邮政局统计工作规范化管理办法.doc

邮政局统计工作规范化管理办法为了科学、有效地组织实施邮政统计工作，确保长治邮政各种统计资料的及时性和准确性，根据中华人民共和国统计法、中华人民共和国统计法邮政实施细则以及省局山西邮政统计工作管理办法，结合我局实际情况和邮政经营生产技术构成的发展变化，制定本办法。 统计在企业经营管理中占有极其重要的地位。它是企业编制建设规划和经营计划以及进行经济分析的依据，是经济核算的基础之一，企业经济信息反馈的主要渠道之一，是领导掌握情况的重要手段。随着市场经济的发展，统计信息的重要性将日益明显。邮政统计是邮政企业经营管理工作的组成部分，其基本任务是：全面贯彻统计法实施细则和山西邮政统计工作管理办法，按照邮政统计指标体系，进行邮政统计调查、统计分析，运用各种统计方法，系统、准确、及时地反映邮政的生产、经营管理和发展情况，提供统计资料，做好统计咨询服务，发挥统计监督作用。执行国家统计调查和地方政府统计调查任务，接受地方人民政府统计机构的监督指导。第一部分 邮政统计基础工作规范一、邮政统计工作实行统一管理、分级负责的原则。各单位应当建立健全统计制度，建立统计机构，并指定统计负责人，建立统计人员工作责任制，建立统计工作考核和奖惩制度；不断提高统计工作质量和工作效率。（一）统计机构及统计人员1、市局综合统计机构设在计划财务部，设专职综合统计员和专职统计检查员。统计部门负责人为计划财务部主任，统计负责人为市局分管局长。管辖全市邮政统计工作，执行省局统计主管部门制定的规章制度和下达的工作任务，同时接受地方统计机构的业务指导，向地方政府统计机构提供有关邮政统计资料。参加上级部门和地方组织的统计学习培训。2、县局和市局各专业局设兼职综合统计人员（兼职统计检查员）一名，局长为统计负责人。管辖本局内的邮政统计工作，执行市局统计主管部门制定的规章制度和下达的工作任务。参加上级部门和地方组织的统计学习培训。3、生产班组和支局所设兼职统计人员一名，班组长和所长为统计负责人。管辖本班组和支局所内的邮政统计工作，执行县局统计主管部门制定的规章制度和下达的工作任务。参加上级部门的统计学习培训。4、统计人员变动遵循一级管一级的原则。县局和市局各专业局统计人员变动必须上报市局统计主管部门，同时上报接任统计人员的简历和个人工作评价，同意后方可变动。统计负责人变更也须告知。（二）统计原始记录和统计台帐1、统计原始记录是统计收集数据的基本手段，是统计数据的源头。各生产班组（环节）必须严格按照山西邮政统计原始记录制度要求，正确选用统计原始记录表，认真理解表中统计指标的含义，逐日填写。统计原始记录必须使用最新下发的，不得新旧混用。电子化支局所依据系统打印日报单数据逐日填写统计原始记录表。2、统计台帐是班组支局所基础管理的重要组成部分，他是一本班组综合管理台帐。包含了业务量、业务收入、人员、工资费用、经营考核、计划管理、固定资产等企业经营管理的主要内容。有利与规范化管理。（1）班组支局所每月上报统计报表后，同时要将统计报表的数据逐月填列统计台帐。必须严格审核，做到统计原始记录、月报表、统计台帐三者指标对应数字一致。有管理用计算机的班组可利用电子表格制作统计台帐。电子化支局所和非电子化支局所（补录单位）必须做到：机上的业务量收数据（未上机业务要补录）与统计原始记录、月报表、统计台帐、营业日报单的数据相一直。（2）县局和市局各专业局必须建立统计台帐。有计算机辅助工作的可利用电子表格制作统计台帐。（三）邮政统计计算机信息系统邮政统计计算机信息系统是用于全国邮政统计信息采集交换的专业计算机网络，目前分国家局、省局、地市局、县局四级。计算机、打印机、UPS电源等设备由省局定型集中配发地市和县局，专机专用，各（在网）使用单位不得挪做其他用途。邮政统计计算机设备纳入管理用计算机进行设备管理，由各单位计算机专业维护人员依照维护规程建档维护。为利于统计人员查询校对统计数字和上网传输，应配备移动存储设备（如：优盘）、电话等通讯工具与邮政统计计算机信息系统配套。有条件的单位可配备宽带（ADSL）等数据传输设备。第二部分 邮政统计工作规范一、市局综合统计机构和统计部门负责人执行综合统计、统计检查的职能，履行下列职责：（一）组织指导、综合协调本单位各职能机构和下属机构的统计工作，共同完成省局调查和地方统计调查任务；管理本单位的统计调查表和基本统计资料； （二）制订、实施本单位的统计工作计划和统计制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施。制定下达本单位业务总量计划； （三）按照国家有关规定，向地方政府统计机构报送和提供统计资料，对本单位计划的执行情况和经营管理的效益，进行统计分析和统计监督； （四）加强统计基础工作建设，建立健全原始记录、统计台帐和核算制度，严格统计工作责任制，加强统计人员的培训和考核奖惩，督促或组织统计在岗人员学习执行统计任务所需要的专业知识，并持有国家统计机构颁发的统计从业资格证书，鼓励参加全国统一考试，取得统计专业技能资格； （五）以维护统计数据质量为重点，组织统计执法检查。二、综合统计（一）组织各单位各专业部门统计员，认真学习、贯彻执行统计法和邮政统计规章制度，恪守职业道德，准确及时地完成上级统计部门和地方统计部门规定的各项统计工作任务。不得虚报、漏报、瞒报、迟报、拒报。在执行职务时，有权要求有关单位和人员依照规定，如实提供统计资料；检查统计资料的准确性，要求改正不正确的统计资料；拒绝、抵制篡改统计资料和编造虚假数据；揭发和检举统计调查工作中的违法行为。（二）保守统计秘密，严把统计数字资料出口关。对外发布的统计数字和公报、处置纸质统计资料必须符合邮政企业保密管理要求。各单位和部门对外提供统计数字，必须经综合统计审核同意。（三）建立健全原始记录、统计台帐和核算制度；搜集整理本单位综合性和专业性的统计资料；协调各部门的统计工作，指导本单位内部统计业务；负责综合统计资料的归档和管理，及时向领导及有关部门提供准确可靠的统计资料。（四） 努力学习统计专业知识和计算机相关知识，充分发挥利用先进手段，逐步实现统计工作的现代化。（五）每年至少组织一次全市班组支局所兼职统计人员业务培训。（六）严格报表制度。负责填报由省局统计部门统一编号的综合性统计报表，并经主管统计工作的负责人签字、盖单位章后按时上报。未经省局统计部门统一编制的统计报表，由市局主管统计工作的负责人决定是否填报。（七）依据邮政通信生产经营和统计工作，撰写综合统计分析报告和专题统计分析报告。（八）监督管理邮政统计计算机信息系统，保障系统设备完整和系统网络运行，及时对系统专用程序更新或升级。负责指导全市统计计算机应用。与技术信息局协调，为邮政统计计算机信息系统提供技术保障。三、班组支局所统计（一）认真学习、贯彻执行统计法和邮政统计规章制度，恪守职业道德，准确及时地完成上级统计部门规定的各项统计工作任务。不得虚报、漏报、瞒报、迟报、拒报。拒绝、抵制篡改统计资料和编造虚假数据；揭发和检举统计工作中的违法行为。（二）保守统计秘密，不得对外提供统计数字。（三）建立健全原始记录、统计台帐和核算制度；指导本单位内部统计业务；负责综合统计资料的归档和管理，及时向领导及有关部门提供准确可靠的统计资料。（四） 努力学习邮政统计知识和计算机相关知识，充分发挥利用先进手段，逐步实现统计工作的现代化。（五）严格报表制度。负责填报由省局统计部门统一编号的综合性统计报表，并经主管统计工作的负责人签字、盖单位章后按时上报。完成由市局统计主管部门认可的其他调查表。 四、报表工作要求和时限要求（一）市局综合统计1、收集审核县局市局各中心支局专业局报表，按省局规定的时间，及时准确的汇总完成各类定期报表和其他调查表。指标数字比上期变动超过20%，要写报表说明；报表电子数据和打印纸质报表一同上报。2、按时完成省局指定内容提要的综合统计分析和专题统计分析。用电子文件形式上报。3、报表报出后及时对基层报表质量和统计分析进行考核登记，打印报表与基层上报表一并装订入档。4、收集整理制作统计分析表。每月8日前提供局领导、各职能部门和生产单位。节假日根据通知规定顺延。（二）县局和市局各中心支局专业局综合统计1、收集审核班组支局所报表，及时准确的汇总完成各类定期报表和其他调查表。指标数字比上期变动超过20%，要写报表说明。县局综合月报电子数据和打印纸质报表于次月3日前一同上报。市局各邮政分局、专业局综合月报于次月2日前上报。市局储蓄专业综合报表于次月2日10点前上报。注意事项：县（市）局、支局管理人员月末收集班组上报的专业月报和业务经营类报表，审核汇总后，如有出入应即时调查问讯，做到专业、会计、综合统计三方相符一致，量收匹配，再填写专业月报和业务经营类报表，同时计入本年度业务经营台帐（统计台帐）。2、次月3日前上报综合统计分析；年度内上报一篇专题统计分析。3、报表报出后及时登记统计台帐，对基层报表质量和统计分析进行考核登记，打印报表与基层上报表一并装订入档。4、各专业局收集整理制作统计分析表。次月5日前送交市局综合统计。注意事项：专业局管理人员月末收集县（市）局、支局、专业局现业上报的专业月报和业务经营类报表，审核汇总后，与计财部会计和综合统计核实，如有出入应即时调查问讯，做到专业、会计、综合统计三方相符一致，量收匹配，再填写专业月报表上报省专业局，同时计入本年度业务经营台帐（统计台帐）。之后就是制作本专业统计分析表，送计划财务部组合长治邮政统计资料。5、以上时限均为市局收到时间。（三）班组支局所统计1、收集审核台席或营投人员统计原始记录表，及时准确的汇总完成各类定期报表和其他调查表。指标数字比上期变动超过20%，要写报表说明。根据省局财务处规定，农村支局所和偏远支局所财务统计月报表截止日期为每月20日，县城以上城市支局所截止日期为每月最后一天下午6时，12月截止日期统一为31日下午6时。县局收到农村支局所和偏远支局所报表时间为每月24日前，收到县城内各报表单位的报表时间为次月1日12时前。注意事项：营业台席或营业员逐日分类登记业务原始记录，班组统计以相同的业务原始记录逐日汇总记录，到月末全月汇总，台席或营业员原始记录交班组一份，班组核对后，从班组业务原始记录取汇总数填写综合统计月表、营业日报单（月报）、各专业月报表和经营类月报表，同时计入班组本年度业务经营台帐（统计台帐），以保证数字源头上的一致性，避免数出多门，信息混乱，人为增加企业经营成本。信息对应和对称是班组必须把关的，如业务（产品）的准确定性分类、量收匹配（有销售量，就对应有销售收入，按无欠费管理要求，应基本满足销售收入=销售量销售价格。应注意销售量是实点数，不可用业务收入倒算或折算。如：函件业务量件数）。2、电子化支局所机上的业务量收（未上机业务要补录）与统计原始记录、月报表、统计台帐、营业日报单的相一直。3、按时完成指定内容提要的综合统计分析和专题统计分析。4、报表报出后及时登记统计台帐、将报表装订入档。第三部分 邮政统计检查工作规范统计检查工作是依照统计法和邮政统计工作制度对邮政统计工作实行监督检查，从而保障统计法和邮政统计工作制度的贯彻执行，通过有计划的全面检查和即时突查，发现统计工作本身存在的问题，发现统计与业务之间出现不衔接的原因，保障统计数据的准确性，为改进邮政统计工作提出建议和意见，使邮政统计工作水平逐步提高，在邮政企业管理中充分发挥统计信息、监督、咨询整体功能，为邮政企业的发展提供及时准确的信息支撑。一、主要工作内容和工作计划（一）根据上年统计工作中出现的主要问题和部位以及省局安排的工作重点，确定重点检查的业务生产环节和内容；（二）统计基础工作和报表质量列入常规性检查。根据邮政生产季节性规律，尽量安排非繁忙时间，对所属报表单位不预告检查一次；（三）安排对班组兼职人员进行统计业务知识培训。向人教部递交统计培训计划书。（四）每月安排两次以上邮政专业业务（生产）系统层次环节调研检查。（五）针对邮政业务发展中出现热点、难点和社会需求等，作出专题调查报告或专题分析。年内不少与两篇。（六）按省局通知，参加省局组织的统计检查和学习培训。参加地方统计机构的学习培训。二、统计检查工作（一）到被查单位应出示统计检查证； （二）检查出统计有误的指标要填写长治市邮政统计数字检查报告表；（三）检查结束填写长治市邮政检查报告书，项目要填全，一式两份，被查单位留一份。被查单位应按整改期限内完成，按时上报整改情况书面报告。（四）根据检查中发现问题的普遍性和严重性，可建议被查单位组织相关人员座谈会，通报检查情况，讨论问题的原因和解决的具体办法。（五）发现违反统计法和邮政统计工作制度行为的，视情节给予当事人和负责人50元至1000元罚款。如有授意篡改统计报表的，建议市局行政处罚。第四部分 邮政统计工作考核办法邮政统计工作考核实行百分制，分基础工作（40分）、统计报表（30分）、统计分析报告（30分）三部分。按月考核，季度通报，年底奖评。一、基础工作（40分）分项分扣完为止。以班组为最小检查考核环节。（1） 统计台帐（15分）1、统计检查中发现一处未建立台帐的扣5分；2、台帐未按栏目量收对应格式填写的，一处扣1分；3、台帐不按期填写的扣2分；4、台帐不能反映该单位全部统计指标的扣2分；注：按要求或惯例，现有台帐所列指标不满足时，应将表中空白栏目（或本单位不填写的栏目）手工改写为现用指标。5、台帐与原始记录或上报统计报表数字不符的，一处扣2分。（二）统计原始记录（15分）1、班组选用统计原始记录不正确的一处扣2分；2、原始记录不能反映该单位全部统计指标的扣5分；注：按要求或惯例，现有原始记录所列指标不满足时，应