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文档简介
广东省企业减负专项行动工作总结20年,广东省按照企业减负专项行动方案和全国企业减负专项行动电视电话会议要求,周密部署,加强协调,部门联动,落实国家惠企政策,清理规范涉企收费,强化涉企服务措施,切实减轻企业负担,为企业健康发展营造良好外部环境,对促进经济平稳较快发展做出应有贡献。现将有关情况报告如下:一、主要工作(一)加强部门组织协调,落实减负工作部署。认真贯彻落实国家企业减负专项行动方案和全国企业减负专项行动电视电话会议工作部署,印发关于开展20年广东省企业减负专项行动的通知(粤减负203号)和20年广东企业减负专项行动方案。省减轻企业负担联席会议各成员单位和21个地市减轻企业负担领导小组(联席会议),结合本部门、本地区实际情况,按照要求突出重点开展企业减负工作。(二)落实惠企政策措施,切实减轻企业负担。贯彻财政部国家发展改革委关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知(财综201184号),自20年2月1日起取消职工养老保险手册工本费、劳动年审证照费等5项省定行政事业性收费,预计年可减轻企业和群众负担近2000万元。贯彻财政部国家发展改革委关于减免出口农产品出入境检验检疫费等有关问题的通知(财综201142 号)要求,继续减免农产品出入境检验检疫收费, 年可减轻企业负担2000多万元。落实转发财政部国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知(粤财综2011262号),免征22项全国性行政事业性收费,对我省小微企业减免5项省定行政事业性收费。在此基础上,我省再向小型、微型企业免收IC卡道路运输电子证件工本费等5项省定行政事业性收费。(三)清理规范涉企收费,优化经济发展环境。印发广东省关于减免缓征部分企业37项行政事业性收费的通知(粤财综20115号),对小型微型、外经贸、战略性新兴产业、省级产业转移园区的企业等四类企业免征35项行政事业性收费,缓征2项行政事业性收费,预计涉及金额11.23亿元。印发关于取消9项省定行政事业性收费等有关事项的通知(粤价2046号),取消职业安全卫生检验费等9项省定行政事业性收费,预计年可减轻群众和企业负担269万元。印发关于取消我省流动人员治安联防费的通知(粤价20172号),取消流动人员治安联防费,预计年可减轻流动人员负担6亿元。(四)各地积极响应联动,形成减负工作合力。各地市减负工作领导机构认真贯彻落实工作部署,紧密配合,形成合力推动企业减负工作取得成效。广州市积极落实绿色通道免费通行,截止到今年9月份,绿色通道里程725.24公里,累计减免征通行费7894.7万元,大大降低相关产品的物流成本。肇庆市严格执行小微型企业认定、免征原产地证费用、第四季度免收法检费用等优惠政策,四季度首月共免收检验检疫费用484.83万元,惠及720家企业。阳江市实施产品检验检疫收费减免优惠政策,今年1-9个月共减免主要涉及食品、饮料、种养殖及纺织服装产品等企业各类费用金额239.76万元。(五)强化涉企服务措施,为企业提供优质服务。深化广东省重点企业直通车服务。联合监察厅会同省29个部门建立广东省重点企业直通车服务联席会议,选取千家重点企业、出台服务措施,在简化办事流程、缩短办事时限等方面提供优惠服务。打造广东制造业采购经理PMI指数。研究开发PMI指数,每月第一个工作日通过主要媒体向社会公布,为企业正确研判经济运行走势、自主调节生产经营活动提供有效的信息服务。开展“暖企服务”活动。针对经济运行下行和企业经营困难局面,全省经信系统务实开展暖企服务活动。采取分片包干、现场办公、“送政策下基层进企业”等方式,帮助企业解决生产经营和转型升级中的困难。据不完全统计,全委分赴地市召开现场办公会近40场,实地帮扶企业160多家,协调解决事项300多件,普遍受到基层企业的好评。二、存在的突出问题一是营商环境仍然有待改善。部分企业反映政府在加强行业标准制定、行政审批、政府采购、产业链招商等方面仍需给予更多更具体的政策指引,同时假冒伪劣、虚假广告等行为的存在,严重影响企业正常市场销售。二是企业生产经营困难仍然突出。包括融资难,银行对中小企业贷款设置门槛高、手续多;用地难,主要是征地难、用地审批慢、土地指标少等影响了项目用地;招工难,是缺乏熟练的工人和管理人才,且人员流动性大。三是税费负担仍然较重。企业认为当前税费水平依然较高,尤其是在经济不景气的情况下,希望可以进一步降低企业税费。三、下一步工作打算广东省将继续贯彻落实国家减负工作部署,结合关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的若干意见(粤府201159号)要求,拓宽工作思路,创新工作方法,进一步加强和改进政府服务、优化企业发展环境促进企业转型升级。一是继续落实国家和省出台的各项减轻企业负担优惠政策,力促政策执行到位。二是继续协调有关部门加强严格规范涉企行政事业性收费行为,及时帮助企业反映处理执行过程中遇到的问题。三是加大中小民营企业扶持力度。认真贯彻落实国家和省各项扶持中小民营企业发展的决策部署,继续对中小民营企业在政策和资金上加大扶持力度。四是改进政府服务促进企业转型升级。继续完善重点企业直通车服务制度,推动直通车制度进一步向基层延伸。继续做好广东制造业采购经理指数(PMI)的编制与发布工作,研究发布重点地市、重点行业的PMI指数,为企业生产经营和转型升级提供信息服务。四、有关建议(一)正确处理好市场与政府关系。尽快建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系,充分发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用。同时,进一步减少行政性审批事项,政府不该管的全部交回市场解决,切实理顺政府与市场之间关系。(二)进一步减轻企业税费负担。继续从国家层面研究出台各类减轻企业税费的优惠政策,包括增值税、所得税、消费税等,加大力度取消各种“合法不合理”的收费,为企业转型升级预留
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