2016年度卫生局党建考评汇报提纲

1 / 12 2016 年度卫生局党建考评汇报提纲 013 年度卫生局党建考评汇报提纲 卫生局党委下辖 9 个党支部，共有党员 284 人。 2016 年，在区委区政府的坚强领导下，以 “ 围绕中心抓党建，抓好党建促发展 ” 为思路，以 “ 五好 ” 为标准，以 “ 转作风、促发展、惠民生 ” 主题活动为契机，加强基层党组织建设，为推动和促进卫生事业持续科学发展提供了坚强可靠的组织保证。 一、认真贯彻执行上级部署，建设坚强有力的领导集体 今年以来，卫生局党委认真学习贯彻落实上级关于基层党建的工作部署，联系实际制定本单位基层党建工作的规划、计划、措施。党委定期 分析基层党建形势，每年两次对基层领导班子和干部队伍进行考评。党委成员实行与基层联系帮扶制度，实施不间断的帮助指导。坚持集体领导，民主氛围浓厚，严格按照相关程序组织实施，党委的坚强领导保证了卫生事业的科学发展和各项工作的完成。注重加强学习型党组织建设，定期组织党务工作培训，党委领导班子成员坚持深入基层讲党课制度。领导班子成员之间关系融洽、配合默契，有较强的战斗力；专长明显、身先士卒，发挥了很好的带头作用；对干部既严格要求，又注重培养爱护，得到了全局干部的普遍认可，形成了较强的凝聚力。 二、深入开展转促惠活动， 为党的群众路线教育实践活2 / 12 动奠定基础 1、召开会议研究部署，研究确定了 “1+3” 的活动方案，把 “ 转作风、促发展、惠民生 ” 主题活动作为促进中心工作的载体和抓手。 2、建立了处级领导干部联系点制度。与深入开展区第十一次党代会党代表直接服务党员群众 “ 六个一 ” 活动相结合，卫生局处级领导干部每人确定 1 2 个基层联系点，广泛开展蹲点调研、征求意见、督导点评、为基层排忧解难等工作。 3、认真执行转变工作作风的有关规定。减少了调研陪同人员，控制会议规模，建立了办公自动化系统，实现了无纸化办公。规范公务接待，减少接待陪同人员 。重点加强机关作风建设，提高机关服务意识，认真做好群众来信来访工作，妥善处理群众来访接待工作，对来访群众实行 “ 首问负责制 ” ，热情接待不推诿，确实为群众排忧解难。 4、制定促进卫生事业健康持续发展具体措施，重点深化医疗卫生体制改革、加强公共卫生体系建设、强化医疗机构管理和完善社区卫生服务体系建设，提高为群众服务的质量和水平。 5、突出惠民生办实事，对确定的惠民生抓落实的 11 件实事，领导班子按分工稳步推进抓落实。 三、创新党建活动载体，基层党组织作用得到进一步加3 / 12 强 深入开展 “ 我是党员我承诺，服务群众我先行 ” 主题 实践活动，以保持共产党员先进性为主线，以发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为重点，突出提升为民服务意识，通过组织党员志愿服务、 “ 服务百姓健康行动 ” 大型义诊等活动，用承诺、履诺、践诺的实际行动锤炼坚强党性、激发工作热情、服务发展大局、为党旗增光添彩。 积极开展 “ 我的梦 中国梦 ” 职工宣讲活动，携手传递正能量，同心共筑中国梦。引导医务人员从具体事情做起，从一言一行做起，共圆全区人民的健康梦。全区卫生系统共组成了 11 个宣讲团、 55 名宣讲员参加的宣讲团队伍，组织了区卫生系统 “ 我的梦 中国梦 ” 职工宣讲评选表彰，获 得了区 “ 我的梦 中国梦 ” 敬业诚信故事演讲比赛优秀组织奖，在全区卫生系统中引起积极反响，效果良好。 推进党员工作室建设，搭建共产党员立足本职岗位、发挥先锋模范和示范带动作用的实践平台。卫生局建立了优秀党员焦智华工作室，以岗位创优、创新为主要内容，在业务攻关、技能推广、工作创新、服务群众等方面发挥引领示范带动作用，不断提升党员队伍整体素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。 四、善于创新机制，努力提高基层党建的科学化水平 一是强化责任机制。注重抓好以民主集中制为重点的制4 / 12 度建设，明确各级职责，做到一级抓一级 ，一级对一级负责，落实领导干部责任制。二是建立激励机制。进一步完善基层党建考核方案，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是完善干部选拔任用机制，加大干部队伍管理力度。坚持德才兼备、以德为先的用人标准 ,建设高素质卫生干部队伍。今年，对 6 个科级岗位进行了公开选拔、竞争上岗。定期组织对基层单位领导班子及班子成员全面考察、民主测评、综合分析、调整充实。加强干部思想教育，发挥道德讲堂作用，采用专家讲座、实地观摩、研讨辩论等形式，提高思想认识，树立大局观念，增强工作能力。四是创新党管人才工作机制。以人才项目为 抓手，推进卫生人才队伍建设和人才工作创新。卫生局今年共有获得 5 项区人才工作重点项目，取得了良好的效果，我们确立了 11 个区医学重点学科和重点项目、特色专科，获得了市疾控系统专业技术比武综合成绩第二名的优秀成绩，通过示范带动、重点突破，培育了卫生人才队伍，树立品牌，提高了为百姓服务的水平和能力。 五、健全制度保障，切实把党建各项工作落到实处 一是注重党委集体领导相关制度的完善和落实。除了党章的相关规定和要求之外，我们认真学习贯彻区委关于加强和改进新形势下党的建设实施意见，制定了卫生局党委议事规则，完善了 卫生局党委关于 “ 三重一大 ” 事项5 / 12 集体民主决策制度的意见、卫生局党风廉政建设责任制等制度规定，保证了党委依据制度实施科学领导。 二是注重运用制度规范基层组织生活。在指导基层党建工作过程中，特别强调 “ 三会一课 ” 、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设等制度的落实。引导基层积极探索建立和完善党员教育系统化、管理规范化、监督立体化、制度程序化的运行机制。 三是注重提升制度落实的执行力。做到了基层党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，党政一把手真正担负起了应尽的职责，坚持思想、精力、工作 “ 三到位 ” ，责任、考核、奖惩 “ 三落实 ” 。 四是注重党员发展质量。把发展党员工作纳入党建工作责任制，严格党员发展程序。坚持有计划地均衡发展，正确处理发展数量和质量的关系，坚持党员发展公示制和票决制，制作入党积极分子民主测评表，把群众公认度作为党员发展工作中的一项重要指标。今年共发展新党员 7 名，审批预备党员转正 8 名，新党员标准较高，群众反映良好。 六、注重基层民主建设，党风廉政建设得到进一步加强 抓好党风廉政建设责任制的落实。签订责任书，开展以“ 转作风、讲清廉、树行风、促发展 ” 为主题的党风廉政建设教育月活动，加强作风 建设，纠正损害群众利益的不正之风，坚持开展民主评议卫生系统政风行风工作。去年试点工6 / 12 作的基础上，扎实推进廉政风险防控 “ 三个体系 ” 建设建设，推动廉政风险防控管理工作向局属各医疗卫生单位延伸。制定 卫生局关于 “ 三重一大 ” 事项集体民主决策制度贯彻执行情况监督检查实施办法，以监督检查为手段，加大预防腐败工作力度。以 “ 三好一满意 ” 、 “ 一和三同 ”活动为契机，完善纠风工作责任制，抓好医德医风各项工作制度的落实，加强行业自律，积极创建优质服务品牌，彰显窗口和服务行业良好形象。把贯彻中央 “ 八项规定 ” 执行情况纳入党风廉 政建设责任制检查考核，对违反规定的进行责任追究或行政问责。结合实际加强监督检查，对发现的问题及时通报并指导解决。不断创新民主监督、民主决策的制度和机制，深化党务、政务公开工作，将党务、政务公开与廉政风险防控管理等工作有机结合，利用公示栏、触摸屏、局域网、座谈会等多种形式，吸附民主参与，倾听群众呼声，促进权力在阳光下运行。由于各级重视，上下谨慎，避免了有令不行、违规违纪的现象。 七、两个作用明显，党的形象在实践中得到彰显 卫生局党委思路清晰，重点明确。从上到下都形成了一个共识，就是 “ 围绕中心抓党建，抓好党建促 发展 ” ，广大党员干部立足岗位创先争优，爱岗敬业乐于奉献，发挥了良好的带头示范作用。卫生监督所职能划转工作难度非常大，党员领导干部矛盾不回避，责任不推诿，困难不计较，深思7 / 12 熟虑想办法，放下身段做工作，不厌其烦谈心，循循善诱引导，保质保量按时完成了任务。建立 “ 党员示范岗 ” 长效机制，开展党员志愿服务活动，党员干部为困难党员职工排忧解难，结对帮扶，主动捐款 894 元，党群干群关系更加和谐，党员的先锋模范作用在实践中得到了彰显，受到了群众职工的认可和赞扬。从目前情况看，局属单位党支部做到了组织健全，制度落实，活动经常，作 用明显。切实叫响了 “ 我是党员我带头，我是党员我负责 ” 的口号，形成了 “ 一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一面镜子 ” 的良好氛围，形成了领导干部真抓实干，全体党员争当模范，职工群众不甘落后的良好局面。 八、围绕中心抓党建，卫生工作取得突出成绩 卫生局坚持以科学发展观为统领，以深化医药卫生体制改革为主线，以提升公共卫生保障能力为核心，以提高医疗服务质量为重点，以加强社区卫生服务工作的内涵建设为抓手，完善机制，落实责任，强化监管，提高效率 ,全面推进全区卫生事业快速、健康、协调、可持续发展，为区域经济社会建设和发展提供 有力保障。 1. 改革创新，不断深化医药卫生体制改革。在加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、建全基层医疗服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化及推进公立医院改革试点方面取得了阶段性成效。重点推进区8 / 12 属公立医院改革工作，成立了医院管理委员会，完善工作机制及工作制度，对区属四家公立医院进行了目标管理考评。根据 的整体要求，制定了 医疗机构设置规划，明确了医疗机构的规模、标准和布局。在市医改办考核评估中名列前茅。 2. 健全机制，提升公共卫生服务保障水平。坚持 “ 健全体系、平战结合、 注重实效、保障有力 ” 的基本原则，紧紧围绕 “ 一个机制 ” 和 “ 四个体系 ” 建设总目标，进一步加强公共卫生服务体系建设，积极开展 流感等传染病防控工作，加强院前急救规范化管理，全面推进健康 全民健康促进十年行动，加强妇幼、精神卫生、卫生信息化建设，圆满完成了各项基本公共卫生和重大公共卫生项目，成功创建国家餐饮服务食品安全示范区、 卫生应急综合示范区及 慢性非传染性综合防控示范区。全区公共卫生服务保障能力得到明显提升。 3. 统筹规划，不断提高医疗服务质量。在全市率先开展区级医学重点学科建设，打 造优势学科提升服务水平，确定了 11 个医学重点学科，进一步优化了辖区优势医疗卫生资源。强化依法执业，全面实施预约挂号、无假日门诊及大型医院与基层医疗卫生机构预约转诊；充分发挥 17 个医疗质控办作用，细化质量管理措施；积极开展 “ 三好一满意 ” 、“ 医疗质量万里行 ” 、临床路径、优质护理服务、对口支援、9 / 12 医疗纠纷矛盾排查和化解等工作；提升中医药服务能力；加强无偿献血和临床用血管理工作；推进康复医疗服务体系建设。全区医疗服务质量不断提高。 4. 强化基层，加强社区卫生服务内涵建设。完善 社区卫生服务绩效考核方案，完善标准化建设，提高服务水平。全区社区卫生服务机构总诊疗量年增长率保持在 上，社区总诊疗占比逐年提高。全面推进家庭医生式服务工作，建立了 83 个社区卫生服务团队，已签约全区家庭的 同时，重点服务于慢性病、残疾人等家庭。获得国家 “ 十二五 ”科技支撑计划 “ 中医预防保健服务技术研究与示范 ” 科研项目试点，创建了 及国家示范社区卫生服务中心。 快推进基础设施建设。 院新医疗大楼建设及原病房楼装修改造项目、结核病防治所及疾控中心应急通道建 设项目、区动物卫生监督所业务用房、五里坨护理院建设均已完工并投入使用；区妇幼保健院扩建工程已按期开工；稳步推进区五里坨精神卫生专科医院建设项目和社区卫生服务新站点建设项目；积极协助辖区医疗机构工程项目的建设。 实安全生产和维稳责任。紧紧围绕 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 工作目标，建立了医疗、生产安全和维稳工作一把手负责制，形成单位主要领导总体10 / 12 抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。大力开展安全生产隐患排查整治专项行动和宣传活动；加大矛盾排查力度，完善维稳工作机制，维护辖区卫生 系统正常诊疗秩序。 下一步，卫生局党委将以十八精神为指导，贯彻落实科学发展观和十八届三中全会精神，以 “ 转作风、促发展、惠民生 ” 活动为契机，深入开展党的群众路线教育实践活动，结合卫生工作实际，进一步加强党的基层组织和队伍建设，切实发挥堡垒和模范作用，团结和带领广大职工，确保卫生中心任务的圆满完成。 一是加强十八届三中全会精神的学习贯彻，统一思想认识，推动科学发展。局党委将按照上级的要求部署，紧密联系实际，制定方案措施，认真抓好落实。运用丰富多彩和喜闻乐见的方法，领会精神实质，汲取精神动力，在学习贯彻会议精神过 程中形成共识，凝心聚力，付诸行动，促进发展。 二是注重实效，深入开展党的群众路线教育实践活动。紧密结合单位实际，找准需要解决的突出问题，提出目标要求，研究制定方案、措施。坚持把 “ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的总要求贯穿始终，把反对 “ 四风 ” 贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导