市城市管理局2016年工作总结和2017年工作思路

1 / 14 市城市管理局 2016 年工作总结和 2017 年工作思路 市城市管理局 2016 年工作总结和 2017 年工作思路 016 年，我局紧密围绕市委市政府打造田园城市，构建幸福 创建全国文明城市的战略部署，认真落实抓班子，带队伍，强管理，促服务，保两创的工作思路，积极探索和推进城市管理新方式，新模式，全面提高城市净化、绿化、花化、亮化、美化水平，促进城市环境大幅度改善，促进城市品质不断提升。 一、 2016 年工作总结 切实抓好党建和党风廉政建设 加 强党建和党风廉政建设是提高政府工作部门执政能力，提高城管执法队伍素质，提高依法行政、文明执法水平的可靠保证。本年度，我局抓党建，抓党风廉政建设突出从以下四个方面努力，并收到很好的效果。 按照市委工作部署制定 2016 年政治理论学习计划，组织局领导班子成员，局下属单位主要负责人及局党员干部进行多次专题学习，学习内容包括中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党党组工作条例、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和上级2 / 14 党委相关党政同责、一岗又双职文件等，努力提高党员领导干部坚持勤政廉政自觉性。 在局系统四个下属单位建立党建联系点 8 个。通过党建联系点组织党员学习、开展党员思想教育、培养入党积极分子、组织争先创优活动、开展批评和自我批评、学习和工作交流等，不断提高党建工作水平。前三季度全系统发展党员 13 名，培养入党积极分子 18 名。保证党的基层组织活动经常化、正常化。 开展抓早抓小教育活动。前三季度局党组成员开展对抓早抓小教育对象专题谈话 14 人次，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题 早纠正。 做好二学一做督导。年初，局党组制定了 2016年党建工作计划、 2016 政治理论学习计划、 城市管理局开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员实施方案，并按计划和方案组织局党组成员按时间节点开展活动和组织学习。在此同时，还先后安排党组成员有计划有步骤对分管下属单位党支部开展二学一做活动进行检查督导，至九月份已开展四轮，促进基层党组织形式多样开展二学一做活动，增强党员领导干部和普通党员责任意识，激发党员领导干部和普通党员勇于担当、善于担当的精神。 全 面完成博鳌亚洲论坛年会服务保障工作 为完成市委市政府下达我局 2016 年博鳌亚洲论坛3 / 14 服务保障工作任务，我局多次多层次召开专题会议进行讨论研究，成立 城市管理局服务保障博鳌亚洲论坛年会工作领导小组，周密部署服务保障工作。重点一是要抓好环境综合整治，二是要抓好环境美化，并把服务保障工作层层分解落实到单位和个人，做到纵到底，横到边。 环境卫生方面：先后出动人员 6280 人次，清理城区背街小巷和农贸市场卫生死角多处，清运垃圾 220 吨；增加全市生活垃圾收运频次，日均收运量 530 吨，比正常 日均收运量增加 150 吨；加强对嘉积城区主要街道和支持相关部门、相关镇政府对嘉博路、博鳌滨海大道、中原十八坡和中原墟主要道路、街道和年会嘉宾通行沿途全覆盖每天清洗二次，合计出动车辆 680 车次。 园林绿化方面：完成市区补种花卉 6 万盆、补种花木 3 万袋；完成市区重点部位摆放鲜花 2 万盆；全面翻新立体花坛并更换五色草；在东华三角绿地安装 85 个 出动清洗车对嘉积城区、中原镇、博鳌中远路的绿化带进行清洗除尘，合计 210 车次。 路灯亮化方面：对博鳌地区嘉博路、滨海大道、中远路、文山 路等主要路段 54 公里共 3130 盏路灯、 39 个路灯配电箱、 22 台专用变压器进行全面检修维护，对海风锈蚀的97 盏路灯臂进行更换，对中远路和高速公路三个出入口全部460 盏路灯进行刷漆翻新；落实巡查制度和应急处置责任4 / 14 制，保证城区亮灯率达 99%以上；在城区九条主干道安装灯笼 6054 个，增添城市喜庆气氛。 市容市貌整治方面：开展经常性农贸市场周边和三大组团占道经营整治，共取缔非法占道 253 处，乱摆摊设点 325 处。为做好一地办会工作，依据省政府相关会议纪要，市城建监察大队集中半个月时间，出动工作人员 290余人次，车辆 119 车次，强行拆除博鳌中远路影响城市形象大型立柱广告 12 个，大型落地广告 8 块，清除不规范高空指路牌广告、路灯杆刀旗广告 531 块。 市政维修管理方面：先后投资 200 万元，完成高铁 000 平米；德海路填级配石平整 600 平米；银海路修补沥青面层 1100 平米；福海路新建排水管道 120 米、新建水泥路面 1500 平米；拆除大村坡危桥一座；疏通城区排水管道 13 处；清理兴海路落沙井、检查井 58 个；维修城区井盖 65 个；维修实验小学前路、振华路、 人行道 300 平米；拆除市民私筑街道路缘石台阶 356 处。 抓好城乡环境卫生综合整治 主要按照统一组织、属地管理、部门联动的工作原则，大力推进城乡环境卫生整治，创建干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡环境，为提高全市城乡环境卫生水平，创建全国文明城市和建设国际旅游岛服务。 5 / 14 按照我局工作职责，为进一步提升全市城乡环境卫生水平，先后推动制定出台 村镇生活垃圾指导性意见、 城乡环境卫生考核办法及 城乡环境卫生日常巡查制度等，坚持每月安排督导组下到各镇巡查环境卫生情 况，协助各镇逐步落实村庄保洁制度、村规民约、门前三包制度和垃圾分类知识等。还多次对三大组团、各镇及海南东环铁路 、高速公路 沿途重要区域的环境卫生综合整治情况进行专项检查，共发出整改通知书135 份 225 个问题。并将督查情况总结排名，进行通报，有效促进全市环境卫生综合整治。 组织好全市城乡生活垃圾收运运工作。至 2016 年10 月，全市完成配置垃圾清运车 61 部，完成全市自然村及以上布点放置垃圾收集桶 7987 个，完成设置生活垃圾收集转运路线 65 条，保证全市城乡生活垃圾得到及时清运。据初步统计 ，截止 9 月，全市城乡生活垃圾收运量 吨，生活垃圾焚烧厂垃圾入库量 吨，预计全年城乡垃圾收运量近 14 万吨，焚烧厂垃圾入库量近 8 万吨。 为缓解我市实施城乡生活垃圾收运处理一体化后市生活垃圾焚烧厂无法消纳全市生活垃圾的被动局面，根据2015 年 7 月 27 日 人民政府市长办公会议纪要议定事项，我局按照属地负责、源头减量、行业指导应对策略，在保证市生活垃圾焚烧厂正常运行和最大限度挖掘原泮6 / 14 水生活垃圾堆放场临时堆放潜力的同时，推进并完成各镇生活垃圾临时堆放场建设。除嘉积镇、博鳌镇生活垃圾 由市级统一收运处理外、在 11 个镇建立 11 个临时生活堆放场，临时堆放场日消纳生活垃圾合计近 200 吨，有效减轻全市生活垃圾收运压力。 积极推进重点项目建设 富海路市政道路改造工程 ,预算投资 2100 万元。2015 年 4 月份动工，目前已完成投资 745 万元，预计 2017年 6 月竣工。 银海路道路绿化景观改造工程，预算投资 2000 万。工程定于 2016 年 10 月动工，预计 2017 年 4 月竣工。 嘉积城区万泉河路南段西侧滨河绿带工程，预算投资 11900 万元。于 2016 年 1 月动工，目 前已完成投资 5380万元，预计 2017 年 12 月竣工。 市生活垃圾焚烧厂扩建，规模 300 吨 /天，元。按照市政府确定的 资方式，已进行两次招投标，都因参与采购活动供应商不足 3 家而流标。 卫生填埋场。是市生活垃圾焚烧厂扩建配套项目。选址长坡镇黄号村，面积 93 亩，容积 80 万立方米，计划投资 元，正办理用地预审手续和编制环评报告。 市粪便处理厂。是我市创建卫生城市国家技术评估7 / 14 要求补充建设项目。计划投资 401 万元，设计日处理 60 吨。原嘉 积不偏嘉积城区污水处理厂旁预选场址因毗邻国家气象站项目将遭遇一票否决。现开始进行重新选址工作，初拟在官塘污水处理厂旁建设，并开始开展前期相关工作。 积极开展创建全国文明城市工作 将宣传工作贯穿整个创建工作过程，营造浓厚的创建气氛。先后印发致广大市民朋友们的一封信 10000 份，在主次干道的建筑围挡和所有配电箱电信箱上张贴创文宣传广告约 20000 平方米，在主街道十字路口增设核心价值观中国结，在万泉河中路等路灯杆上悬挂刀旗广告，在 视台和 讯发稿 48 篇，在全市环卫、绿化工人反 光马夹上印制文明宣传标语等进行创文宣传。还组织了 5800人次开展志愿者文明劝导活动。 制定施工现场围挡规范，对施工围挡进行了整治。并向各有关施工单位发出关于规范施工现场围挡设置的通知，对施工围挡使用材料，围档高度，围档坚固度，围挡外观等提出具体要求，保证施工围挡划一、坚固、美观。方便市民安全出行。 组织拆除嘉积城区违章建筑。至 2016 年 10 月，合计出动 1350 人次，车辆 125 车次，合计拆除违章建筑 25000平方米，罚款 644263 元。 划定两个建筑垃圾填埋场，总容量 10 万立方米以8 / 14 上，强制建筑垃圾进场填埋，消灭建筑垃圾乱堆乱倒现象。 开展占道经营门店、夜宵、流动摊贩、露天烧烤及槟榔车整治。其中，发出归店经营通知 12000 份，取缔门店占道经营 500 处，没收占道物品 2500 件；对市区 7 家农贸市场周边开展占道经营专项整治 48 次，取缔流动摊贩1600 个，没收占道物品 2500 件；对占道经营夜宵、烧烤摊点发出温馨提示和限期整改通知 9000 份，取缔占道经营夜宵摊点 500 处，非法占道露天烧烤 600 家；劝离占道经营槟榔车 18 辆，取 缔占道经营槟榔车临时摊点 150 处次。 加强户外广告整治。共取缔破旧墙面广告 400 个，破旧移动招牌 500 个，破旧路灯杆广告 1500 个，乱涂乱画小广告 1500 处。 维修爱海中路、金海路西片区等 13 条街道路面22000 平方米；维修爱华路、振华路等 6 条街道人行道 7500平方米；改造爱华路、人民路盲道 里；疏通全市 23条街道管道 16500 米；新建、改造 5 条街道排水管道长 2000米。总共投入费用 1950 万元。 积极参与整治违建三年攻坚行动，共出动 130车次、 1800 人次拆除博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌机场、海防林违建、博鳌镇鳌庄海滩周边等地违章建筑 260处，合计面积约 平方米。市城建监察大队还组织专门队伍驻扎中原和博鳌乐城，随时完成市委市政府下达的博鳌9 / 14 机场和乐城医疗旅游先行试验区建设相关拆迁任务。 完成嘉积城区背街小巷路灯改造设置方案。元完成教育路、振华路、富侨路、文明街、花半里小区周边市政道路和嘉祥社区三条巷新建改建路灯；安装 156套路灯智能控制系统， 120 套电缆防盗系统， 300 台单灯控制系统，基本实现主次干道路灯智能化，智慧 化管理。 对全市存在黄土裸露问题的空闲地进行全面的调查摸底，分别采用铺草皮、种花、种竹子、补树、填水泥、铺花砖等方式进行处理。其中对全市公园和绿地铺草皮累计约 3190 平方米；对嘉积城区进行见缝插花的补种工作，补种品种有变叶木、朱蕉、红继木、花叶良姜、九里香、小叶龙舟等，合计约 29000 袋；在豪华路、银海路、火车站等种竹子约 1918 棵；对全市空树池和死树进行统计并及时补种，累计补树约 414 棵；对公园和绿地破损人行道进行维修，累计铺花砖约 475 块；补种嘉博路、爱华路、豪华路、万泉河中路、万泉河东路等 铁艺花架内鲜花，桥头景点和万泉河北路绿地花片，以及火车站四季花坛、万泉河全部花箱和果皮箱内鲜花，合计约 20 万盆。目前为止，改善黄土裸露空地16 块，面积约 2580 平方米，我市的绿化情况基本达到黄土不露天的效果。 建设文明城市先锋城商业示范点，预算投资 1300万元，目前正在编制实施方案。计划 2017 年 3 月完成。 10 / 14 积极开展精准扶贫工作 至目前，全系统共投入资金 157550 元，突出培育造血功能，扶助嘉积镇参古村贫困户 11 户。 2016 年国庆期间，局领导班子成员还先后分三组对城管局系 统结对帮扶的参古村委会部分贫困户进行了 17 户次的走访。走访组对扶贫户的实际困难情况进行深入的了解，并鼓励他们克服困难，树立信心，早日脱贫致富。局领导同时表示，将进一步结合部门实际，继续开展结对帮扶工作，并要求各帮扶单位要深入群众，亲力亲为，量身为其制定帮扶措施，确保精准扶贫工作真正落到实处。受访的贫困户表示，对城管局的精准扶贫工作表示满意。 二、主要存在问题 市生活垃圾焚烧厂受产能限制，日焚烧量有限，无法消纳全市生活垃圾，而第二生产线建设需要较长时间，垃圾无害化处理工作面临严峻形势。 嘉积城区农贸市场总量少，摊位总量规模小，大批量农副产品临时摊位、农民自产自销产品摊位占道经营情况严重，整治难度相当大。 省环境卫生综合整治检查评比我市镇村排名靠后，工作开展不均衡。 城市管理队伍整体素质有待加强，职工队伍素质参差不齐，需要加强教育培训。 11 / 14 三、 2017 年工作思路 提高城管队伍素质 坚持以管理好城市和服务好广大市民作为工作的出发点和落脚点，以大城管的管理理念贯穿管理全过程，强化城管队伍建设。特别要通过加强行政法规培训 、文明执法培训和党风廉政教育，提高执法人员遵纪守法自觉性，提高依法行政、文明执法水平。 加快续建项目推进 保证富海路市政道路改造工程、银海路道路绿化景观改造工程、嘉积城区万泉河路南段西侧滨河绿带工程、文明城市先锋城商业示范点按计划完成竣工。市生活垃圾焚烧厂扩建要尽快确定社会资本投资人和项目投资人建设投资方案，争取 2017 年年内开工建设。市卫生填埋场要尽快完成办理用地预审手续和编制环评报告，并开展好前期相关工作。市粪便处理厂要尽快完成重新选址工作，初拟在官塘污水处理厂旁建设，并 开始开展前期相关工作。 提高城市整洁水平 坚持主次干道、背街小巷 18 小时，社区 12持门前三包制度抓好城区保洁；落实长效管理措施，逐步实现清扫保洁以及垃圾清运的科学化、精细化和规范化；积极争取上级资金支持，增加机械化清扫设备，以进一步提高道路机械化清扫水平；加强指12 / 14 导和督查，协助镇、区、农场抓好环境卫生综合整治，提高全市环境卫生综合水平；合理规划设置城乡生活垃圾收运线路，保证城乡生活垃圾收运的及时性。 提高城市园林绿化水平 在抓好常规管理的同时，适当增加城区园林小品、绿化塑像、景观花器、景观花箱、景观花坛、景观花罐、景观花带布局，提高城市绿化品质和艺术水平；对主要街道制定一路一风格的绿化美化方案并实施，提高主要街道绿化档次。 规范路灯照明管理 规范城市路灯建设和维护管理，提高路灯照明质量；扩大路灯监