2017年公司员工带薪休假制度

1 / 9 2017 年公司员工带薪休假制度 中国劳动法对带薪年休假作了原则性规定，但没有规定带薪年休假的休假时间及具体操作办法，而是指定由国务院制定相应的具体办法。 下面是小编整理的相关内容，欢迎大家阅读 ! 实行职工带薪年休假 (以下简称年休假 )制度，是世界各国劳动制度的普遍做法。 1991 年 6 月，中共中央、国务院下发了关于职工休假问题的通知，规定各级党政机关、人民团体和企事业单位，在确保完成工作、生产任务，不另增加编制和定员的前提下，可以安排职工的年休假，职工年休假的天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区 别，最多不得超过两周。 1994 年 7 月全国人大常委会制定的劳动法和 2016 年 4月制定的公务员法，都对职工休假事项作了原则规定，职工的休息权利已经得到一定程度的保障。但是从实践看，在已经实行年休假制度的单位，由于工作繁忙等原因，许多职工实际上多年享受不到年休假待遇 ;职工因单位工作需要未能享受年休假的，也没有得到相应的经济补偿。随着我国经济社会的发展，广大职工和社会各界普遍呼吁尽快健全我国的职工年休假制度。 2016 年 8 月，法制办根据国务院常务会议精神，约请有关部门共同研究，起草了职工带薪年休假条例 (草案 ) ，2 / 9 通过报纸、网络等新闻媒体将草案征求意见稿全文公布，广泛征求社会公众的意见。根据这些意见和建议对职工带薪年休假条例 (草案 )作了修改完善，报经国务院常务会议审议通过予以公布，自明年元旦起施行，条例的起草得到了各地、各部门和社会各界的大力支持。 强制带薪休假应完善配套措施 2016 年以来 ,中国高层多次公开强调落实带薪休假。为推进政策落实 ,部分地方政府相继出台细则。但记者注意到 ,在一些地方 ,带薪休假已经开始趋于强制性 ,拟将休假情况与单位、个人的考核、评优等挂钩 ,这是制度善意还是矫枉过正 ,引发讨论。 不言而喻 ,轻轻松松在家休假照样可以拿工资、补贴 ,是每名工作人员求之不得的事 ;而辛辛苦苦来上班干活 ,不仅拿不到补贴 ,甚至还有可能被取消年终评先创优的资格 ,则是大家都不情愿干的事。让人感到蹊跷的是 ,带薪休假这样打着灯笼都难找的好事 ,却需要政府出台硬性规定强制执行。究其原因是由于已经实行 20 多年的年假制度并没有得到很好执行。早在 1991 年 ,国家就恢复年休假制度 ,随后出台的劳动法进一步明确了带薪休假制度 ,但实际享受带薪休假的机关事业单位工作人员并不是很多。 事实上 ,大多数没有享受到带薪休假权利的人 ,并非个个都是工作狂 ,不知道 放松心情或不顾及身体健康。问题是 ,3 / 9 良好的愿望与现实生活之间往往存在一定的差距。比如 ,据媒体报道 ,唐先生是沿海某市经济主管机关的中层干部 ,其有假难休的尴尬就颇具代表性。他已有 20 多年的工龄 ,按规定每年可以休假 14 天 ,然而自从国家实行带薪休假制度 10多年来 ,他一次假也没有休过。因为他是单位的业务骨干 ,平日里隔三岔五都要加班加点 ,双休日也难得休息 ,根本没有时间考虑休假的事情。更主要的是 ,不少人思维中都存有着加班加点努力工作的固有观念 ,自己休假之后势必会加重其他同事的工作负担 ,所以很难开口提休假的事情。倘若别人又顶 不上自己的岗位势必又会影响工作 ,所以有些人这么多年压根儿就没有想过休假的事情。 毋庸置疑 ,一些地方政府出台强制休假制度 ,其本意无非是确保应该享受带薪休假的人员能够真正享受这一权利 ,从而保障大家的休息权和身心健康。但这一利好的事情 ,执行起来结果却有可能出人意料 ,如在很多地区大多数应该享受的人并没有因此获得很好休息。究其原因 ,既是因为现行带薪休假制度不够细化 ,操作性不强的不足 ,也包括单位乃至整个行业的休假环境有待进一步完善的制约因素 ,更有社会对于劳动者休息权缺乏应有尊重的传统思维的桎梏。 应该说 ,一些地方政府以 关心工作人员身体健康 ,保障劳动者合法权益为出发点 ,出台强制休假制度是值得肯定的 ,但如果仅有强制性规定 ,缺乏必要配套措施的话 ,带薪休假4 / 9 制度就很容易流于形式。而要让带薪休假制度真正落到实处 ,除了切实转变广大工作人员的工作和休息观念外 ,更主要的是应在进一步完善休假制度 ,合理安排工作等方面加以细化和改进。如实行年度计划安排、轮休、换岗、家庭成员休假衔接等制度。相信只要能给大家创造一个无后顾之忧 ,科学方便的休假环境 ,无需麻烦政府出台此类强制性规定 ,带薪休假制度就能够得到很好地执行。 4 可休年假 休息权是中国宪法规 定的公民权利，劳动者应当平等享有。为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，条例对各类用人单位实行广覆盖，规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作 1 年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。 在征求意见过程中，一些地方、部门和网民希望将年休假天数由最多 15 天增加为 20 天或者 25 天。法制办会同有关部门反复研究后认为，年休假天数应当与我国现阶段的经济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应。因此，条例规定：职工累计工作已满 1 年不 满 10 年的，年休假 5 天 ;已满 10 年不满 20 年的，年休假 10 天 ;已满 20 年的，年休假 15 天。同时，条例还规定：国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。 5 / 9 未休年假 确有部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部分职工的权益，条例规定职工因工作原因未能享受年休假的，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于 “ 法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的 300%的工资报酬 ” 的规定。据此 ,条例规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工 本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的 300%支付年休假工资报酬。 其它休假 中国职工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探亲假、病假、事假等。条例对年休假与这些休假的关系作了明确规定： 第一，年休假与寒暑假。在中国，学校一直实行寒暑假制度，教职员工享受的寒暑假天数 (寒假 2 至 3 周，暑假 5至 6 周 )远远超过条例规定的年休假天数。因此，条例规定：职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的，不享受当年的年休假。 第二，年休假与病、事假。征求意见过程中，一些部门 、地方和网民提出，在保障职工年休假权利的同时，也要保证6 / 9 单位正常的工作秩序，对于较长时间休病假、请事假的职工，不应当再享受年休假待遇。我们经与人事部、劳动保障部、全国总工会反复研究，采纳了上述意见，条例规定：职工请事假累计 20 天以上且单位按照规定不扣工资的，不享受当年的年休假 ;累计工作满 1 年不满 10 年的职工请病假累计 2个月以上的，累计工作满 10 年不满 20 年的职工请病假累计3 个月以上的，累计工作满 20 年以上的职工请病假累计 4 个月以上的，不享受当年的年休假。 第三，年休假与探亲假。征求意见过程中，一些部门、地方和 网民提出，探亲假与年休假是两种功能不同的休假制度，不应互相冲抵。我们经与有关部门研究，认为这种意见有道理。据此，条例删去了征求意见稿中关于探亲假冲抵年休假的规定。 特殊情况 在征求意见过程中，许多意见认为，职工相对于用人单位来说处于弱势地位，如果监督措施过于原则、可操作性不强，年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。据此，条例对年休假的监督机制作了 3 个方面的规定： 一是，县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。 二是，工会组织依法维护职工的年休假权利 。 三是，单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给7 / 9 予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正 ;对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金 ;对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分 ;属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。 劳动法第四十五条规定：国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工 作 1 年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。根据中华人民共和国国务院令第 514 号，职工带薪年休假条例已经 2016 年 12 月 7 日国务院第 198 次常务会议通过，自 2016 年 1 月 1 日起施行。 第一条 为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。 第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作 1 年以上的，享受带薪年休假 (以下简称年休假 )。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 第三条 职工 累计工作已满 1 年不满 10 年的国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 8 / 9 第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： (一 )职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的 ; (二 )职工请事假累计 20 天以上且单位按照规定不扣工资的 ; (三 )累计工作满 1 年不满 10 年的职工，请病假累计 2个月以上的 ; (四 )累计工作满 10 年不满 20 年的职工，请病假累计 3个月以上的 ; (五 )累计工作满 20 年以上的职工，请病假累计 4 个月以上的。 第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在 1 个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨 1 个年度