森林公安局政务公开及四项制度工作总结

1 / 13 森林公安局 2011年政务公开及四项制度工作总结 按照 监察局关于报送 2011 年行政监察工作总结的通知要求，我局严格按照相关文件精神和要求，以科学发展观为指导，以四项制度的建设为内容，以提高服务水平为目的。完善我局森林公安队伍的正规化建设步伐。通过不断提高政务公开工作水平，扎实有序地推进责任政府、阳光政府、效能政府 “ 四项制度 ” ，从而从整体上实现服务水平、管理水平的提升。切实为我区经济社会的又好又快发展保驾护航。现将我局开展政务公开和 “ 四项制度 ” 工作的具体贯彻落实情况作如下总结： 一、 政务公 开工作情况 (一 )领导充分重视，建立健全机构 推行政府信息公开工作是为了提高政府工作的透明度和公信力，更好的建立阳光政府、透明政府，保障公民有知情权、参与权、监督权，为发展社会主义民主政治、构建和谐社会的重要举措。为此，我局领导十分重视此项工作的开展，及时成立了以局长元正中同志为组长，由局警令部、政工监督室、法制信访大队相关人员组成的领导小组，为确保政府信息公开工作顺利开展，指定办公室为我局政府信息公开主管科室，由办公室具体负责信息公开工作，保证单位信息公开网站平台的正常运行和维护工作。并配备了计算机、2 / 13 传 真机、数码照相机等必要的办公设备，同时，结合工作实际制定切实可行的政府信息公开工作实施方案，多次召开领导小组会议，研究政府信息公开工作，将政府信息公开工作纳入年度工作计划，列入重要工作日程。 认真做好政府信息公开各项工作 1、进一步认真做好 森林公安局信息公开指南、 森林公安局信息公开目录的编制完善工作。为方便公民、法人和其他组织对我局信息进行查询，根据中华人民共和国政府信息公开条例要求，对照云南省政府信息公开目录编制规范，云南省政府信息公开指南参考格式，我局在去年认真编制 森林公安信息公开目录， 基础上，按照我局的实际情况，进一步加强和完善了公开的相关内容。在公开目录中，我局认真列出向社会公开的主动公开信息及依申请公开信息，并逐项分解各类政府信息公开 工作，任务分解做到公开内容、责任科室、责任人落实。在工作动态中我局及时将阶段开展的工作梳理公开，特别是森林防火期期间，我局在辖区开展护林防火工作的内容，很好的起到了林区护林防火宣传作用。与此同时，今年我局在公开目录中还增设了法制宣传图片一栏，用图片的形式让人们最直观的了解森林公安 的工作和警营文化。在公开指南中进一步详细说明了我局政府信息公开的形式、公开的时限、查询的3 / 13 方法以及依申请公开信息的各种程序，同时告知了监督方式。在阳光政府四项制度中，对于重要工作的通报和重要事项都做到了在网上公布、公示。 、认真做好信息梳理工作，明确政府信息的公开属性。 按照中华人民共和国政府信息公开条例若干事项的通知要求，我局多次召开会议进行认真部署，对我局信息由近及远进行了梳理，并明确政府信息的公开属性，提出了向社会主动公开的机构职能、法律依据类、发展规划类、行政执法类，业务及服务类、四项制度 信息和实施情况，与人民群众切身利益相关的各类动态性信息等主动公开信息及依申请公开信息。 2011 年，我局共主动公开信息数 52 条。 、进一步认真做好政府信息公开的保密审查工作。为加强信息公开工作保密管理，确保国家秘密、内部工作信息、敏感信息不泄露，我局专门成立了政府信息公开保密审查及督查领导小组，负责对单位信息公开工作进行保密检查、监督和指导，并建立了信息公开的保密审查机制，信息员负责初审，单位主要领导签字后方能在我局信息公开网站上公开，确保上网信息不涉密，涉密信息不上网。 、提高认识，强化意识。为认真贯彻落 实中华人民共和国政府信息公开条例，切实做好我局政府信息公开工作，局领导高度重视，并结合我局工作实际，积极开展了信息公开基本知识、保密知识的学习培训工作，把条例列为全4 / 13 局民警学习的重点内容。强化民警的政务公开意识。 (三 )完善工作机制，加强制度落实 政务公开工作是一项长期、系统的工程，为了实现政务公开工作的良性发展，我局在建立健全长效工作机制上下了苦功，结合本部门的实际工作，完善各项规章制度。从而在真正意义上实现用制度管人、管事、管物。而这些相应的规章、制度的建立和落实也真正有效的推动了我局政务公开工作的扎实有序开展。同时也使我局的政务公开工作得到全面的贯彻落实。保证了政务公开工作的全面性、准确性和及时性。 (四 )结合工作实际、提升工作水平 结合我局的实际工作，如何将政务公开工作与我局的日常工作事务结合起来，是做好政务公开工作的关键。只有处理好实际工作和政务公开工作这两者之间的关系，才能促进两者的共同发展。在这方面，我局将继续根据 委、政府的统一安排部署，改进不足 , 努力克服和解决困难，进一步加大工作力度，增强敏感性、提高时效性，努力把我局的政府信息公开工作做得更好，更好地服务于我区的改革、发展、 稳定工作大局，服务于社会，方便群众，推进政务的公开、公正、透明。提升政务公开工作水平。 二、开展责任政府四项制度工作情况 自行政问责制等“四项制度”实施以来，我局高度重视，5 / 13 把其作为加强本单位自身建设和改善机关作风的重要保障，要求各科所队室以首问责任为开始，限时办结为核心，责任追究为保障，认真贯彻落实“四项制度”，进一步改进服务态度，优化了审批程序，严格了办结时限，最终达到了提高办案效率的目的。 加强领导，明确责任 ,从组织上保障四项制度的落实 为加强对实施行政问责办法等“四项制度”工作的领导，保证行政问责制等 四项制度在我局的全面贯彻落实，我局成立了以局长任组长、政委、副局长、副政委任副组长、各科所队室负责人为成员的工作领导小组，并明确了警令部主任为联络员，切实加强了对贯彻落实实施四项制度的统筹协调、组织领导和监督检查；通过进一步细化各所队室的工作规程和要求，确保了全局各所队室在贯彻落实“四项制度”中各司其职、各负其责、齐抓共管。制定印发了 森林公安局四项制度工作实施方案以及 森林公安局行政问责办法等四项制度的实施细则，要求各科所 队认真贯彻落实，把“四项制度”作为优化政务、服务环境建设摆到突出位置 抓紧、抓好，为全面贯彻实施行政问责办法等“四项制度”工作提供坚强的组织保障。 制定和完善配套制度及措施 制度建设是推进机关效能建设基础性的工作，也是根本性的保证。一是我局紧紧围绕区委、政府中心工作，从自身6 / 13 工作职能出发，以规范化、标准化、科学化为目标，在去年制定一系列制度，如岗位目标考核责任制、服务承诺制、限时办结制、重大事项审批制、首问责任制等制度的基础上继续加强完善，形成了比较完善的制度体系。实现以制度管人、以制度管事，着力打造服务型、透明型公安机关。二是转变工作作风，提高办事效率。 实行“首问负责制”，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的服务态度。开展“抓行风、树形象、爱岗位、作表率”的作风整顿活动。三是转变工作职能，树立为人民服务的公仆意识。增强立警为公、执法为民，全心全意为人民服务的宗旨意识。四严肃财经纪律，严格执行“收支两条线”。五是加强职业道德建设，规范执法行为。强化教育和监督管理，对违法违纪行为予以严肃查处。六是严格遵守干部廉洁自律规定。七是对违反有关规定和公开承诺的人员，严格按照党风廉政建设责任追究制度等追究责任。 三、开展阳光政府四项制度工作情况 实施阳光政府四项制度，是 加快建设法治政府、责任政府的重大举措。森林公安机关作为政府的重要职能部门，深入贯彻实施阳光政府四项制度，是新时期加强公安队伍建设的需要，是推进法治型、责任型、效能型、服务型公安机关建设的需要，是不断满足人民群众对公安工作新要求新期盼的需要。实施阳光政府四项制度，目的是增强公安行政行为7 / 13 的透明度、确保权力在阳光下运行，从制度上保障人民群众行使民主管理和民主监督的权利，实现人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，强化人民群众对公安行政权力的有效监督和制约，有利于促进公安机关自身建设，提升公安机关的执行力和公信力 。 领导重视，机构健全 为确保阳光政府四项制度在我局有效实施，我局领导高度重视，成立了由局长任组长、政委、副局长、副政委任副组长、由局警令部、政工监督室、法制信访大队等相关科室为成员的四项制度领导小组，主要负责全局推行阳光政府四项制度的组织领导和协同、督促、推进等工作，下设办公室，由局警令部具体负责日常工作的落实。并在第一时间组织全局民警学习市、区政府相关会议文件精神，召开动员大会，要求全体民警充分认识实施阳光政府四项制度的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到区委、政府的安排部署上来。 落实责任，形成合力 一把手负总责，亲自抓，责任部门负直接责任，具体搞好各项工作的落实，并把贯彻落实阳光政府四项制度列入重要工作日程。加强对推行阳光政府四项制度工作的日常监督检查，我局将阳光政府四项制度情况纳入年终考核，阳光政府四项制度办公室充分发挥指导、协调、督促作用，推动各8 / 13 项工作的顺利开展；各责任部门树立全局一盘棋思想，积极统筹，督察部门对推行阳光政府四项制度工作进行专项督察。全局各部门密切配合、通力协作，确保各项工作任务顺利的完成。我局在健全完善各项工作措施的基础上，明确重大决策听证制度由法制部门负责； 重要事项公示由政工部门负责，并负责制定学习计划及宣传报道工作；重点工作通报、政务信息查询由警令部门负责；督查部门负责阳光政府四项制度实施中的监督检查及投诉受理工作。 着力抓平台建设，为信息查询工作提供坚实的载体 一方面抓好“ 96128” 政务信息电话专线联络员队伍建设，我局专门配备了两名熟悉我局业务工作的信息联络员，负责解答涉及我局工作职能的公众查询事项；另一方面，按照市、区政府要求，健全政务信息查询网络，政务信息查询制度要求通过丰富和完善各种政务信息查询平台，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求， 最大限度地保证民众的知情权，提高政府的服务水平。我局严格按照 “ 首问责任制 ” 和 “ 限时办结制 ” 的要求，认真办理和解答公众查询事项。至今，我局没有涉及向社会公众进行听证和公开的重大决策等内容。截至今年 11 月，我局共组 织重要事项公示 2 项、重点工作通报事项 12 项。 四、开展效能政府四项制度工作情况 开展效能政府建设，是加快推进政府职能转变的重大举9 / 13 措。为进一步加强森林公安队伍自身建设，提高全局民警执法水平和行政能力，按照 人民政府关于在全区行政机关推行效能政府四项制度的决定要求，结合森林公安实际，一手抓队 伍建设，一手抓业务建设，从建设法治机关到建设效能机关为目标，深入推进公安 “ 三项重点工作 ” ，不断增强公安机关透明度，实行警务、政务公开，接受社会监督，进一步建章立制，切实提高工作效率，增强责任感，规范执法行为，提高办案质量。牢固树立为民执法的社会主义法治理念，努力做到廉洁、公正、文明执法， 不断促进队伍正规化建设。 制定 森林公安局推行行政行为监督制度实施方案。 为保障和督促我局各部门更好地履行职责，确保行政行为监督制度工作落到实处。我局成立以局长为组长，政委、副局长、副政委为副组长，各部门负责人为成员 的行政行为监督制度协调推进工作领导小组，负责我局推行行政行为监督制度的组织实施工作。 具体做法： 1、实施关键岗位和重点环节行政行为监督。 以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，我局确定警务保障室、派出所、刑警大队等三个部门所涉及岗位为关键岗位，其运作环节为重点环10 / 13 节。 为征求广大民警职工的意见。将 行政部门行政行为监督承诺表和 个人行政行为监督承诺表在全局范围内通报、张贴。 行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表在报刊、网络等媒体 上向社会公示或通报，接受社会监督，同时报区监察局备案。 、推进电子监察系统建设。 、监督检查措施。 制定 森林公安局推进行政能力提升制度实施方案。 1、建立领导小组。 、主要内容： 创建学习型机关，提高全局民警综合执法素质，依法规范行政执法行为，提高公安机关依法行政能力，实施重点工作目标管理，推动执行力的提高，推进一线工作方法，强化服务，提升服务水平，推行电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。 、时间步骤：三个阶段。 、推行公安行政能力提升制度任务分解： 建立培训制度：政工监督室 提升行政能力： 法制信访大队 11 / 13 实施重点工作目标倒逼管理：警令部 推行一线工作法：政工监督室 建立一线工作联动制度：派出所、刑事侦查大队 建立社情民意沟通制度：政工监督室 建立责任倒查追究制度：政工监督室 推进电子政务建设：警令部 制定 森林公安局量化行政处罚载量权实施方案 1、行政处罚的从轻、从重情节。 、林业行政处罚载量化基准： 根据中华人民共和国森林法第二十条的规定，就法律授权的中华人民共和国森林法第三十九条，第四十三条，第四十四条规定的行政处罚载量权具体量化，其它由林业行政主管部门委托的林业行政 处罚权的量化标准，按照林业行政主管部门规定的量化标准执行。 结合我局实际，切实提高工作效率 进一步加强纪律作风与遵守单位各项规章制度的自觉性，进一步完善学习制度、上下班制度，配置了上下班指纹打卡机，逐步形成靠制度管人，强化机关作风建设，内强素质，外树形象；另一方面以年初制定的工作计划与一线工作法计划相结合，在深入基层调查研究的基础上，经多次召开全局科、所、队长会议与局务会，研究制定了岗位目标管理考核办法，坚持“两手抓、两手都要硬”的各种12 / 13 方针，切实将各项措施落到实处。 为了深入贯彻落实科学发展观， 进一步加强政府自身建设，根据 人民政府办公室关于在全区行政机关推行效能政府四项制度的决定文件相关要求，按照建设服务型政府的要求，我局结合实际，全面贯彻实施效能政府四项制度，进一步转变政府职能，促进行政权力公开透明运行，保障人民群众民主权利，努力实现我局决策科学化、民主化、公众监督制度化、规范化、信息查询便捷化、多样化，加快推进本局机关自身建设，促进森林公安事业又好又快发展。按照区委区政府统一部署，我局制