(3)个人防护常识。(4)工作协调、配合有关要求。9.2演习本预案由公司应急救援指挥组决定并组织每年至少一次的矿山应急演练。演练时，公司应急救援指挥组及各组负责人员应做好演练过程中的有关记录，演练后要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应解决措施，及时对预案进行修改完善。(明确时间)1、 演练的内容应包括：通信联络、通知、报告程序演练；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；危害趋势分析等；对事故发生区边界确认行动，对危害区进行危害程度侦察；防护行动演练；医疗救护行动演练。2、 矿山每月组织一次对矿区重大危险因素、重大事故风险的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。3、 预案维护和改进事故应急救援预案由公司制定，每年的1、2月份公司组织人员对事故应急预案进行修改，报公司负责人批准备案。批准后下发到各部门组织学习。同时注意经常检查以下内容，如有变更及时修改事故应急救援预案：a. 应急人员的名单和电话；b. 应急物资的变化； c. 运输线路的变化；d. 应急组织的变化。10 奖惩【明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容】 10.1奖励对在应急救援工作中有突出贡献的部门和个人，公司给予表彰和奖励。1) 对参加应急救援工作受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。2) 出色完成应急处置任务，成绩显著的。3) 防止或开展事故救援工作有功，使公司财产免受损失或者减少损失的。4) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。5) 有其他特殊贡献的。公司可根据自身情况决定奖励措施。10.2责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照有关规定追究相应的责任：1) 不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。2) 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。3) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。4) 阻碍应急工作人执行任务或者进行破坏活动的。5) 散布谣言，扰乱秩序的。6) 对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的部门和个人，按照有关规定给予行政处分或经济处罚；造成重大损失和扩大灾害程度，构成犯罪的，依法追究刑事责任7) 有其他危害应急工作行为的。11 附则11.1 术语和定义 1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行