区队建设班组管理实施方案.doc

许 厂 煤 矿加强区队自身建设、班组自主管理实 施 方 案二00三年六月第一部分、区队安全管理制度一、精细化管理考核制度为进一步深化企业文化建设，打造我矿强势企业文化，提升管理水平，对职工进行“REM”精细化管理考核。（一）各单位队长、支部书记是精细化管理考核工作的第一责任者，负责“REM”精细化管理考核实施方案的制定、实施、整理、完善、提高。（二）各单位必须建立完善的“REM”精细化管理考核实施方案，该方案包括以下几项内容：1、各单位建立符合本单位实际的“REM”操作体系。（1）确定考核标准。标准包括：工作质量、生产任务、安全效益、“5S”行为。 （2）确定标准中每一个项目的分值，使其具有可操作性。初步确定各标准分值分配情况如下：总分100分，“工作质量”20分，“生产任务”30分，“安全生产”30分，“5S”行为20分。（3） 制定每一项标准的实施细则。各单位根据各自的具体实际分别制定工作质量管理细则、生产任务管理细则、安全效益管理细则、“5S”行为管理细则。（4）建立考评体系。区队跟班队长考核现场当班班长（包括副班长）和质量验收员，班长考核各生产小组组长及其他非迎头工作人员（包括动力设备司机、兼职四清工、送饭工、跟班维修工、运料工和其他人员），迎头组长考核本迎头直接工，值班队长考核地面所有人员。考核结果每日公布，填写“职工工作日卡”，每个班后考核评比本班最优最差职工，分别进行讲评。连续三次被评为最差的职工，调整其工作岗位，并给予经济处罚。（5）建立激励体系。区队核算员每天对“许厂煤矿职工工作日卡考核表”情况登记造册，每月汇总，计算出每人的全月“REM”精细化管理得分，作为收入分配评比依据，实行联效计酬。各单位分别制定各自的联效计酬方案。（三）各种考核细则必须具有可操作性，要与生产现场紧密结合，突出“精细化”的特点，切实做到“事事有人管”、“处处有人管”，必须与企业文化建设、日常管理、工资分配制度形成一体。（四）每位考评人员必须熟悉并掌握所有考核细则，做到“考核有标准，考核严标准”，并要每天班后会时间及时进行考核，发现考核不严格，不及时考核现象，一次对考核人员罚款50100元。二、安全教育“五项制度”（一）事故案例教育实施方案 为进一步增强职工的安全意识,保证安全教育的效果，让职工从事故案例中汲取教训，杜绝类似事故发生，实现安全生产，特制定本方案。一、目的要求案例教育就是用典型事故和血的事实教育职工。建立和推行事故案例教育制度，目的是使职工明白用鲜血和生命换来的惨痛教训，从而规范操作行为，提高自主保安意识。通过进行案例教育，要使广大干部职工知道是什么原因导致事故发生的，怎样杜绝类似事故的发生，从而增强自主保安的意识和能力。二、主要内容和方法（一）集中进行事故案例的剖析和编写。主要是对建矿以来所发生的伤亡事故及有代表性的非人身事故进行深入剖析，形成事故案例教育材料，利用“一、三、五”安全教育时间组织职工反复学习，明确事故发生的原因和应吸取的教训，以此为鉴，杜绝同类事故的发生。事故案例的内容主要包括：（1）事故基本情况；（2）发生事故的原因；（3）违反的相关安全规定；（4）事故造成的损失和危害；（5）事故教训；（6）事故现场示意图。（二）组织案例宣讲。要组织案例宣讲小组，采取集中宣讲和深入区队巡回宣讲的方法进行案例教育。（三）搞好电化教育和形象化宣传。要组织职工收看事故案例电视录像和专题片，参观事故案例展览，增强案例教育的吸引力和感染力。（四）现身说法教育。各单位要对本区队发生的各类事故或“三违”典型进行认真分析，向职工宣讲，或让事故及“三违”责任者现身说法，用身边人、身边事教育职工。（五）召开事故案例分析报告会。组织事故受害者或伤（亡）者家属进行现身说法和演讲，通过他们讲述事故的亲身经历、造成的后果及给家庭带来的痛苦，使职工从中受到启发和教育。三、责任分工及运行方式 （一）对建矿以来发生的重伤以上人身事故和有典型教育意义的非人身事故，由党群工作部进行精选和编写，形成事故案例教材，编成册下发到各区队。 （二）由党群工作部负责制作事故案例图板，在井口走廊固定展出；由安培中心负责设立安全教育展室或事故案例展览牌板，定期组织职工观展，接受教育。（三）对今后发生的重伤以上人身事故及12级非人身事故，由安监处、生产技术部负责在事故作出处理后3日内向党群工作部提供事故资料；党群工作部接到事故资料后，在7日内编写出事故案例，并相应制作出电视录像在区队播放；安培中心在接到事故案例后,10日内完成事故图板制作，陈列到案例教育展室。（四）党群工作部每年要至少组织四次较大型事故案例宣讲活动；每半年制作一辑电视案例专题片，安培中心每半年制作一次事故案例图片展。 （五）党群工作部牵头，安监处、安培中心配合，每半年组织一次事故分析报告会 ；采取考试、问答、知识竞赛等形式，每季度组织一次案例教育效果测试。（六）各区队要利用“一、三、五”安全教育日和班前班后会时间开展案例教育。同时，对本单位发生的典型“三违”及事故，要采取自编案例或现身说法的形式搞好教育。四、考核内容和标准 （一）对基层区队的考核1、利用“一、三、五”安全教育时间，认真开展案例教育。2、按时组织职工参加事故案例分析报告会、事故案例展览，参加人员必须达到当班出勤人数95%以上。按照党委工作部等有关部门的要求，认真组织好案例效果测试。3、每周进行一次以事故案例教育为主要内容的专题教育活动。（二）对责任部门的考核1、党群工作部按规定要求完成事故案例的编写、印发；按时完成电视专题片及事故案例图板的制作；按时完成事故案例集中宣讲活动；牵头完成事故案例分析报告会和案例教育效果测试。2、安培中心按规定完成事故案例图片制作，按时组织观展活动，并配合党委工作部完成事故案例分析报告会和案例教育效果测试。3、安监处按规定向有关部门提供事故资料。4、生产安全(技术)部及时向有关部门提供事故现场示意图等有关资料。 （二）“一、三、五”安全教育实施方案 为进一步规范班前班后会教育，充分利用每周“一、三、五”班前班后会时间组织职工开展安全教育活动，组织职工学习安全知识，宣传党的安全生产方针政策和法律法规，增强职工自主保安意识和相互保安意识，提高职工安全素质，促进安全生产，使“一、三、五”教育活动形成制度化、规范化，使之更加扎实有效，深入持久地开展下去，特制定本方案。一、目的要求 开展“一、三、五”安全教育活动，目的是充分利用这一有效形式，加强安全教育，努力提高职工的自主保安意识，促进安全生产。其基本要求是做到“四个保证”：（1）时间保证。“一、三、五”安全教育活动要雷打不动，正常活动时间不得少于30分钟；（2）人员保证。中班、夜班参加人数必须达到出勤人数的100%，早班参加人数必须达到出勤人数的90%以上；（3）内容保证。规定活动时间内必须是学习安全教育方面的内容；（4）质量保证。坚持创新活动方式，不断增强安全教育的针对性和实效性。二、主要内容在贯彻落实上级安排学习党和国家有关安全生产方面的法律法规，以及关于安全生产方面的指示和要求外，主要围绕“十个一”进行，即：讲一条安全法律法规；剖析一个事故案例；学一条工种作业标准；传授一个操作经验和窍门；总结一条经验或教训；说一次曾经历过未被发现的“三违”；揭露一个事故隐患；讲一个安全小故事；提一条合理化建议；组织一次群众安全宣传活动。每次突出一个主题，附之以其他内容。三、方式方法主要采取以下形式和方法：（1）正面讲述。就是对所学内容深入浅出地进行讲解和辅导，搞好正面灌输和教育。主持人会前要认真备课，做好准备。（2）现身说法。就是采取让事故责任者讲教训、讲后果，让“三违”职工自己分析原因和经过等方法搞好教育。（3）知识问答。就是采取提问的方法，让职工回答已学过的安全知识及事故案例等。（4）讨论发言。就是采取专题讨论的方法，列出几个专题，组织职工开展讨论，充分发表意见。 （5）电化教育。就是充分利用电视这一宣传媒体，经常组织职工收看安全教育专题片、典型事故案例剖析等。（6）参观展览。就是定期和不定期地组织职工到矿展览室观看事故案例图片展。通过采取多种形式，努力增强安全教育的针对性和实效性。四、运作方式1、“一、三、五”安全教育活动，由区队党支部书记或队长主持，特殊情况也可经矿党群工作部批准，由副队长或技术主管主持。2、由安监处牵头，党群工作部配合，每周一次印发安全教育学习配挡表，并提供有关学习资料，确保安全教育活动内容充实，运行良好。3、矿党群工作部、安监处、人劳部、安培中心等部门负责对三班安全教育活动情况进行监督检查。党群工作部部长在次日矿安全早会上汇报检查情况。4、党群工作部为各区队统一配发安全教育活动记录薄，区队做好活动记录，以备检查考核。五、考核内容和标准（一）对基层区队的考核1、主持人必须符合规定要求，活动时间不少于30分钟。2、规定活动时间内必须是安全教育的内容。（二）对责任部门的考核1、党群工作部、安培中心、安监处、人劳部要按时对活动情况进行监督检查。2、由安监处牵头，党群工作部配合，每周一次下发学习配档表。3、党群工作部、人劳部、安培中心、安监处四个职能部室负责人每周至少一次全过程参加某一个单位的班前或班后会。（三）“三违”帮教实施方案为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强对“三违”人员的帮助教育，进一步建立和完善矿井安全教育长效管理机制，促进安全管理，实现矿井安全生产 ,特制定本实施意见。一、 目的要求“三违”是影响煤矿安全生产的首 要因素，是煤矿安全生产的大敌 。推行“三违 ”帮教制度，就是通过对“三违” 人员的说服谈心和帮助 教育，做深入细致的思想教育工作，使职工真正认识“三违”的危害性，真正接受教训，自觉克服麻痹、侥幸、懒惰、逞能心理，增强遵章守纪、按章作业的意识，最大限度地减少和杜绝“三违”行为 ，消除事故隐患，实现安全生产 。 二、运行方式根据“三违”的性质，实行分类帮教。一般“三违”要过“三关”，严重“三违”要过“五关”。 一般“三违”过“三关”：（一）区队分析关。对当班查处的“三违”，由区队当班值班队长负责组织“三违”者、当班工人及跟班队长，在当班的班后会上进行分析，找出“三违”原因，制定出防范措施，并由值班队长负责填写“三违”分析记录表。（二）区队谈话关。对查处的“三违”人员，由支部书记或队长负责对其谈话教育，进行思想沟通，使其认清危害，提高认识，按章作业。并由谈话人负责填写一般“三违”人员谈话 帮教记录表，帮教双方签字。（三）队班组检查关。对“三违”人员分析处理和谈话教育后，由支部书记或值班队长主持，让“三违”者在次日本班的班前、班后会上作深刻检查，讲原因、谈认识、论危害、作保证，现身说法，教育自己，警示他人，增强职工安全意识，形成遵章光荣、违章可耻的氛围。严重“三违”过“五关”：（一）分析处理关。对全矿各级管理人员查处的严重“三违”人员，由安监处负责向其所属单位下达严重“三违”人员分析处理通知书；各单位接通知书后，于当班升井后由 跟班队长带“三违”者及有关人员到安监处参加分析，找出“三违”原因，制定出防范措施，根据“三违”的性质和情节，对“三违”者作出处罚，由值班人员负责填写“三违”罚款通知单和严重“三违”分析处理记录表，并在 严重“三违”人员帮教反馈表上签字，必要时经矿领导批准下发处理通报。（二）分级谈话关。安监处组织安排谈话工作，通知负责谈话单位对其“三违”人员进行谈话。“三违”人员是一般工人和班组长的，由安监处负责人对其进行谈话教育；三违”人员是管理干部的，由人劳部负责人对其进行谈话教育；三违”人员是党员的，由纪委负责对其进行谈话教育。不管哪种类型的谈话，“谈话人都要负责填写严重“三违”人员谈话 帮教记录表，帮教双方要签字，谈话人并在严重三违人员帮教反馈表上签字。（三）曝光亮相关。主要采取三种形式：（1）区队亮相。“三违”者由所在区队队长或支部书记带队，在全矿各单位班前班后会作深刻检查，讲原因、谈认识、论危害、下保证，教育自己，警示他人。（2）电视亮相。对“三违”者在区队的亮相，要进行现场录像，并在三班电视播放。（3）电子显示屏亮相。在井口入井处设立电子显示屏，安监处每天将上一班出现的“三违”人员的姓名、所在单位和“三违”事由、处理情况等，输入到电子显示屏上，时时处处提醒其他下井职工接受教训，遵章作业不“三违”。（4）喊话亮相。在井口设立亮相台，由“三违”者站在亮相台上喊话亮相，其主要内容是：我因安全意识不强，出现严重“三违”，请大家吸取我的教训，遵章作业，杜绝“三违”，保证安全。此项工作由党群部负责。曝光亮相结束后，党群工作部、安监处负责人在严重“三违”人员帮教反馈表上签字。（四）培训学习关。由安监处负责提供严重“三违”人员名单给区队和安培中心。区队值班人员负责送其到安培中心培训，安培中心负责进行下岗培训，培训时间为23天。培训内容主要是学习安全规程、安全知识、剖析违章原因，制订保证措施等，要写出不少于500字的书面检查和保证书。培训合格后，安培中心负责人在严重“三违”人员帮教反馈表上签字。（5）家庭教育关。对情节较轻的严重“三违”，由区队党支部负责以书信方式通知其家庭，通过家庭对其进行帮教。对情节较重的严重“三违”，由安监处通知区队，区队负责通知其家庭直系亲属来矿，由区队、家属共同对其进行帮教，三方在严重“三违”人员家庭帮教记录表上签字。严重“三违”人员下岗帮教时间不少于5天，帮教期间只支付5元生活费。严重“三违”人员拒不接受帮教的，是正式工的停止工作，是承包工程队的人员予以辞退。严重“三违”人员“五关”合格后，将严重“三违”人员帮教反馈表交安监处，由安监处签发严重“三违”人员返岗通知书，区队接通知书后安排其上岗作业，帮教工作结束。三、 考核内容和标准 （一）对区队的考核1、对当班发生的一般“三违”人员，严格按“三关”要求进行分析处理 。2、在接到安监处通知后，要于当班升井后带领严重“三违”人员到安监处进行分析。3、负责带领严重“三违”人员到各区队和井口曝光亮相4、负责送严重“三违”人员到安培中心接受培训教育。对安监处认为情节较重的“三违”人员，负责通知其亲属来矿进行帮教。（二）对责任部门的考核1、安监处必须按照有关“文件”对“三违”人员进行定性，分清一般“三违”和严重“三违”，当日将需下岗帮教的严重“三违”人员通知书送达区队；并于当日对其进行分析处理；配合党群工作部组织“三违”人员 曝光亮相；“三违”人员是一般工人和班组长的，要负责对其进行谈话教育；负责通知安培中心、区队对严重“三违”人员进行培训和家庭教育。2、党群工作部负责牵头 组织严重“三违”人员进行曝光亮相；负责与严重“三违”党员进行谈心帮教，负责对各种帮教记录和各种表格的统一印制。3、安培中心要按规定要求搞好对严重“三违”人员的下岗培训。4、人劳部要与严重“三违”管理干部进行谈话教育。（四）党员安全责任区实施方案为充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，确保党员在现场带头抓好安全工作，搞好自主保安和相互保安，促进安全生产，特制定本方案。一、目的要求建立“党员安全责任区”，目的是进一步增强党员的党性观念和责任意识，充分发挥党员在安全生产中的传、帮、带作用，团结带领和教育帮助职工按章作业，杜绝“三违”，搞好安全生产。通过建立和实施“党员安全责任区”制度，要使每一名党员做到“两无”，即：自身无“三违”、身边无“三违”，以消除人为的事故隐患，确保安全生产。二、责任区的划分本着有利于工作，有利于监督，有利于帮教的原则，根据本支部党员的分布状况，由各支部负责进行责任区的划分，划分的方法是：区队干部党员按班次确定责任区，工人党员按组或岗位划分责任区。三、主要职责（一）自身无“三违”，为职工群众做出表率。（二）协助区队领导和班组长对责任区内职工进行现场安全教育，对责任区内出现“三违”行为及时进行制止。（三）按要求对包保对象进行安全监督和帮教。（四）对责任区内生产过程中的安全情况随时进行监督检查，发现不安全问题及时解决，解决不了的及时向区队值班人员汇报，提出搞好安全生产的合理化建议。（五）积极向区队和矿有关部门举报违章指挥行为。四、运行方式（一）党员安全责任区由党支部领导，实行动态管理。（二）党支部每季度与党员签定一次党员安全责任区责任状，明确每名党员的责任区。（三）党员每月与责任区内的职工签定安全联保协议书，并至少与一名职工签定安全包保协议书，明确包保人。（四）每名党员佩戴“党员安全责任岗”标志上岗，接受群众监督。（五）党员每天班后填报一次党员安全责任岗工作情况记录表，每周向支部汇报一次责任区内的职工安全思想动态，每月至少向区队提一条合理化建议。（六）党支部每月召开一次党员安全责任区工作例会，总结当月工作情况，部署下月任务，并公布党员考核结果。五、考核内容和标准（一）对党支部的考核1、按时与党员签定党员安全责任区责任状，明确党员的责任区，出现人员变动及时调整。2、每月一次组织党员与所在责任区的职工签定安全联保协议书，明确包保人。3、按时召开党员责任区工作例会，总结安排工作，公布考核结果。（二）对党员的考核考核分党员自身、责任区的安全生产、安全薄弱人物帮教三个方面，按照百分制由党支部对每一名党员进行量化考核。考核以安监处罚款单据及帮教记录为准。具体考核标准是：一是党员自身：不挂牌上岗，一次扣5分，出现一次“三违”扣20分，除按规定进行一次帮教外，要在党员会上作检查；出现2次“三违”，由纪委通报批评，出现3次“三违”，给予党内警告处分，年内取消评先进资格。二是责任区：区内杜绝了三级以上非人身事故得1分，如有发生该项不得分；区内消灭了“三违”得1分，如发生一人次扣2分，依次类推，扣完为止；区内杜绝了事故隐患得1分，如有发生，一次扣5分；责任区内发生轻伤事故扣10分；区内如发生重伤以上人身事故或重大非人身事故，月内一票否决，按分计。同时，责任范围内职工发现并避免一次重大人身或非人身事故，受到矿表扬或表彰，一人次加3分；及时汇报本责任区内存在的安全隐患并提出处理意见和建议被采纳的一条次加10分。三是包保人及“三违”帮教：责任区内职工发生“三违”及时进行帮教，得5分，每少一次扣分，依次类推，扣完为止；每周一次与包保人进行安全谈心，得5分，每少一次扣分，依次类推，直至扣完总分。考核以谈话记录为准。对党员的季度考核按三个月平均得分计，对获前三名的党员进行通报表扬；对季度内总评达不到80分的党员，由所在支部进行批评教育，连续三次达不到80分的给予黄牌警告。四个季度的总平均成绩为对党员的年度考核成绩，该成绩作为先进评比的重要依据，对年内总分评比后三位者，不得被评为先进、优秀党员。（三）对责任部门的考核党委工作部采取每月一次检查和不定期抽查的方法对党员责任区的工作进行督导，并负责为各区队统一印制考核记录部。 （五）青年安全监督岗实施方案 为充分发挥青年安全监督岗组织监督检查安全工作的职能作用和团员及优秀青年在安全生产中的骨干作用，从工作现场最直接、最大限度地消除事故隐患，遏制事故发生，实现安全生产，特制定本方案。一、目的要求青年安全监督岗是群众性的青年安全监督组织，是共青团在安全生产中发挥监督、宣传、教育、服务职能的主渠道。推行青年安全监督岗制度，目的是动员和组织团员青年，带头遵章作业、带头抵制“三违”、带头开展一人一事的思想工作，帮助教育青年职工搞好安全生产，充分发挥团员青年在安全生产中的骨干带头作用和监督检查职能。对岗员的基本要求是：自身无“三违”、身边无“三违”。二、机构设置矿团委设立青年安全监督总岗，由团委负责人任总岗长；井下采掘、辅助区队团支部设立青年安全监督分岗，分岗长由团支部书记担任；每个生产班组设青监岗员一至两名。三、岗员的产生及条件岗员由团支部提名，区队党支部同意，经业务培训，考试合格后，报矿团委任命上岗。青监岗员应具备的条件是：（1）年龄在35周岁以下，具有初中以上文化程度，两年以上工龄。（2）有较高的政治觉悟、业务素质和良好的职业道德，在青年中有一定的威信。（3）工作积极主动，责任心强，作风正派，能严格要求自己，带头遵章作业，勇于制止违章现象。（4）熟知有关煤矿安全规程、作业规程和操作规程，有独立工作和排除生产故障能力的安全生产骨干。四、职责与权利（一）职责1、总岗的职责：负责全矿青年安全监督岗组织的全面工作，对分岗和岗员实行牌板管理，定期制定活动计划，召开工作会议，并抓好工作落实。经常深入现场，发现安全问题，及时汇报有关部门并督促解决。不定期组织开展安全宣传和实践活动。检查督促分岗的安全活动。 2、分岗的职责：负责本单位青年安全监督岗工作，协助区队领导搞好安全生产。及时向区队领导汇报现场不安全问题，提出整改建议。协助区队搞好安全教育，督促岗员进行业务学习。做好青监岗活动记录，负责每月对岗员进行检查考核。3、岗员的职责：带头学习安全法律法规和规章制度，自觉按章作业，确保自主保安。协助区队和班组对岗位区域内职工进行现场安全教育。发现不安全问题及时督促解决，解决不了的及时向区队值班人员汇报，并随时制止“三违”现象。根据当班安全生产情况，及时向区队提出安全合理化建议，并参加本岗范围内的事故分析会。（二）权利青监岗员主要有以下权利：在本人上岗期间，有权随时进行安全检查；发现险情时，有权令有关人员停止作业；发现不安全问题，有权要求有关部门、人员采取措施，限期解决；有权制止违章指挥和违章作业，对经制止不听者，有权向上级提出处罚意见；对事故隐患处理不及时和严重违犯安全技术规定者，有权向上级提出处罚意见。五、运行方式青年安全监督岗由总岗和党支部领导，分岗具体负责，实行动态管理。年初，总岗与分岗签订安全责任状、对安全指标作出承诺。青监岗员佩戴“青年安全监督岗”标志上岗。在日常工作中，要遵守以下制度：（一）例会制度。总岗每月6日召开一次分岗长例会，分岗每月召开一次岗员会议，总结安排月度工作。（二）上岗制度。实行总岗月查、分岗旬查、岗员班查制度。上岗时以查“三违”、查事故隐患为主。岗员每天班前对所在班组工作现场进行一次巡视检查，及时制止“三违”，发现不安全问题及时处理。（三）汇报制度。总岗每月向矿领导汇报一次工作；分岗每月向总岗汇报一次工作；岗员每天向区队领导汇报当班安全情况，并填写青监岗安全情况日报表。（四）包保制度。总岗长包保一个重点区队，分岗长包保一个重点班组，岗员包保一个重点岗位和安全不放心或出现严重“三违”的青工。（五）宣传教育制度。分岗每月向总岗上交宣传稿件两篇，并充分利用每月6日的岗员活动日，开展安全知识问答或安全知识竞赛。六、考核内容和标准（一）对区队的考核1、青年安全监督岗组织健全，岗员配备齐全。2、本区队分岗岗长及岗员加权平均分达到80分以上。（二）对分岗的考核考核分安全生产、包保责任、工作汇报、开展活动四个方面，按照百分制由总岗对分岗进行量化考核。1、安全生产。包保的重点班组全月实现安全生产；出现一人次一般“三违”扣1分；出现一次严重“三违”扣2分；出现一次事故隐患或重伤以上人身事故及重大非人身事故或被停头停面一次，取消评比资格。2、包保责任。不及时与“三违”青工签定安全包保协议书和无谈心记录，一次扣2分。 3、工作汇报。无故不参加每月6日分岗长例会扣2分；不按时召开岗员会议扣2分；不按时向总岗汇报工作扣2分。 4、开展活动。不认真执行分岗旬查、岗组班查制度扣2分；不按时上交两篇稿件扣5分；记录填报不实、不及时扣5分。（三）对岗员的考核考核分安全生产、包保责任、业务学习、反“三违”查隐患、出勤、提合理化建议六个方面，按照百分制由分岗对岗员进行量化考核。1、安全生产。本岗位出现一人次一般“三违”扣1分；出现一次事故隐患扣2分；无故不参加本岗内事故分析会，一次扣2分；出现一次严重“三违”或重伤以上人身事故及重大非人身事故 ，或被停头停面一次取消评比资格。 2、包保责任。不及时与包保人签定包保协议并无帮教记录扣5分。3、业务学习。无故不参加青监岗活动日，每少一次扣3分；无故不参加总岗组织的安全知识和业务知识培训或区队组织的学习，每少一次扣3分。4、反“三违”查隐患。发现一次重大安全隐患得5分；及时发现并制止一次“三违”得3分。5、出勤上岗。出勤达不到规定天数，每少一天扣2分，少出勤5天取消评比资格。青监岗安全情况日报表填写不及时、认真，每次扣5分。6、提合理化建议。每提一条有价值的合理化建议，经有关部门认定并被矿采用得5分。（四）对责任部门的考核1、总岗负责对青监岗工作搞好检查督导。每年对岗员进行一次安全知识和业务知识培训。2、总岗长所包保的区队实现无重伤以上人身事故和重大非人身事故。七、奖惩（一）对区队和责任部门的奖惩，按矿安全教育“五项制度”综合考核细则执行。（二）对分岗长和岗员的奖惩1、矿对分岗长和岗员实行岗位补贴，每月考核达到85分以上者补贴30元，否则不予补贴。每月28日前，由分岗长填写岗员考核成绩表，经所在区队领导签字上交总岗。总岗将考核成绩表汇总，交安监处负责人把关签字盖章，经矿长审批后，对达到考核标准的分岗长和岗员发放补贴。补贴由矿团委列出明细统一领取后以现金的形式发放到本人手中。2、矿总岗每季度对青监岗总结表彰一次，对季度考核获得第一名的分岗、优秀岗员分别奖励300元(作为分岗活动经费)和80元，并颁发“先进青监岗流动红旗”。3、以上各类奖金从安全基金中列支。三、值班调度制度（一）值班队长必须对每天的安全检查问题督查单进行认真核实，对当天现场所需要处理的问题及薄弱地点、薄弱人物、薄弱环节的重点监控要充分掌握达到心中有数。（二）跟班汇报制度：下井前要把当天安全检查问题督查单核实一遍，对所需处理的问题达到心中有数，并做到一班定时三汇报。下井后到达现场对现场巡视一遍，向区队汇报上一班的质量安全、生产任务、现场存在的问题等情况。班中根据现场变化和问题整改、人员的思想动态向区队汇报一次。下班前一个半小时再向区队汇报现场的工程质量、隐患排除、问题落实整改及下班的注意事项和工作安排进行汇报，值班领导要认真做好值班记录。（三）班长汇报：班长下井前，要对当天安全检查问题督查单和值班记录审视一遍，达到心中有数。班中发现问题及时向跟班队长汇报。遇到重大问题可直接向区队值班领导汇报，值班领导根据情况向调度室汇报，并把汇报人、时间、地点、事由记录清楚。（四）值班队长要与跟班队长配合好，随时对现场情况进行调度，对危险源的排查、瓦斯管理、隐患排除、问题的整改、安全警示，对薄弱地点、薄弱人物、薄弱环节的重点监控随时调度。（五）值班期间，不准喝酒、打扑克、下棋，随意离开值班室。如有特殊情况，必须汇报调度室，批准后必须按批准时间回区队，坚决不能出现空岗情况。（六）区队值班人员负责审批当日党员安全责任区、青年安全监督岗、群监员现场检查问题的整改意见，并且负责落实。四、区队安全办公会制度（一）区队班子坚持每旬召开一次安全办公会。（每天下午碰头会例外）主要议程：传达、学习上级有关文件及安全指示、指令，总结本旬内的安全工作情况，研究、制定下一步的安全措施。（二）严格落实安全管理基础工作，不断总结经验教训，认真抓好本区队现场的隐患排查治理，查找安全管理工作中存在的漏洞，对矿下达的重点安全监控地点的管理，研究监控措施，分工到人，分口抓落实。（三）加强对薄弱人物、薄弱时间、薄弱地点的排查工作。对排查出的薄弱人物一律停止工作，办学习班，由支部书记和技术员负责对其进行培训。通过23天的培训考试合格后，再安排工作，坚持在动态中排查薄弱人物。（四）认真抓好“区队自身建设、班组自主管理”建设工作，区队成员要自觉落实矿、区队制定的各项安全管理考核细则，带头遵章作业，抓管理一步到位，加强现场管理，促进各项工作健康发展。五、区队班子会制度（一）区队每月（定期或不定期）召开一次区队班子会，研究分析本单位生产工作中存在的问题，制定单位年度、季度、月度的安全措施与规划。（二）区队所有班子成员（除去休班人员、跟班队长）要全部按时参加，没有特殊情况不得请假。（三）会议由队长主持，总结本单位一月来的安全、生产、质量、管理等方面的工作，查找本单位生产工作中存在的问题。（四）针对本单位存在的各种问题，研究问题发生的原因，并制定下一个月的各种预防措施和制度。（五）按照区队管理人员的分工，落实安全生产责任制，各司其职，分口负责，抓好落实。（六）对区队班子会，要建立区队班子会记录，对每次会议的内容要认真详细记录。（七）统一思想，明确目标，搞好团结，明确班子会精神并全面贯彻落实。六、圆班会制度（一）每月的月底或月初组织召开圆班会。由队长、三班正副班长、维修班长参加，队长主持。（二）班长对本班组的工作情况进行总结，找出存在的问题，并递交述职报告。（三）队长对上一月的工作进行总结：一是安全情况；二是质量方面领导查出的问题；三是生产任务完成情况；四是全月发生的各类事故及被查出的“三违”、隐患等；五是材料节约及使用情况。（四）协调生产班之间、生产班与维修班之间的关系。（五）修改工资分配方案。（六）对下月的工作进行部署：一是安全质量；二是生产任务按计划分解指标；三是落实包机制，加强设备维修保证正常生产；四是制定材料节约规划。（七）按照上级领导指示精神，开展安全生产竞赛活动。（八）对班长提出工作要求。 七、现场交接班制度（一）跟班队长必须在区队规定的时间、地点交接班，交班队长必须详细地把现场安全、质量、设备运行、安全设施、隐患排除、问题整改、事故源的防范等情况，向接班队长交待清楚，使接班队长达到心中有数。并督查班组长交接班制度的落实。（二）班长是本班安全质量、生产任务的第一责任者，必须做到现场交接班。交班班长必须详细地把现场存在的安全、质量、设备运转、隐患排除、问题整改、事故源的防范等情况，向接班班长交待清楚，对未处理和处理不了的问题两人同时向区队值班领导汇报，接班班长心中有数，积极落实整改，保证本班的安全生产，并督查组长交接班制度的落实。（三）组长是本组安全生产的第一责任者，必须做到现场交接班。交班组长必须对本组范围内的安全设施、工具、四清、卫生面貌、工程质量、认真地检查一遍，发现问题及时处理，对处理不了的两人同时向区队汇报，并在交接本中记录清楚。（四）各工种必须现场交接班，把上班生产、安全情况及存在的问题向接班人员交待清楚。接班人员必须对现场及有关设备、工具等检查一遍，对存在的问题两人同时向区队汇报。八、出勤考核制度（一）每月出勤必须达到规定天数。（二）严格按照集体和轮休制度休息，由本班班长负责，按照本班在册人数划分好轮休。（三）严格请销假制度。除轮休外，有事必须请假，准假后，方可休息。（四）无故休班者，按照欠勤处理；欠勤一天，扣100元，以次类推；请事假不按期返回上班，每超假一天，扣50元，以次类推。 （五）因伤、病假不能上班，必须开病假条。否则欠勤处理。（六）连续欠勤15天，包工队的辞退；劳务输出的报人劳部，按规定退回原单位，正式调入的解除劳动合同。九、区队安全教育培训制度（一）建立安全教育培训制度，充分利用外培和内培相结合的原则，通过培训提高职工的技术业务水平，造就过硬的职工队伍，使广大职工不断增强安全意识，熟练掌握安全生产知识和自救能力，推动各项工作的健康发展。（二）凡是矿组织的职工培训，都按时把名额排足，保证内培、外培不间断。（三）安全教育培训人员及形式。由区队管理人员或聘请有经验的工程技术人员负责本区队人员的安全教育培训。安全教育培训利用班前班后会或一、三、五安全教育时间进行培训，并有教育培训记录。（四）安全教育培训的内容。主要学习安全法、煤炭法、安全技术操作规程、作业规程及有关安全的法律法规和应知应会知识等。（五）安全教育培训的对象1、新招工人安全教育培训。对新招入矿人员及在区队实习的人员，在分配具体工作岗位前，必须接受安培中心不少于72小时的安全教育培训。区队管理人员有权对其询问培训情况，对没参加培训或参加培训时间不足的，区队管理人员不得安排工作。2、新调入职工安全教育培训。对从其他单位调入本区队的职工，区队管理人员必须对其进行与其工作相关的安全技术培训，培训教育时间不得少于8小时。3、特种作业人员安全教育培训。本队凡从事特种作业的人员，必须经过安培中心安全技术培训、取得上岗资格证后，方可安排上岗作业。凡区队新添、移岗、换岗的特种作业人员，必须与安培中心联系进行培训。凡未取得上岗资格证而让其上岗作业的责任者，将按严重违章指挥论处。4、全员培训及班组长（业务骨干）培训。如遇更新施工工艺流程、更新生产机械设备、改变施工方法或遇特殊施工方式等情况，必须进行全员或班组长（业务骨干）安全教育、技术操作培训。否则，其区队管理人员将按违章指挥论处。十、区队薄弱人物程序化排查制度（一）薄弱人物排查范围1、患有间歇性精神病、癫痫病及不适应本工种工作的各种病症的。2、班前喝酒的。3、精神不振、情绪异常的。4、不参加班前安全教育的。5、伤病痊愈刚刚上班的。6、年龄偏高，体力不支的。7、智力低下，反应迟钝的。8、长时间休假第一天上班的。9、家里有病人，家庭经济拮据、家庭矛盾或家中遇到突发事件，思想有包袱的。10、连续多日出勤、准备休假前最后一个班的。11、新招工人上班不足三个月的。12、“三违”未帮教的。13、经常冒险蛮干、违章作业、不服管理的。14、月内连续出现三次违章以上的。15、其他安全没有保障的。（二）薄弱人物排查的程序1、排查时间：每旬第一天的班后会时间。2、排查人员：值班队长、跟班队长、班组长。3、排查方式：观察：就是观察每一名职工的举止言谈、精神状况。询问：就是根据观察情况，重点询问，了解掌握其思想状况，心理动态。（3）综合分析：考察一旬来每一名职工的安全情况及工作表现，对其进一步判断。4、处置方式：通过以上工作，确定为薄弱人物的，可采取以下处置方式：停止工作。重点监控。安全联保。调整工作。填写程序化排查安全薄弱人物记录表一式三份，两份交安监处，一份留存。（三）考核1、每发现一次班前不排查的，对区队负责排查人员每人罚款50元。2、每发现一次排查不按程序、排查不认真的或由于排查不到位而出现事故的，对区队负责排查人员每人罚款50元。3、每发现一次排查无记录或记录不全的，罚责任人20元。4、安监处负责此项工作的考核和落实。十一、应知应会操作技能传授制度（一）积极响应，广泛参与矿组织的各种技能培训，各种技术比武竞赛活动，以此提高职工的操作技能。（二）充分利用班前、班后会的时间，学习作业标准，传授操作窍门等，使职工业务能力得以提高。（三）对技术上有创新，工作上有突破的个人，适当进行物质奖励，建立起“比、学、帮、赶、超”的良好氛围。（四）对施工规程措施进行考试，考试不合格者不准参加工作。以工作促学习，保证达到应知应会的目的。（五）由技术员负责组织学习掘进作业规程，各种安全技术措施，通过理论学习和现场操作提高职工的业务技术水平。十二、区队安全联保制度（一）井下采掘、辅助单位的所有作业人员都要进行安全联保。安全联保人数限定在25人。单人作业的与班（组）长联保。固定峒室、场口单人作业的与本峒室其他人员联保或与相邻峒室、场口人员进行联保。（二）采掘单位本着“工作相互关联，工种相近、地点统一”的原则，辅助单位本着“一个小组、一个场口、相同工种”的原则互相进行联保。联保实行横向平行联保，联保人员之间相互负责。（三）采掘区队联保人员必须每天班前会上签定安全联保卡。辅助区队对于相对固定的峒室、场口人员可签定10天的安全联保卡。因轮休或工作变动的人员必须重新填卡签字。安全联保卡由区队统一管理。（四）安全联保人员实施相互监督、相互制约。联保人员出现严重违章或群体违章，对联保人扣减工资20元。（五）负联保责任的情形：当日出现违章作业的；出现轻伤及以上人身事故的；出现重大非人身事故的；辅助区队被管理人员一次查出二人以上（含二人）群体违章的。（六）联保人员必须本人签字，否则，扣区队值班人员、班长和责任人工资20元。十三、以师带徒制度（一）新招进工人，经矿培训考试合格后，由主管队长委托一名有经验的老工人，负责培养学员。并且双方签定师徒合同。（二）发扬尊师爱徒的优良传统，老师要关心爱护学员，学员要尊敬老师，师徒之间做到互敬互爱，搞好团结。（三）老师要细心传授技术，给徒弟掌握好安全。学员认真学习，虚心听取老师的指导，井下学操作，井上学理论。半年内达到本岗位应知应会要求，能独立工作。（四）老师要以身做则，对学员要严格要求，自觉遵守三大规程和劳动纪律。杜绝违章作业。（五）老师与学员做到同上井、同下井、同生产。如遇特殊情况时，由队长或值班队长临时安排老师，并执行师徒合同规定。十四、区队班前班后会制度（一）班前班后会由值班队长主持，在有安全教育和政治学习内容时，必须由队长或支部书记主持班前班后会。（二）班前班后会主持人安排工作既要全面又要突出重点，必须对以下情况熟悉并掌握：1、必须熟悉和掌握安全教育及政治学习的内容,采取灵活多样的方式方法。2、必须熟悉和掌握上级领导有关安全生产方面的工作指示、会议精神及安全监控的重点内容。3、必须熟悉和掌握现场地质条件、生产接续情况、各工种任务完成情况、物资材料供应情况、职工队伍情况、重点工作完成情况。（三）班前班后会做到“四个保证”：1、人员保证,班前参加人数100%，班后会参加人数90%以上，跟班队长参加班前会。2、时间保证，班前班后会必须正点召开，班前会不低于45分钟，班后会不低于30分钟。3、内容保证，班前班后会必须有详细的工作安排，必须有规范性强、针对性强的措施，并要有专门记录。4、质量保证，通过班前班后会达到贯彻上级指示，提高员工素质，解决生产问题的目的。（四）班前班后会必须按规范的礼仪程序召开1、班前会程序（1）班长点名（2）职工诵读企业文化理念（3）队长或支部书记主持30分钟的安全教育或政治学习。（4）值班队长安排本班工作（5）班长安排本班生产任务（6）共产党员起立，由支部书记或队长领诵誓词（7）青监岗员起立，由班长领诵誓词（8）全体职工起立，由班长领诵誓词（9）班前会结束2、班后会程序（1）班长点名（2）党员、岗员总结个人当班的工作情况，指出存在的问题，提出整改建议。（3）班长总结本班安全生产情况，按照“REM”精细化管理实施方案，组织有关人员对本班员工进行精细化管理考核，填写“职工工作日卡”，评选出最优最差职工，由最优最差职工分别总结当天的工作，讲评先进经验和主要差距。（4）跟班队长总结当班的工作情况（5）队长或书记组织安全教育或政治学习。（6）班后会结束。（五）对班前不参加学习和排查出的薄弱人物一律不按排工作，谁按排谁负责。（六）班后会要清点人数，对无故不参加班后学习的，当班只保留1分工。对安全质量出现问题，工作不负责任的进行分析，并按区队规定进行相应的处罚。（七）不按规范化的礼仪程序召开班前班后会的，发现一次对有关责任人罚款30至50元。十五、区队班组长任免制度（一）班组长的配备要根据采掘生产单位、重点辅助单位、一般辅助单位、地面单位及现场实际需要，加以配备。配备职数严格按班组长管理规范执行。（二）班组长选聘必须符合思想素质好、安全素质好、技术素质好、身体素质好、管理能力强。（三）班组长选聘由区队提名、班组评议、人劳部审察，矿批准。（四）对班组长工作目标及职责履行情况每月进行一次考核。考核采取百分制：安全30分、质量20分、安全教育20分、出勤20分、精神文明建设10分。班组长考核管理由区队负责考核。（五）班组长撤免时，由区队提出撤免理由，分管领导同意（重要岗位班长须经生产副矿长批准）报人劳部备案。撤免的依据为：连续三个月百分制考核不满60分的；不符合“四好一强”条件的；在班组失去群众威信的；出现一次及以上严重“三违”或连续出现一般“三违”的；出勤不正常的；因不负责任导致出现事故的；违法乱纪、损害企业利益的；其他相关情况的。十六、跟班队长检查问题落实制度（一）跟班队长对跟班期间的现场的安全生产负全面责任；必须全面落实执行上级各项安全指令、指示和煤矿安全规程认真按照作业要求组织施工。（二）跟班队长必须紧盯现场，认真检查落实各项制度规程和规定，及时发现不安全问题和隐患。（三）对发现的问题和隐患要立即组织人员进行处理，并且盯上靠上解决问题 。（四）大力配合安监人员的工作，对他们发现的问题及时组织人员进行整改。（五）负责组织召开井下收工会，针对现场班中出现的问题，及时总结经验教训，并提出预防措施。（六）同工人一起上井，并填写好现场检查问题落实整改表。并就现场的安全生产状况向值班队长交代清楚。十七、班组管理制度（一）班前班后会制度，由班长主持，布置班前任务，指出安全质量方面注意事项，传达区队指示，指出本班存在的问题。（二）安全教育。利用各种形式、各种场合，对斑成员进行安全思想教育，积极推行五项制度。（三）按规程、图表作业制度。施工中要严格按照煤矿安全规程作业规程，技术操作规程和循环作业图表进行作业。（四）安全质量检查制度。班组通过自检、互检对所管理范围内的安全质量逐项进行检查，发现问题及时整改。（五）设备使用维护制度。跟班维修工和各类司机应加强对各种设备的日常检查，发现问题及时处理，处理不了的及时汇报。（六）考勤。班长应合理安排轮休，班前班后都要清查人数，一些重要岗位轮休或缺勤时要指定熟悉该项工作并有上岗合格证的人员担任。（七）汇报。要形成区队汇报制度，班组有情况要首先向区队汇报，