城市管理局2016年上半年工作小结暨下半年工作安排

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 12 城市管理局 2016年上半年工作小结暨下半年工作安排 城市管理局 2016 年上半年工作小结暨下半年工作安排 ，在区委、政府的正确领导下，在人大、政协的监督指导下，我局紧紧围绕区委、政府中心工作，以 “ 两学一做 ” 学习教育为契机，以创建全国文明城市工作为抓手，以打造整洁、舒适、优美的城市环境为落脚点，抓重点、攻难点、出亮点，努力开创城市管理工作新局面。 一、上半年工作小结 完善基础设施，增强城市综合服务功能 是计划将辖区各街路、 巷道、公园广场及绿地、景点的 公共照明路灯全部更换为；二是计划将现有路灯控制系统进行升级改造，改造后接入数字化城管平台。项目批复总投资 元。该项目已批复采用 式运行，目前，现已完成咨询公司招标工作，物有所值评价、财政承受能力论证已编制完成并报财政部门验证。下一步发布社会资本方招标公告，预计 X 月份整体完工。 是计划对游景胡同等 背街小巷实施硬化改造，总硬化面积 是计划实施城市街路基础设施维修改造，计划2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 12 改造沥 青路面 平方米，铺设人行道砖 平方米，安装道牙石 ，维修树框 。三是对香港路、澳门街、解放街、裕民路、文明路、前进路 X 平方米，批复总投资 元。目前， 背街小巷已全面完成改造，城市主街路修补已完成人行道砖 平方米、混凝土道牙石 、沥青路面 平方米、盲道 方米，概算完成投资 元。 划在青山公园建设立体停车场一座，占地面积 方米，总建筑面积为 方米，建筑高度 ，建设停车泊位为 ，配备充电桩以及 方米太阳能电池板，概算投资 元。我局已完成可行性研究报告编制，市相关领导结合城市整体发展调整思路，决定暂缓实施该项目。我局计划建设档次较高的平面停车场，目前正在进行选址工作。 项目包括 X 个子项目，一是新建日处理量为 的生活垃圾填埋场 X 座，概算总投资 X 亿元，项目建议书已批复；二是计划在工人街生活垃圾中转站院内增设生活垃圾分选设备，建设规模 /天。项目可行性研究报告已批复，批复投资 元。 三是实施生活垃圾填埋场封场项目，主要包括垃圾堆体整形、封场构造及防渗、填埋气收集及导排、封场排水及绿化工程。项目可行性研究报告已批复，批复投资 元。因项目投2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 12 资较大，我局及时调整思路，计划采用招商的方式引入垃圾焚烧发电项目，由社会资本投资建设，减轻财政压力。已与X 家社会资本方进行对接洽谈，计划近期对项目外出考察。 划维修改造免费公共卫生间 ，新建免费公共卫生间 X 座，新建垃圾收集房 前，公厕维修改造已完成 ，新建免费公共卫生间及垃圾收集房已完成主体 施工，正在进行装饰装修。 景观亮化改造。项目整体实施城市区楼体、街路节点、城市出入口、景点景观及主要桥体亮化改造。我局计划先期对朝阳街、贺兰山路及部分城市出入口进行亮化。目前，可行性研究报告编制已完成，结合专家评审意见正在修改，可研报告批复后采用设计施工一体化招标方式，争取 X 月份开工建设。 加强城市管理，助推全国文明城市创建 升为民服务效率。以开展 “ 两学一做 ” 学习教育为契机，不断转作风促政风。局党委出资购买、印放党章、论述摘编、党纪党规学习手册 等学习材料 份，局属各支部、各单位迅速启动学习教育工作。局党委书记带头讲党课，认真履行第一责任人职责，组织开展专题学习讨论，引导党员干部发言，讲述心得体会。开展“ 两学一做 ” 学习教育知识测试，系统 党员认真完成了测试。组织参加区上 “ 两学一做 ” 知识竞赛，并取得全区2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 12 一等奖；积极选派代表参加区委组织的 “ 两学一做 ” 演讲比赛，并取得三等奖。完善工作导向牌和流程图，党务政务公开内容及时张贴上墙，方便群众办事；对内部人员、财产物资及项目建设管理等制度进行修订完善，形成以制度管人管事，按规矩办事。 法机制，推进城市管理科学化。一是成立城管委。为进一步加强城市管理工作的组织领导，完善城市管理综合协调机制，形成责任明确、考核科学、齐抓共管的 “ 大城管 ”格局，认真贯彻落实中央城市工作会议精神，成立 X 区城市管理工作委员会，作为城市管理决策指挥机构，定期召开联席会议，研究解决城市管理重大问题。二是实行执法机构调整。为进一步整合管理资源，加强街道城市管理执法力量，将区城市管理执法大队内部机构调整为 “ 行政管理 ” 和“ 执法管理 ” 两大部分，并按照 “ 属地管理 ” 原则和实际工作需要，设立了 城管执法中队，对人员和装备等进行合理调配，明确工作职责。通过调整，规避了以往存在的交叉执法，重复劳动，以及执法力量分散等弊病，使得城市管理机制更加顺畅，权责更加清晰，工作合力进一步得到增强。以上两项事宜已经区长办公会议研究通过。 进环卫作业市场化。一是加大生活垃圾处理费征收，采取 “ 上门收费 ” 和 “ 委托收费 ” 两种方式，截至 X 月底，共收费 元。同时，在学习借鉴广2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 12 东省珠海市、中山市，辽宁省大连市，湖北省襄阳市，云南省 等地，采取城市生活垃圾处理费和水费合并征收的方式，我区拟协调将我区城市生活垃圾处理费与水 费合并收取，此事正在积极协调洽谈当中。二是推行环卫作业市场化，在前期基础上，上半年完成了锦林、丽日公厕管护、城区生活垃圾清运及长城、青山辖区街路清扫招标工作，仅上半年，概算节约经费 元。新区、星光大道、山水大道及新火车站、人民路辖区街路清运保洁、星海镇垃圾清运项目，近期正在进行公开招标。三是推行环卫管护智能化，建立环卫智能化管理平台，采用信息化手段，通过计算机应用软件、无线网络、 位等多种技术，将环卫设施、人员及车辆等环卫要素融合在一个信息平台上，按照 “ 网格化管理、监管分离 ” 的城市管理模式，定位管 理环卫作业车辆，并计划对垃圾中转站进行监控管理，所有拍摄的图像实时传到监控中心，从而实现对环卫基础设施、保洁人员、车辆作业的实时监控、快速派遣、应急处理。 进市政管护精细化。一是对管理的 X 个配电柜进行了检修，共更换箱变护栏电力锁 ，发现变压器漏油 X 台，发现高压电缆发电 X 处。二是分别在康德小区中心广场、永康北路永康巷太西卫生所南侧巷道补充安装路灯 X 基，铺设电缆 ，有效解决了市民夜间出行难问题。三是完成对辖区 新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 12 口检查井、 X 座雨水泵 站和泵坑及五环广场音乐喷泉基坑的清淤、疏通工作。四是加强日常管护，对辖区 路灯、里下水管网、 休闲座椅、 街路指示牌进行了全面的排查，确保不发生任何安全事故。 步规范物业管理服务。进一步加强和规范辖区物业管理工作，提升物业管理水平，按照自治区、市上有关规定，结合辖区实际，一是建立物业管理联席会议制度，完善物业监管考核机制，拟在朝阳、青山、长城、人民路和锦林 X 个街道设立街道物业管理服务站，建立市、区、街道、社区四级物业管理体系，实现物业管理工作规范化。二 是探索推行以社区党组织领导、居委会协 调、业委会监督、物业服务公司实施、警务室配合、网格员协助的 “ 六位一体 ” 物业管理服务新模式。起草的关于成立 X 区街道物业服务站的请示和关于建立 X 区物业管理工作联席会议制度的请示已上报政府审议。此外，建立了辖区物业管理 与辖区内的 家物业服务企业建立联系；协调处理开发商、物业服务企业、业主之间的矛盾纠纷 区两级信访接访 ；进行物业服务企业资质年检、核发资质 X 家、初审住宅维修资金 X 家，完成了对物业服务企业管理的 住宅小区 度考核工作。 修汽配，净化城区汽修经营环境。为进一步改善2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 12 X 城区市容市貌，营造文明、整洁、有序的人居环境，树立良好的城市形象，加快全国文明城市、国家卫生城市创建步伐，按照 X 市人民政府统一部署， X 区人民政府于 X 城区汽修汽配市场进行集中整顿规范，将城区内的汽修汽配统一集中到万博汽修汽配城规范经营。在经济下行的形势下，约有 经营户通过合并经营、转行、停业等放弃汽修汽配行业，目前实有经营户约 。截至 X 日，共有 汽修汽配经营户与万博汽修汽配城签订租购协议，已正式开业 、装修完毕未 开业 、正在装修 、尚未装修 X 家。仍有 汽修汽配经营户未与万博汽修汽配城签订租购协议。联合执法组将进一步加大执法力度，积极开展工作，争取早日完成此项工作。 推地方经济发展。一是完成了原煤校片区征收工作， X 月开始， X 区政府组织实施原煤校片区征收工作， X 月 完成所有征收任务，累计征收拆除原煤校行政楼、教学楼等建筑物 X 栋 方米，商户及居民 方米，移植各类树木 ，此项目的完成为 X 万达项目顺利开工建设奠定了基础。二是完成了城 市北出口环境整治征收工作，征收居民 。三是有序推进世纪大道两翼、继红村建井队等 X 个片区续征工作，共需征收 ，已征收 。四是积极协助开展了尚层 龙城、世爵府邸等项目遗留拆迁户协议商谈工作。 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 12 共承办自治区、市、区三级人大代表议案建议及政协委员提案共 ，其中：区人大代表议案 X 件、建议 X 件，区政协委员提案 X 件、意见建议 X 件；市人大代表建议 X 件，市政协委员提案 ；自治区政协委员提案 X 件。多次召开会议研究部署办理工作，商讨办理措 施，制定办理方案，并指派专人负责。截至 X 月中旬，已办结 ，占总数的 其中：人大代表建议 X 件，政协委员提案和建议 。 商引资：任务 元，积极做好 X 万达项目对接服务工作，元， 计划完成投资 X 亿元，元。争取资金：任务 元，目前已争取实际到位资金 元，主要是原煤校征收补偿资金、背街小巷改造资金。 推文明城市创建。开展文明劝导志愿服务活动 ，开展社 区环境卫生整治 、百人环境卫生整治活动 X 次、宣传活动 X 次，举办城管系统道德讲堂X 期；清理小广告 条，清理乱堆乱放、出店、占道经营等行为 起，拆除一店多牌 ，拆除私搭乱建 方米。 二、存在的问题和不足 环卫管护方面。一是餐厨垃圾处理场至今未启用，餐厨垃2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 12 圾无处倾倒只能统一拉运至 里外的简泉生活垃圾填埋场填埋，拉运每趟需 左右，拉运车程往返需 天只能拉运 X 趟，清理费用较高。二是生活垃圾袋装化和定时定点收集垃圾未能有效推行，一定程度 上造成了卫生脏乱差。三是我区环卫机械化作业水平相对较低。 管护资金方面。一方面，市上建成移交辖区的道路、路灯等设施管护费不能及时核拨。据统计，自 以来， X 区先后四次承接市上建成移交的城镇道路 里，桥梁 灯 算每年需管护费用 至 年底，仅审核了 X 条道路和 X 座桥梁的管护费用 元，但费用一直未核拨；其余道路管护费用至今没有审核。另一方面，鉴于经济下行压力，辖区财政压缩了 市管护经费预算，管护资金严重不足， 清理乱倒垃圾、拆除私搭乱建、主干道路和城乡环境卫生整治等工作难以开展。 物业管理方面。一是管理力量薄弱。目前我区共有住宅小区 ，其中纳入物业管理的 、无物业管理小区 ，并逐年增长，我区没有物业管理专门机构和人员编制，加之 市上委托下放部分物业管理权限，辖区物业管理工作量和工作难度进一步增大。二是居民的物业服务商品化意识不强。相当一部分居民物业服务的商品化、社会化理念尚未形成，仍习惯于把服务当成福利，没有 “ 花2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 12 钱买服务 ” 的意识；另有部分居民物业服务概念和职责不清，存 在恶意欠费现象，物业收费难，难收费，目前物业收费率只能达到 三是相关部门监管不到位。对新建小区房屋后期监管不到位，物业企业与业主发生的纠纷中，近 矛盾源于开发建设遗留问题，配套设施不完善，监管处罚不到位，这些问题导致业主将怨气转嫁给物业服务企业，给物业管理带来诸多困难。四是企业办社会遗留问题较多。老旧小区房改后，原产权单位不再管理，或因破产、效益下滑等原因无力管理，加之维修基金较少且经多年使用，小区普遍存在维修资金匮乏、维修服务滞后、公共设施老化、治安秩序混乱、卫生脏乱差等问题。 房屋征 收方面。棚户区改造片区所属企业经济效益低，居民存在下岗失业人员多、残疾人多、退休人员多、收入比较低等现象，因而这些居民征收补偿诉求普遍较高，受房地产市场低迷影响，致使房屋征收工作难度较大、融资困难、建设进度缓慢。 三、下半年工作安排 加强城市管理手段。积极推行城市管理重心下移，设立街道城管执法中队，派遣人员，构建城市管理无盲区、无缝隙的城乡一体、城郊一体的 “ 大城管 ” 格局。尽快成立城市管理工作委员会，定期召开联席会议，研究解决城市管理重大问题，促进城市管理规范化、制度化、科学化。 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 12 积极 开展环境整治。以开展了 “ 优美环境、洁净城乡 ” 主干道路暨城乡环境综合整治为抓手，大力组织开展拆迁整治、环境整治和汽修汽配市场专项整顿，加大夜市烧烤监管和整治力度，严查店外经营、噪音扰民、道路遗撒等不文明行为，营造卫生整洁、秩序井然、和谐文明的生活环境，为“ 六城联创 ” 工作奠定坚实基础。 加强队伍建设。定期举办 “ 百姓城管大讲堂 ” ，通过专家讲课、开展座谈，经验交流等多种形式，加强城管队伍思想政治、业务能力、综合素质的教育培养，不断提高管理城市、服务市民的能力和水平。加强作风纪律建设，不断强化队伍规范化建设， 进一步完善内部考核督查机制，切实做到有作为、善作为，坚决杜绝不作为、乱作为，着力建