xx县20 xx年上半年工作总结及下半年工作安排.doc

xx县2009年上半年工作总结及下半年工作安排半年来，县政协在县委的正确领导和县政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为主旋律，以贯彻落实胡锦涛总书记在江西考察工作时提出的“三保一弘扬”为主题，紧密围绕县委、县政府的中心工作，团结带领全体政协委员和社会各界人士，认真履行政协职能，积极推进自身建设，各项工作得到了有序、有效推进。一、精心组织，深入开展学习实践活动今年，根据县委的部首，县政协在政协机关和委员中开展以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为主题的深入学习实践科学发展观活动，成立学习实践活动领导小组，率先在政协机关召开了学习实践活动动员大会，制定并下发了政协崇仁县委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，掀起开展深入学习实践科学发展观活动热潮。3个多月来，学习实践活动取得了阶段性成果。在学习调研阶段，所有的班子成员与党员干部不仅都抄写2万字的读书笔记，撰写了调研文章与心得体会，而且把党组学习、支部学习与个人自学结合起来，把传统学习方式与灵活多样的形式结合起来，把开展学习教育活动与做好政协调研工作结合起来，保证了学习的数量和质量，增强了学习效果，做到了工学互促、良性互动。在分析检查阶段，为查找问题和不足，广泛征求各界意见，共发放征求意见表60多份，分范围召开座谈会4次，走访政协委员、基层单位40多人次，并在机关内部广泛开展了谈心交流活动，为召开党组民主生活会和支部组织生活会做好充分准备。在民主生活会上，每个人都打开心扉，开诚布公，大胆进行了批评与自我批评，较为全面地查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风等方面存在的主要问题，深刻分析了问题原因，提出了今后的整改措施。民主生活会开出了团结，开出了干劲，开出了整改的方向与动力。在民主生活会的基础上，形成了县政协深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告与县政协关于深入学习实践科学发展观活动整改落实方案。通过学习实践活动，进一步提高了政协领导班子的执行力、创新力和凝聚力，增强了做好政协工作的责任感和使命感。通过学习实践活动，机关全体干部职工的综合素质得到提高，服务意识和业务能力得到增强，工作作风得到较明显转变。二、周密部署，十届三次全会取得圆满成功十届三次全会不仅是县政协今年的一项重要工作，也是全县人民政治生活的一件大事。为了开好这次会议，县政协进行了周密部署，成立了大会秘书处，设立了秘书、会务、生活、医疗保卫四个组，将政协机关全体工作人员都充分调动起来，使机关工作人员个个手上有工作，人人肩上有压力，并且各组密切配合，做到既分工又合作。由于工作部署周密，十届三次会议取得较好成效，186名委员，到会179名，是历次会议出席率最好的一次，共收到大会发言材料11篇，提案136件，比去年多了近40件，且提案质量有较大提高。会议期间，全体委员对县政府工作报告、国民经济和社会发展情况报告、财政预决算报告、“两院”工作报告，以及全县经济社会发展中的重大问题进行充分协商，提出了大量富有建设性的意见建议。县委李晓浩书记等县领导亲自参加会议讨论，听取委员意见，提升了协商议政层次和效果。会后，县政协办公室及时汇总整理委员意见建议，报送县委、县政府领导和有关部门负责人，得到县委、县政府和有关部门高度重视，有些意见建议得到积极采纳，促进了有关问题的解决。会议之后，我们及时制定好县政协2009年工作要点，工作要点得到县委高度重视，被拿到县委常委会进行专门研究，并以县委文件的形式向各单位下发。三、深入实际，认真开展调查研究。今年，县政协在广泛听取委员意见的基础上，经过主席会议充分协商讨论，确定了园区主导产业发展情况、低保工作运行情况、土地私自买卖转让情况、历史文化资源保护情况、残疾人就业情况、城市管理机制运行情况、生态建设情况、儿童计划免疫情况等十个调研课题。截止6月底，已完成了4个调研课题。今年3月，财贸金融个私委员会组织委员深入县园区管委会、财政局、经贸委、就业局等有关单位了解情况，走访人民电器、亚珀、明正、四季社等重点企业，并召开座谈会进行协商讨论，形成了培育主导产业，引导产业集聚，建设特色工业园区的调研报告。调研报告综合分析了我县几大产业的发展情况，指出机电产业最有希望成为我县主导产业，在深入调查的基础上指出了我县机电产业存在的问题，并提出6条建设性、可操作性的建议，为县委、县政府提供了很好的决策参考。今年5月下旬，社会和法制委员会紧紧抓住关乎人民群众安危冷暖的民生工程，即低保，组织委员深入到县民政局及各基层乡镇了解情况，召开多次有低保户和基层代表参加的座谈会，通过深入调查研究、全面了解情况、多方听取意见，形成了关于我县城乡最低生活保障工作情况的调研报告。报告毫不避讳地指出了我县低保工作运行中存在的一些较为突出的问题，并提出了许多切实可行的建议，为促使低保工作朝着更为公开、公平、公正及科学的方向，从而更好地保障城乡弱势群体的基本生活需求发挥了积极作用。另外，教文卫体委员会开展了“围绕我县历史文化资源保护，发展我县旅游事业”的调研，为我县培育文化旅游市场提供了参考；提案委员会今年6月开展了私自买卖、转让土地情况的调研，为县委、县政府解决项目建设中的征地问题，确保重点项目建设顺利实施，推动我县赶超发展提供了很好的决策参考。四、加强督办，提案办理工作卓有成效。为使委员能积极开展调研、撰写提案，在十届三次会议召开之前，县政协在下发会议通知时，就将撰写提案的要求、方法、内容等一并送给各位委员，因此，今年的提案在数量和质量上都比往年有较大提高。今年，县政协共收到提案136件，经审查立案96件，这些提案内容涉及到我县改革、发展、稳定和人民群众普遍关心的诸多问题，充分体现了委员们强烈的大局意识、责任意识和参政意识。县政协高度重视提案办理工作，县政协领导召开相关会议亲自动员，提出了办好提案的具体要求；提案交送承办单位后，加强督促检查办理和落实情况，采取走访督查、跟踪督办和“回头看”等方式，及时掌握办理进度和质量。县政协提案委员会充分发挥纽带和桥梁作用，在承办提案较多的单位，及时召开“面对面”座谈会，提案人和承办单位对人民群众最关注的经济社会的热点、难点问题共同协商、共议对策，取得共识，解决问题。今年共有政协委员提案167件，已全部及时交由48个承办单位办理，截止6月30日，已办复过半，委员满意率达90%以上。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式，促成提案人和提案承办单位之间的沟通，推动有关部门认真办理，目前各相关部门已基本办复，办结率和办复质量比过去有所提高。为了加强督办力度，我们从提案中选出五件作为重点督办案件，由主席、副主席督办，取得了一定的成效。从总的情况来看，提案办理工作得到县委、政府及有关部门的高度重视。各承办部门对提案办理积极主动，一把手亲自过问，分管领导具体负责，承办组织健全，承办措施实在，办理效果基本较好。（五）多形式开展委员活动，充分调动委员履职积极性。在委员活动工作中，常委会不断创新和探索活动方式，丰富活动内容，采取学习交流、调研视察、反映民意相结合的办法来进行，为委员搭建协商议政、建言献策平台，较好地履行了自己的职责。6月初，县政协下发“关于开展好委员活动日活动的通知”，确定了活动主题，州政协委员小组和县政协联系小组都积极以学习、座谈、调研、视察等多种形式纷纷开展委员活动。共27个县政协联系小组，有23个小组已开展活动，有22个委员小组对活动情况进行了书面总结。许多委员为开好此次活动，在日常工作中就注重收集相关社情民意信息，在活动中相互进行探讨，书面提出7条社情民意，县政协办公室编发专题社情民意2期，多数联系小组都选择有代表性的社会热点难点问题，开展调查视察活动，为该界别、当地党委、政府提出57条有分析、有见解的高质量的意见建议，政协委员活动日的开展得到各乡（镇）党委、政府的高度重视。有的小组为促使委员履职到位，避免当挂牌委员,在活动中，组长通报了各位委员上半年的履职情况，提出本组工作计划和打算，对每位委员履职提出要求，布置任务，委员职责进一步明确，履职积极性明显提高。（六）畅通渠道，加大民主监督力度。一是委员受聘监督。七届一次会议刚结束，县政府、法院、检察院、公安局、国税局等部门就主动聘请政协委员担任部门执法监督员或行风评议员，对各有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议，或者提出建议、批评等，民主监督的行业进一步延伸，监督的领域逐步拓宽。二是认真组织召开有民主党派、无党派和各界人士参加的新春茶话会，听取县委、政府通报上年全县经济社会发展情况。会上，选择有代表性的各界人士，分别进行会议发言，向党委、政府提出建设性的意见建议，扩大政协政治协商的参与面。三是组织参加了由州政协主办，文山县政协承办的以“迎奥运、强体质、促和谐”为主题的全州政协机关联谊活动。所参加的气排球、乒乓球等六个体育竟技项目，其中有三个项目获得名次。四是利用元旦、春节、七一建党节等节庆日，开展走访慰问部分政协委员、各族各界代表人士、老党员、离退休老同志，加强了各方面之间的沟通联系，促进了相互之间的了解和信任，增进了友谊。（七）加强自身建设，提高为委员服务水平。加强政协机关自身建设，不断改进机关工作，提高机关工作水平，是推进人民政协事业向前发展的重要环节。一是不断加强政治理论学习。学习是准确把握履行政协职能的基础，是促进政协事业发展的前提。半年多来，共组织党组会议、主席会议、常委会议、机关全体会议学习20余次，采取个人自学为主，集中学习为辅来加强学习，以班子成员带头学、政协常委主动学、委员小组活动集体学、机关干部例会学等形式，不断丰富学习内容，完善学习机制，提高了委员和机关干部的学习热情。二是搞好对外宣传。截止8月底，共编发了政协信息28期，调查视察2期，广南政协大事记4期，对常委会在调查研究、参政议政、建言献策各方面的重要活动作了宣传报道。三是建章立制，推进制度化建设。今年以来，制订并通过了政协广南县委员管理办法、广南县政协反映社情民意实施办法、政协广南县委员会联系委员制度、县政协机关党支部党员结对帮扶制度、政协办公室各岗位工作职责、专门委员会各岗工作职责等8个制度，修订和完善了广南县政协全体会议工作规则、县政协机关工作制度，明确了全体工作人员的岗位职责，使政协工作的制度化、规范化和程序化建设得到加强。四是挂钩扶贫工作成效明显。县政协班子成员经常分别深入到各自扶贫挂钩点以及各乡镇检查指导工作，深入基层，了解民情、反映民意，为群众排忧解难，为民办好事实事6件，协调解决边远贫困村寨公路、饮水项目资金25万元，受到群众的好评。（一）县委重视，政府支持，政协工作有了新局面。县委高度重视和坚强领导，县人民政府大力支持，为政协履行职能提供了根本保证。今年以来，县政协坚持和维护党的领导，积极争取党委、政府的支持，政协工作有了新局面，主要表现在：一是政协工作纳入了县委、政府重要议事日程。县委书记、县长亲自参加政协常委会议，对政协工作和政协委员提出了新的、更高的要求。县委召开常委会议专题研究政协工作，听取政协工作的汇报，肯定政协工作成绩。县委常委会审议通过了2008年政协工作要点，明确了政协2008年工作目标任务。二是坚持民主协商，重大问题政协协商。全县经济和社会发展问题，事关人民生活的重大问题，关系全局性的重要政策、法规的制定等基本上都先由政协协商再做出决策。县委常委会、书记办公会、政府常务会以及其它重大会议均请政协领导参会，进行民主协商和监督。三是对政协委员的意见和建议高度重视。县委以县委通报的形式批转了政协关于我县村民委员会自治组织建设情况的调查报告并下发各乡镇及有关单位，作为我县村民委员会换届选举工作的一份指导性文件，指导换届选举工作。四是政协工作经费、人员等得到保障。今年，县委常委会议同意政协机关更换工作用车1台和启动委员活动培训大楼建设工程。在全省、全州率先为县政协各专委会配备了17名兼职副主任，先后提拔任用了3名干部，充实壮大了政协队伍。县政府保障政协工作经费，只要是政协工作所需的各种经费，县政府和县财政都给予保障并及时拨付。 （二）调研视察有了新成果。半年来，县政协围绕中心深入开展调研工作，专题调研坚持求精，关注民生，立足实际，取得了积极的成效。除配合州政协搞好全州椪柑产业灾后重建工作的调研、民族地区优惠政策落实情况的调研和矿产资源开发利用工作的调研等三项调研工作外，还按照2008年工作要点的安排，开展了村民委员会自治组织建设情况调研，形成的调研报告得到县委的充分肯定。组织部分委员对县城饮水安全情况进行了视察，视察报告函告县委、政府，为县城治理饮用水市场提供依据。组织了新农村建设、普法工作情况的视察，推动了我县新农村建设，促进了普法工作全面、深入开展。乡镇和县直部门各委员组也立足本职，积极开展调研，为花垣经济社会发展建言献策。政协党群政法委员组在“关爱困难职工”调研的基础上，指导民营企业建立工会组织60个，并开展了留守儿童调研，引起社会各界对留守儿童的高度关注。政协教育、科技委员组先后开展了我县职业教育发展情况、九年义务教育阶段免费教育后适龄儿少入学情况及我县家庭教育情况的调研，为我县教育发展提供了参考；计划、劳动、公交、国土、建设委员组提出的花垣县纯无房户和建设廉租住房的调查报告为我县廉租房建设的政策制定提供了依据。团结镇委员组关于兴建团结镇停车场的调研，排碧乡委员组关于修建排碧农贸市场、缓解国道交通堵塞的调研，吉卫镇委员组关于加强烟叶示范园建设的调研，为本地党委、政府决策提供了有价值的建议。 （三）提案办理工作有了新进展。提案办理工作是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，今年以来，县政协高度重视提案办理工作，县政协领导召开相关会议亲自动员，提出了办好提案的具体要求；提案交送承办单位后，加强督促检查办理和落实情况，采取走访督查、跟踪督办和“回头看”等方式，及时掌握办理进度和质量。县政协提案委员会充分发挥纽带和桥梁作用，在承办提案较多的单位，及时召开“面对面”座谈会，提案人和承办单位对人民群众最关注的经济社会的热点、难点问题共同协商、共议对策，取得共识，解决问题。今年共有政协委员提案167件，已全部及时交由48个承办单位办理，截止6月30日，已办复过半，委员满意率达90%以上。 （五）文史工作有了新突破。今年，我县政协出台了宣传信息工作方案，加强了对宣传信息工作的领导力度和工作措施，充分调动各方面的积极性，加大对政协工作的宣传。到目前为止，县政协已出刊花垣政协3期，在省级刊物湘声报上稿8篇，在州级刊物团结报上稿1篇，县电视台播报政协相关新闻10余篇。2008年6月23日，正式开通了花垣政协门户网站，在全州8个县市中率先构建政协网络平台，有力地