某县烤烟生产工作总结及烤烟生产工作思路

1 / 12 某县 2011 年烤烟生产工作总结及 2012 年烤烟生产工作思路 011 年，我县烤烟生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实省、市、县烤烟生产、基础设施建设工作会议精神，以提质增效为目的，以发展现代烟草农业为契机，深入宣传烤烟政策，强化基础设施建设，加大科技培训和检查督促指导力度，结合我县实际，抢抓节令、突出工作重点，真抓实干，圆满完成了烤烟生产各项工作任务。现将一年来的工作汇报如下： 一、开展的工作和取得的成效 认真贯彻落实省市烤烟工作会议精神。省、市召开烤烟生产工作会议后，我县及时召开 2011 年农业农村暨烤烟生产工作会议，全面传达学习党的十七届五中全会和中央、省委农村工作会和全市烤烟生产工作会的精神，总结回顾 “ 十一五 ” 期间农业农村工作取得的成绩，深入分析当前我县农业农村工作面临的新形势、新特征，安排部署 2011 年烤烟生产及当前各项工作。人民政府下发关于印发 澂 江县 2011年烤烟生产工作意见的通知 澂 政发 20111 号文件，明确2011 年烤烟生产工作目标任务、主要措施。烤烟生产领导小组下发关于对推进优质烟叶有 效供给能力完成 2011 年烤烟生产工作目标任务实施奖惩的通知，明确奖惩办法，完善奖惩措施。 2 / 12 根据烤烟生产工作的进展情况，县委、政府及时召开烤烟生产工作阶段工作推进会议，结合当前的生产实际和存在的问题，明确工作重点和工作措施，将烤烟生产任务的完成情况与包村部门的创先争优和行政效能考核挂钩、与镇、村领导干部年终奖金挂钩、与烟站工作人员工资、辅导员工资及选聘挂钩，督促部门包村领导干部深入村、组，提高干部到位率，进一步明确责任，有力地促进烤烟生产工作。 合理规划烤烟种植面积。 2011 年，市政府下达给我县的指导性种植面积为 亩；烟叶收购量任务 600 万公斤。为了提高优质烟叶有效供给能力 ，优化烟叶等级结构，促进烟农增收，突出 “ 落实面积保总量、狠抓科技提质量 ” 的工作重点，全县下达烤烟种植面积计划 亩，其中田烟 1万亩，地烟 亩；生物生产量 660 万公斤，其中：收购量 600 万公斤，田间消化不列级烟叶 60 万公斤。并在征求各镇意见的基础上，将计划任务分解到各镇。 坚持高质量育苗，培育高茎无病壮苗，确保烟苗够栽。2011 年，以培育高茎无病壮苗为目标，我县积极推广漂湿和漂浮育苗，小棚育苗实行严格的统一品种、统一播种时间、统一地点、统一管理的育苗模式，认真组织开展育苗工作。自 1 月 25 日开始下种 ， 2 月 28 日播种结束，全县共播撒大棚 22 个、中棚 22 个、小棚 10456 个。够栽面积为 56372 亩，基本达到够栽有余的目标。 3 / 12 坚持一县一品，确保品种纯度。根据卷烟工业的需要，优化品种结构，按照市级安排的烤烟品种种植计划： 亩，安排新品种试验示范 种 1000 亩，种 500 亩。各级加大工作力度，从宣传动员、品种管理、集中统一育苗、播种，育苗棚管理等方面严把籽种的纯度关，防止自留种、劣杂品种蔓延，制定每交售 1 公斤 种中上等烟补助农户 1 元的品种补 助政策。全县品种纯度把握较好。 认真落实各项科技措施。坚持“三合一”营养土垫塘移栽的科技措施，努力改善植烟土壤的理化结构，提升烟叶质量。截至 4 月 30 日，全县共准备 “ 三合一 ” 营养土 54440吨，按每亩 1 吨计算，占计划面积的 坚持深耕深翻，改良土壤、减少病虫害、降低烟农劳动强度、提高烟叶质量。全县完成机耕作业面积 17302 亩。 坚持测土配方施肥，下发 2011 年 田烟测土施肥方案 5000 多份，并下派烤烟辅导员深入田间，做好施肥和移栽的指导工作 抢抓节令、提高质量，顺利实施烤烟移栽。 2011 年由于气候的原因，小春收割推迟，收挖栽挤在一起，劳动力紧张。各级干部积极动员群众紧紧围绕 5 月 5 日栽完田烟、 5 月 15日基本栽完地烟的要求，采取下派干部分片跟班作业，做好机耕协调工作和动员群众自挖等，加快预整地进度。同时按4 / 12 照优质烟生产规程，提高预整地拉墒、打塘的规格质量，全县移栽进度加快，基本实现田、地烟同步移栽。截至 5 月 15日全县共移栽田烟 、地烟 ，总移栽面积达到 。田烟连片种植好于往年。 2011 年 5 月16 日至 28 日，市 公司组织验收组对我县的种植面积进行抽查验收 ，比按照市政府和市公司下达的种植计划增 其中田烟减 地烟增 “两区一带”建设初见成效。为认真贯彻市委、市政府“生态立市”的战略，捍卫“云烟之乡”的旗帜，努力实现烟叶生产生态化、生态产业化的具体目标，我县积极开展态烟叶示范区、示范带建设，经过镇、村、组的共同努力，通过积极筹措资金采取土地流转和成立烤烟种植专业合作等管理措施，完成了立昌、广龙、万海、右所 3440 亩示范面积落实到农户，顺利实施移栽，示范效果明显。 坚持成熟采烤，加强烘烤管理，努力提高烟叶质量。我县紧紧围绕养好烟叶成熟度为核心，加强田间卫生为重点、做好封顶打杈工作为突破口，为科学烘烤提质增效奠定基础。首先是合理封顶，彻底打杈，坚持分类指导，做到看品种、看烟株长势、看施肥情况封顶，留足叶片；其次是推广化学抑芽技术，全县共推广化学抑芽率 100%，减轻烟农的劳动强度，降低了生产成本。最后是高度重视防灾、减灾工作，消除群众的恐慌心理，养好烟叶成熟度，分类指导，坚持成5 / 12 熟采烤。使养好烟叶成熟度工作比去年大有进步，烟花烟杈管理及田间卫生管理工作实现了新的突破。在烘 烤上坚持科学烘烤，加强烘烤管理，提高烟叶烘烤质量。 一是积极筹措资金，改善烘烤条件。二是强化烘烤服务体系建设，严把烘烤师傅选聘关，加强烘烤人员的培训，努力打造一支技术精湛的烘烤队伍。三是加强烘烤管理，制定措施鼓励村、组提高卧式烤房的利用率，充分调动了村组的抓烘烤的积极性。四是建立烘烤巡视制度和辅导员分片包干负责制，把烘烤辅导员的报酬、考核、聘用与片区中上等烟挂钩，努力造就一支高素质的烘烤队伍。 切实做好提高优质烟叶有效供给能力工作。认真落实全市提高优质烟叶有效供给能力工作会议精神及在田间消化不适用烟叶的要求，成立相应的组织机构，加强领导，建立挂钩联系的工作 制度，逐级签订责任状，制定 澂 江县提高优质烟叶有效供给能力实施方案，明确目标任务、措施、要求等。加强田间消化处理的鲜烟叶部位和标准、补助政策的宣传，使今年提出的该项新工作顺利实施，增强了我县优质烟叶有效供给能力。 烟叶基础设施项目顺利实施，烟水配套能力进一步增强。 2011 年 5 月 23 日，我县 2010 年马吃水和左所项目区经市级验收审定。共验收工程 115 件，审定工程总投资 中：工程直接投资 元，其它费用 12 万元。使全县烟水配套能力进一步加强。同时又抓住机遇，争取市级批 复 2011 年烟叶生产基础设施建设项目一个，即九村、海口镇黑土地项目区，批复总投资 元。其中：工程直接费 元，其它费用 元。批复工程项目 147 件，其中：管池工程 136 件 ，水库工程 1 件，渠道工程 6 件，倒虹吸 2 件，机耕路 2 条。 10 月初由烟草公司完成招标及合同签订工作， 10月 14日召开项目推进会，明确开工时间和各单位职责。 10 月 20 日正式进场施工，计划在 2012 年 1 月底竣工。 二、采取的主要措施 领导重视、精心组织。烤烟产业是我县农村经济发展的支柱产业，是财政增长、农民 增收的重要途径。县委、政府高度重视，县委、政府主要领导多次深入到烤烟生产育苗点，调研烤烟生产工作情况，认真听取基层意见，采取有效措施，有针对性地解决烤烟生产中遇到的困难和问题。人大、政协主要领导经常深入烤烟生产第一线，帮助基层排忧解难。县委强化了县委常委联系乡、县处级领导干部联系村和部门包村责任制，采取收取风险保证金和将完成烤烟生产任务与与部门包村的创先争优和行政效能考核挂钩、与镇、村领导干部年终奖金挂钩、与烟站工作人员工资及公司选人 用人挂钩的措施。各镇派出了强有力的烤烟工作组，帮助基层抓好备耕和育苗工作。各镇、村、组领导、工作组成员划片包干，7 / 12 责任到人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的良好工作局面。 加大宣传力度，调动烟农种烟积极性。 2011 年，烤烟生产面临着前所未有的困难，镇、村、组三级干部和烟草公司广大职工加大政策宣传力度，充分利用广播、电视、黑板报宣传烤烟扶持政策和国家局出台的烤烟收购价格在去年的基础上提高 12%和上等烟比率不低于 政策。各镇、村、组也制定出许多有利于落实面积的好政策，各级各部门抓 住重点，边宣传边动员群众多栽烟、栽好烟。烟草分公司印发了 2011 年烤烟生产政策宣传提纲、告烟农通知书、 2011 年烤烟收购政策早知道等宣传材料 27143 份。广大基层干部进百家门、访百 家情，把烤烟政策宣传到千家万户，让烟农知晓 2011 年烤烟政策，充分调动各方面积极性。 加强学习、不断提高服务水平。县烟草公司烟叶收购站点的烟草科技人员、农业科技人员、辅导员、县直各相关部门的干部进一步加强学习，把服务烟农作为自己工作的出发点和落脚点，广大辅导员分片包干，抓好政策宣传、育苗、移栽、管理、收购等各环节工作 ，为广大烟农提供优质的服务。各镇、村、组基层干部把落实烤烟生产工作与解决群众生产生活困难结合起来，帮助群众排忧解难，有效地促进了烤烟生产各项工作的落实。 加强领导，明确责任，细化措施。面对严峻的烤烟生产8 / 12 形势，结合我县实际，突出重点，抓住建设生态烟叶示范区的契机，突出抓好一个核心区、一个示范带的建设。积极探索烟叶种植管理的新模式，把生态建设与烟叶生产结合起来，加强对烤烟生产的领导，明确县、镇、村、组的责任，围绕完成 600 万公斤烤烟的收购任务，把干部奖惩、评先评优、创先争优、绩效考核与完成烤烟种植和收购任务挂 钩，调动各级干部抓好烤烟生产的积极性和主动性。 统一思想，提高认识，强化服务，平稳收购。针对今年的烤烟收购形势，各级党委政府、村、组、烟站统一思想，充分认识抓好今年收购工作的重要性，加强沟通协调、形成合力、各司其职，全力以赴做好今年的收购工作。公司各站、点把收购工作前移，加大对预检工作的管理和指导，细化、量化入户预检考核，提高预检人员的工作责任心和服务质量。在收购中按统一标准低限起步，吃透用足用好收购政策，每天统一眼光，把好站内等级平衡工作。同时各站点加强管理，提高等级纯度，做到每天一算帐，确保烟农利益不 受损。收购等级抽查督促小组，指导平衡全县收购等级，对站点等级执行进行督导，确保县内平衡。收购中实行“四公开，一监督”制度，设立举报箱，公开举报电话，收购人员、预检定级人员持证上岗，自觉接受各级干部群众监督，确保定级公平、公正，并且营造良好的收购环境，做到文明收购、热情待人，切实提高对烟农的服务质量。全县设置 6 个对外卡9 / 12 点，充分发挥专卖管理职能，严厉打击倒买倒卖烟叶行为，确保收购秩序良好。 三、存在的问题 烤烟种植比较效益下降，生产风险大，烤烟面积规划落实难。虽然烤烟收购价格有所上调，但烟用物资涨价过快，农 民种烟效益与蔬菜、花卉比较效益依然不高，加之自然灾害频繁，农民种烟风险增大，农民的种烟积极性不高。同时随着农业基础设施不断完善，交通条件改善等原因，水利条件较好的山区蔬菜、花卉异军突起，烤烟被挤到了一些土地贫瘠，坡度较陡的山地，单产较低，坝区更是田烟面积减少，导致全县烤烟种植面积规划落实难。 极端气候现象突出，自然灾害频繁，影响烤烟产、质量。一是由于从 7 月中旬后没有降透雨，大部分山区的地烟受干旱的影响，出现萎蔫，烟叶内的自由水蒸发快，逼熟现象突出，烘烤中变黄慢，造成青筋烟多，影响烤烟质量。 各村组对烘烤 设施管理不到位。部分村组对卧式烤房重建轻管和责任心不强使卧式烤房设施损坏严重，每年需投入大量的修缮经费。另一方面组织不到位，利用率偏低。 基本烟田建设和烤烟生产扶持经费投入不足，组织实施面临较大压力。我县自 2005 年实施基本烟田建设规划以来，截止 2009 年共实施项目区 22 个，实现工程总投资 府应配套资金 元，占总投资的 实10 / 12 际县上到位资金仅 80 万元。 2010 年左所水库和马吃水水库前期勘测设计等费用共计 级批复补助 缺口资金 元。 2010 年完成项目投资 级政府应配套工程资金 元，紧就位 300万元。长期下去形成债务堆积，造成拖欠 工程款，容易引发上访事件，影响社会稳定。另一方面烤烟生产扶持资金严重不足。一些条件比较差的地块，急需解决水路配套也无法解决，面积随之减少。烤烟生产设施得不到及时合理的修缮，严重影响烤烟生产，烟办的办公经费紧缺，影响工作的正常开展。 四、 2012 年烤烟生产工作思路 2012 年是实施 “ 十二五 ” 规划的第二年，是承上启下的关键一年，我们将在县委、政府的领导下，结合我县实际，以 发展现代烟草农业为目标，以提高烤烟产值量为抓手，稳定烤烟种植面积，积极探索现代烟草农业发展思路和烤烟种植管理的新模式。围绕我县提出的 “ 五大战略 ” 和 “ 三大经济发展路子 ” 的战略目标，结合生态立市的要求，坚持生态产业化，产业生态化的具体要求，探索田烟种植与生态保护相结合的烤烟生产种植模式，引导烤烟产业向生态化方向发展。坚持不懈地抓好各项科技措施的落实，在稳定面积的基础上，把提高单产、增加收入作为工作的出发点 和落脚点，不断增加农民收入。 11 / 12 开展调研，制定烤烟生产计划和生产意见。围绕烤烟种植面积稳定在 亩，其中 田烟 1 万亩，地烟 亩。全县生物产量 600 650 万公斤，收购量稳定在 600