重庆市环境技术评估专家库管理办法.doc

/sundae_meng重庆市环境技术评估专家库管理办法第一章 总则第一条 为了加强对环境技术评估专家库的管理，充分发挥技术评估专家的作用，保证技术评估活动的科学性、公平性、公正性，结合实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市内参加环境影响技术评估、环境保护专项资金项目技术评估及其他环保技术咨询评估活动专家的管理。第三条 专家库由环境技术评估相关行业、专业的专家组成。第四条 专家库管理单位应当发布专家库需求信息和入选条件，对入选专家库的专家予以公布。第五条 市环保局委托重庆市环境工程评估中心（以下简称评估中心）负责专家库的日常管理及专家日常考评等工作。第二章 条件和推选第六条 入选专家库的专家，应当具备以下条件：（一）在环境技术涉及的专业或者行业中有较深造诣和较高声誉，熟悉其专业或者行业的国内外情况及动态；（二）具有良好的职业道德，能坚持科学、客观、公正、高效、廉洁的技术评估原则，身体健康，能够承担技术评估工作；（三）熟悉有关法律、法规、政策和规划，掌握评估的技术规范和要求；（四）具有高级专业技术职称或者取得相关行业职业资格证书，从事相关专业领域工作五年以上；（五）无违纪违法、犯罪记录；（六）愿意参加技术评估活动，遵守技术评估管理规定，履行技术评估工作职责。 第七条 专家库专家在全市科研院所、大专院校、企事业单位、技术咨询机构、社会团体的在职和退休人员中遴选，采取个人申请或者单位推荐方式向市环保局提出申请。采取推荐方式的，单位应当事先征得被推荐人同意。第八条 个人申请和单位推荐应当填写重庆市环境技术评估专家申请表，并提供以下材料：（一）从事专业工作的简历证明材料；（二）学历（文化）证书及技术职称、职业资格证书（复印件）；（三）个人研究成果及工作成就证明材料； （四）证明本人身份的有效证件（复印件）；（五）本人所在单位或组织出具的推荐意见。第九条 对达不到本办法第六条第（四）项所列条件要求，但在相关领域有突出专业特长或管理经验且符合其它条件的，可列入专家入库人选。对技术评估工作特殊需要的专家，可以由评估中心在征求本人意见的基础上直接提名为专家入库人选。第三章 审查和聘用第十条 评估中心根据需求和入选条件，在征求有关方面意见的基础上，提出专家入库后备人选。第十一条 由评估中心组织“环境技术评估专家资格审查小组”（以下简称资格审查小组），对入选专家库后备人选进行资格审查。第十二条 入选专家库资格审查应当包括以下内容：（一）专业能力、法律法规及政策水平是否达到技术评估条件； （二）身体状况、职业道德及工作环境是否满足技术评估需要；（三）有无违反本办法规定和其它违法违纪不良记录；（四）认为应当审查的其它事项。第十三条 经“资格审查小组”审查认定符合条件的，报请市保护局批准并颁发重庆市环境技术评估专家聘书。第十四条 入选专家库的专家聘期为三年。经“资格审查小组”审核，符合条件的可以续聘。第四章 管理和使用第十五条 对入选专家库的专家，按其专业实行分类管理，充分发挥专家作用。第十六条 评估中心应组织入选专家库的专家开展环保法律、法规、政策学习和学术研讨活动，开展相关课题研究，总结交流经验，不断开拓创新。第十七条 入选专家库的专家，为全市环境技术评估咨询活动服务。第十八条 参加技术评估活动的专家人选，由评估中心根据专业需要在专家库内随机抽取并征求专家本人意见后确定。任何单位或个人不得干预专家的抽取工作。第十九条 入选专家库的专家在技术评估活动中，应当遵循科学严谨、客观公正，观点鲜明、实事求是的工作守则，严格要求自己，认真履行职责，自觉接受监督。第二十条 入选专家库的专家如应邀参加与自己有“利害关系”的技术评估活动应主动提出回避。委托单位可在委托开展技术评估工作时提出对项目有“利害关系”的专家回避的要求。第二十一条 评估中心建立技术评估专家业绩考核制度，做好专家业绩日常考核工作，做好技术评估专家的职业道德、廉洁纪律、工作质量等记录，了解有关各方对专家职业道德、知识水平、工作能力等方面的意见，作为专家业绩考核的依据。区县（自治县）环保局使用入选专家库的专家，应当按要求向评估中心报送有关专家履职情况。第五章 权利和义务第二十二条 入选专家库的专家享有以下权利：（一）有全市环保相关信息资料的优先获取权；（二）对评估工作制度、程序、专家业绩考核等规定的制订（修订）享有知情权和参与权；（三）对所负责评估的技术文件（项目）享有独立评审权和表决权；（四）按照规定享有获得相应的劳务报酬权；（五）参加环保系统业务教育培训享有优先权；（六）法律、法规和规章规定的其它权利。第二十三条 入选专家库的专家在技术评估活动中应承担以下义务：（一）提供客观、公正、真实、可信的技术评估意见并对自己的意见负责；（二）遵守工作纪律，保守技术评估活动中获取的技术秘密和商业秘密；（三）发现弄虚作假、以权谋私及其它违法、违规行为的，应及时向相关部门举报；（四）接受技术评估活动中提出的正当回避要求；（五）法律、法规和规章规定的其它义务。第六章 奖励和处罚第二十四条 凡在技术评估工作中坚持原则、认真履职、无私奉献、绩效突出的专家，由市环保局授予“重庆市环境技术评估优秀专家”称号，并予以表彰奖励。“重庆市环境技术评估优秀专家”三年评选一次。第二十五条 凡获得“重庆市环境技术评估优秀专家”称号的专家，优先推荐进入国家评估专家库，安排外出学习考察一次或疗（休）养一次。第二十六条 入选专家库的专家在技术评估活动中有下列情况之一的，将记录在案或予以通报：（一）被选定并已接受邀请作为某项目技术评估专家，未提前（一天以上）告知而不参加会议或踏勘现场，或未经同意自主指定代理人踏勘现场和参加技术评估会议的；（二）不提前做好参会准备、会前不拟出技术评估意见初稿、不按要求完成技术评估工作的；（三）评估意见空话套话、无针对性的；（四）与项目单位有重大“利害关系”，在接受技术评估邀请时未主动提出回避的；（五）在技术评估活动中有明显偏袒或歧视现象的。第二十七条 入选专家库的专家在技术评估活动中有下列情形之一的，从查实之日起一年之内不安排其技术评估活动：（一）存在本办法第二十六条所指行为，累计三次被记录在案或受到通报的；（二）泄漏有关技术秘密和商业秘密，造成不良后果的；（三）因技术评估意见有重大错误造成不良后果的。第二十八条 入选专家库的专家在技术评估活动中有下列情形之一