2012年庙会安全保障工作方案.doc

临沭县2012年苍马山新春文化庙会安全保障工作方案为做好2012年苍马山新春文化庙会的安全服务保障工作，切实加强综合管理水平，提高应对突发事件的处置能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损失，特制定本方案。一、组织领导成立庙会期间安全保障临时指挥部，负责对庙会期间安全保障工作进行统一组织领导。总指挥：王新端 县人民政府副县长副指挥：朱 涛 苍马山风景区党工委书记、组织部副部长王进忠 苍马山风景区管委会主任成 员：刘雪峰 县政法委副书记、县综治办主任 吴淑霞 县府办副主任、应急办主任李 焱 县公安局局长 王广栋 县安监局局长 徐奎堂 县交通局局长 卢丙德 县林业局局长 陆永春 县住建局局长 程万里 县工商局局长 赵继顺 县质监局局长 解学军 县委宣传部常务副部长 王庆胜 县民族宗教局局长 黄振现 县卫生局局长 孟凡峰 县食品药品监督管理局局长王正河 县旅游局局长、苍马山管委会副主任 房耀东 县供电公司总经理 孟凡昌 县交警大队大队长 梅 肃 县消防大队大队长 马善忠 县移动公司经理 吴清华 县联通公司经理 尹相坤 临沭街道办主任 孟 芳 青云镇政府镇长 刘国栋 玉山镇政府镇长指挥部下设五个组：（一）防火巡查组组 长：卢丙德 县林业局局长、苍马山管委会副主任 员：宋永祥 县森林防火办主任方伦 苍马山管委会副主任梅 肃 县消防大队大队长尹相坤 临沭街道办主任孟 芳 青云镇政府镇长刘国栋 玉山镇政府镇长要职责：负责苍马山景区巡山瞭望、疏导游客、护林防火工作。成立应急救援小分队，按要求配备消防车，灭火器等必备设施。要求分片把守，巡护结合，严禁游客携带火种进入景区。（二）秩序维持组组 长：王进忠 苍马山风景区管委会主任 员：李 焱 县公安局局长永春 县住建局局长王广栋 县安监局局长赵继顺 县质监局局长杜洪伟 苍马山管委会副主任要职责：负责云溪谷山门前和欢乐国的治安秩序、安全保卫工作，防止发生拥挤踩踏等事件。设置5到10人的应急处置小分队，随时接受调度，处置突发事件。（三）交通管制组组长：刘雪峰 县政法委副书记、县综治办主任员：徐奎堂 县交通局局长凡昌 县交警大队大队长王经振 苍马山景区党工委委员、县公安局110指挥中心教导员主要职责：负责叠翠路、环山路主要路口、路段（停车场）的交通管理。提前清除苍马山景区内道路上的障碍物，设置醒目的道路交通标志、标线、指示牌和辅助设施，安排专人维持交通秩序，必要时设置临时停车场地。加强运力调度，合理增加前往庙会的车辆和车次，延长车辆运营时间，满足群众出行需要。安排交警在车辆密集路段进行指挥，确保区域内道路的安全通畅。按照混合编组、联合执法的方式对部分路段实施临时交通管制，紧急处置意外发生的情况。规范车辆秩序，清理违法占道摊点。设置绿色通道，合理安排医疗救护车和消防车的位置，确保发生问题能及时迅速到位。（四）市场整治组组 长： 程万里 县工商局局长成 员： 王庆胜 县民族宗教局局长班书建 县城北派出所所长要职责：做好商品销售游贩规范管理工作，提前对苍马山景区市场进行科学合理的划分，特别是对餐饮、烧烤、汤锅等摊贩统一安排到火灾隐患隔离区以外。在进山路口和各市口设置明显的标识牌，维持商品、饮食正常等市场秩序。（五）后勤组组 长：朱 涛 苍马山风景区党工委书记、县委组织部副部长 员：解学军 宣传部常务副部长振现 县卫生局局长凡峰 县食品药品监督管理局局长正河 县旅游局局长、苍马山管委会副主任房耀东 县供电公司总经理清华 县联通公司经理善忠 县移动公司经理要职责：1、充分利用广播、电视等宣传媒体，发布庙会安全保障通知，进行安全知识宣传教育，增强游客的安全防范意识。2、负责医疗急救和食品卫生安全监督工作。要制定意外事故的抢救预案，做好充分的准备，保证至少有两台救护车到景区服务。3、负责游客投诉的接待、处理等。4、采取有效措施做好庙会安全保障的供电、通讯工作，确保电力正常、信息畅通。指挥部成员和各组组长要配备对讲机等应急通讯工具，确保在任何情况下指挥部指令都能迅速传达到位。二、工作要求根据我县的实际状况，庙会期间可能出现的突发事件主要是火灾、交通事故和人员拥堵等。应急准备工作应坚持“关口前移、预防为主”的方针，针对突发事件的类型及特点，落实综合防范和处置措施。春节庙会前，领导小组要组织人员对存在的安全隐患进行一次全面排查，从源头上预防和减少突发公共事件的发生。（一）严格值守。该工作方案启动时间为庙会开始时间即2012年1月23日（农历正月初一），每天的工作时间原则上从早上8：30到下午17:30，特殊情况按照指挥部的统一安排，确保时间服从任务。各组工作人员要按时到岗，保持24小时通信联络畅通。每组要在当日下午17:30前向指挥部汇报工作情况。（二）应急抢险。发生突发事件时，各组值班人员和带班领导要严格执行第一时间向指挥部报告制度。要根据实际情况做好应急救援工作：出现火情时，抓紧组织人员扑灭，可在确保安全的情况下组织游客进行扑灭；火情严重时，抓紧向指挥部报告，接受指挥部的统一调度安排，及时启动临沭县森林火灾事故应急救援预案。出现人员拥挤踩踏事件时，要及时到位进行处置，在指挥部的统一指挥下协调应急分队进行疏散救助。出现其他意外事故时，要严格按照预案要求进行报告和处置。因个人原因贻误拖延造成损失的，将严肃处理。三、后勤保障（一）各单位、各乡镇要合理安排本单位执勤人员，每天安排一名带班领导，并按时向各