关于《2012年全市科技工作总结》和《2013年全市科技工作要点》的报告.doc

报告 扬科发20131号关于2012年全市科技工作总结和2013年全市科技工作要点的报告市委、市政府：现将2012年全市科技工作总结和2013年全市科技工作要点报上，请审示。扬州市科学技术局 2013年1月5日主题词：科技工作 总结 要点 报告抄 送：省科技厅、市人大、市政协、市九三学社、各县（市、区）科技局2012年全市科技工作总结市委、市政府把科技创新作为转变经济发展方式的有力支撑和提高城市核心竞争力的关键环节，摆在名城建设的重要位置，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，加大抓创新、促转型的工作力度，整合和集聚各类科技创新资源，努力服务企业、服务基层，加快推进自主创新能力和科技成果转化，全市科技创新工作取得了明显成效。1、高新技术产业进一步发展。全市完成高新技术产业产值3198亿元，同比增长17.8%，占规模以上工业产值比重达到43.5%,新增国家高新技术企业58家，全市高新技术企业累计达336家，省创新型领军企业入库企业10家，新认定省级以上高新技术产品795个。宝胜科技的“第三代（AP1000）核电用电缆及关键材料的研发与产业化”、一重数控的“锻压系统高效重载作业机器人研发与产业化”、亚星客车的 “超级电容纯电动城市客车开发与产业化”等一批关键核心技术得以攻克，一批重大高新技术产品得以开发并产业化，高新技术产业的技术优势和竞争优势得到进一步扩大。 2、企业创新能力进一步增强。大中型企业和高新技术企业研发机构建设取得突破，新增两站三中心82家，累计达304家。组织召开全市600家企业研发机构建设培训会议，发放企业研发机构建设简明手册。帮助企业获批省级以上各类科技项目1907项，获拨款3.27亿元，最终投向企业的技术研发、技术改造、人才培养、科技成果产业化等领域，95家中小型科技企业获批江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款2.2亿元，位列全省第一。3、科技创新载体建设进一步加快。西安交大扬州科技园建成开园，七二三文化科技园正式落成，东南大学扬州科技园和研究院启动建设。省级高新技术产业开发区实现零的突破，省政府正式批复设立江苏省扬州高新技术产业开发区，江都区列入国家知识产权强县工程试点县。省级以上高新技术孵化器孵化面积达65.4万平方米，在孵企业592家，当年毕业企业超过40家。4、产学研合作进一步深化。在济南、重庆、哈尔滨等地开展“科技创新产业合作”推介活动，走访山东大学、济南铸造锻压研究所、重庆大学、哈尔滨工业大学等知名高校和科研院所，拜访北大、清华、中科院和中关村，与上述单位达成了目标明确的合作意向，落实了一批合作项目。全年累计组织400多家企业、邀请60多所高校科研院所的300多名科技专家参与产学研活动，签订产学研合作协议564项，建立校企联盟643家。 5、实施知识产权战略水平进一步提升。专利申请总量18996件，同比增长31.4%；发明专利申请4222件，同比增长33.9%；专利授权总量8091件，同比增长51.4%；发明专利授权总量482件，同比增长69.7%。邗江、广陵、高邮等5个县（市、区）出台本区域知识产权战略纲要，我市牙刷专业市场作为特色集聚市场承担国家级专业市场知识产权能力提升试点工程。开展知识产权执法维权“护航”专项行动，抽查商品2400余件，立案查处46件假冒专利案件，有效打击了专利违法行为。6、服务企业能力进一步提高。加大项目组织力度，深入企业调研摸排项目源，努力列入省级项目指南，在项目指南发布后，召开项目指南解读会，讲解项目申报指南和要求，指导企业申报项目。梳理各类科技政策，编印并发放1000余册企业创新简明手册，举办培训班解读科技政策，引导企业加强科技创新。组织“科技服务百企行活动”，为122家企业提供科技政策、项目申报、产学研合作、知识产权咨询服务，解决难题135条次。科技文献公共服务平台单位用户达2150家，累计下载文献366万篇。通过兑现技术开发费加计抵扣所得税、高新技术企业所得税减免等科技政策，为科技型企业减免各类税收6.19亿元。7、干部队伍建设进一步加强。推进党风廉政建设和组织文化建设，党组书记与党组成员签订廉政责任状，落实领导干部党风廉政各项责任，组织全体工作人员赴国防园开展爱国主义教育，增强干部凝聚力和归属感。组织参加“科技夜校”、公务员培训等各类专题教育培训活动，选派业务骨干参加在职硕士教育，提升干部科技管理水平。推进干部选拔任用改革，召开中层干部选任民主推荐会议，经过述职演讲和能力测试，选拔任用了一批优秀干部，优化了干部队伍结构。一年来，全市科技部门勇挑重担、开拓进取、攻坚克难，我市科技创新实力有效增强。面对成绩，我们也清醒地看到，与常州等苏南先进地区相比，我市的科技创新工作还存在一定的差距，对照我市经济社会发展的要求，很多难题还需逐一破解，比如：以企业为主体的技术创新体系需要进一步完善，科技引领和支撑作用需要进一步增强，统筹协调能力需要进一步提升，科技发展氛围需要进一步营造。2013全市科技工作要点2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。开展好今年全市科技工作，必须深入学习贯彻党的十八大精神和全国、全省科技创新大会精神，按照市委六届四次全会的部署和要求，以科学发展观为指导，加快实施创新驱动战略和知识产权战略，全面推进科技创新工程和“科教合作新长征”计划，显著增强企业创新能力，有效推动产业转型升级，大幅提升区域创新水平，为“三个扬州”和世界名城建设提供强有力的科技支撑。一、主要预期目标全社会研发经费占地区生产总值比重达2.1%，规上企业研发投入占销售收入比重达1.2%；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达42%；万人发明专利拥有量达3.5件；新签产学研合作项目250个；新建省级以上“三站三中心”40家，培育科技型拟上市企业10家、高新技术企业60家、科技创新示范企业100家、民营科技企业1000家。二、2013年重点工作安排一是加快完善区域创新布局。推进扬州国家级创新型城市建设，规划建设科教创新城，打造集高等教育、科技研发、成果孵化产业化为一体的政产学研金示范区。设立扬州工业技术研究院，柔性化引进院士专家参与协同创新、技术攻关，为扬州产业转型升级服务。深入实施科技创新工程，制定全市科技创新工程推进工作方案，出台对各县（市、区）的考核意见和办法，加大考核督查力度，争取在全省综合考核位次有所前移。推进国家“智慧城市”试点示范市建设，推动省级扬州高新区创成国家高新区。梳理10条产业技术创新链，推进优势产业的转型升级、新兴产业的规模扩张和特色产业的集群配套，引导运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展以实验室为载体的研发产业。二是持续提升企业自主创新能力。增强企业创新主体地位，鼓励企业创建国家级研发机构，实现大中型工业企业研发机构全覆盖，新建省级以上“三站三中心”40家。提升企业集成创新和引进消化吸收再创新能力，鼓励企业广泛应用新技术、新工艺、新材料，培育10家科技拟上市企业、60家高新技术企业、100家科技创新示范企业、1000家民营科技企业。组织和推动企业向国家争取牵头实施产业目标明确的重大科技项目。三是深入开展政产学研金合作。制定并实施“科教合作新长征”计划，在全国多地开展“科技创新产业合作”专题科技推介活动，广泛拜访国内外知名高校、科研院所，全面洽谈和全力推进科教合作，全年实施产学研合作项目250项。举办科技成果展示与交易洽谈会，进行成果展示、信息交流、项目洽谈及签约。组织企业参加国内外重大产品技术交易会，如底特律国际汽车展、慕尼黑机床展等。提升南大扬州光电研究院、南大扬州化工研究院、西安交大扬州科技园等研发平台的建设和服务水平，推进与中科院、中关村等共建科技园或研究院。支持高邮打造国家级“政产学研金”示范区。四是不断推进科技创新载体建设。围绕我市五大千亿级产业和战略性新兴产业需求建设企业孵化器、加速器，实现在省级创新型试点示范县（市、区）、创新型乡镇全覆盖，力争主城三区和开发区分别建成20万平方米，宝应、高邮、仪征分别建成10万平方米以上专业化、特色化科技产业综合体。建设扬州市国际技术转移及科技成果转化中心，重点吸引世界500强企业、国内外知名企业、知名科研院所来扬设立研发中心、技术转移中心、成果转化中心。推进扬州市创新驿站服务体系建设，推动建设车库咖啡。五是积极探索科技金融新路径。推动设立种子基金、天使基金，逐步构建覆盖种子期、成长期、发展期、成熟期各个阶段的股权投资主体。组织开展银企对接会，构筑科技金融服务平台，引导金融机构为企业提供投融资服务。推动出台扶持政策，引导社会资本对科技企业、小微企业的投资。六是大力引进和培养科技人才。支持企业、园区与高校院所联合培养或引进高层次人才、科技职业经理人团队，为科技人才创新创业、职业发展营造良好环境，全年引进创业创新领军人才100人。实施“百千科技人才能力提升工程”，组织百名企业负责人到清华、北大等名校参加企业家创新能力提升高级研修班，组织千名科研技术人员参加科技系列培训。七是全面实施知识产权战略。加大专利创造资助的力度，稳步提高专利数量和质量，大幅提升万人发明专利拥有量。推动企业实施知识产权战略，建立个性化专利数据库，开展知识产权标准化管理。严厉打击知识产权违法行为，设立知识产权维权援助（服务）中心，在汽车、机械产业加强知识产权预警机制建设，充分激发全社会的创新活力。推进“正版正货”示范街区建设，营造尊重知识、崇尚创新、诚实守法、有利于知识产权事业健康发展的良好社会环境。八是有效推动科技惠民惠农。围绕人民群众最为关心的健康、安全、生态等领域，开展技术攻关，组织示范工程，大幅提升服务民生的能力和水平。加强农业优良品种培育，高效农业产业关键技术的研发、示范和推广，组织实施一批科技富民项目，促进农村和农业经济发展，促进农民增收。组织“民生科技行”活动，大力宣传民生科技成果，普及科技知识，让科技惠民惠农深入人心。