开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动工作汇报.doc

开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动工作汇报 今年以来，市林业局纪检监察工作在省林业厅及市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实省林业厅“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动工作精神,以科学发展观统领林业工作，紧紧围绕生态文明建设这个中心，进一步解放思想，创新工作，使我市林业追赶型跨越式发展的步伐正在不断加快。现将一年来，工作情况汇报如下： 一、“关注民生、服务发展”工作的成效 加强和改进机关作风和行风建设、深化行政问责、关注民生、服务群众。此举进一步密切了党群干群关系，转变了工作作风，提高了行政效能，促进了牡丹江全市林业又好又快发展。截止到10月末，全市前10个月实现地区林业社会总产值69亿元，同比增长16%，牡丹江林业追赶型跨越式发展的步伐不断加快。全市完成造林面积57525亩，全市义务植树231万株。今年春秋两季没有发生森林火灾，实现连续24年无重特大森林火灾的目标。招商引资力度进一步加大，共争取上级投入和吸引社会资金2亿元以上。成功举办了第四届木业博览会。今年市政府下达的一、二级考核目标已全部完成。建设秀美、富裕、开放、法制、和谐的新林区步伐不断加快，文明单位创建活动成果显著。年市林业局被市委授予先进党委称号，班子考核被评为优秀班子。 二、“关注民生、服务发展”的主要做法 （一）认真履行承诺，在制度上、措施上保证活动的开展 牡丹江市林业局认真开展了以“关注民生、服务发展”为主要内容的行风建设专项行动，成立了由一把手挂帅的领导小组。制定各项工作方案，坚决杜绝“不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作”等八个问题，切实加强了机关作风和行风建设。利用“民心网”向全市人民公开承诺，积极搞好“四个服务”（为实现追赶型跨越式发展、生态建设、经商创业的涉林客商客户、广大人民群众和各部门单位服务），大力推行“八项制度”（公开公示制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制），切实强化“五个建设”（效能型、服务型、法制型、阳光型、廉政型机关建设），公开接受社会监督。同时，林业局领导高度重视省、市举办的“行风热线”活动，做到每期必参加，对省厅传达的问题、对群众反映的问题，在第一时间调查研究，第一时间把处理结果报告给省厅，通知到个人。做到事事有结果，群众都满意。并且落实“一把手”负责制，做到“谁主管、谁负责”，层层签定责任状，做到以“行风”带“政风”。 （二）做实基础工作，保证活动的稳步发展，扎实推进。 1、加快推进造林绿化，“绿色牡丹江”建设工程全面启动。我们坚持把造林绿化作为改善生态环境、增加森林资源存量、建设新农村、实现林业可持续发展的重要内容，纳入林业中心工作，不断创新形式，狠抓落实。年全市完成造林面积57525亩，其中：退耕还林工程39135亩，三北防护林体系建设四期工程15390亩。全市义务植树231万株，参加义务植树58.6万人次，适龄公民义务尽责率达到86%。按照省委吉书记提出的“全民总动员，大打植树造林的人民战争，利用3年时间基本完成平原绿化和城镇、村屯绿化的工作目标”的重要指示精神，编制了牡丹江市2009-2012年造林绿化总体规划，造林绿化的目标任务全部分解落实到各县市区、乡镇、国有林场、村屯，为启动实施“绿色牡丹江”建设工程奠定了基础。 2、积极抓好林改试点，林业发展活力进一步释放。按照省委、省政府的统一部署，市政府成立了由主要领导挂帅的改革领导机构，强力推动林改工作。年初在宁安召开了牡丹江市森林林木林地流转试点启动工作会议，对林权制度改革试点工作进行了全面部署。按照公开、公平、公正的原则和规范化程序，进行了森林资源实物量调查和价值量评估。省林业厅批准宁安市进入第一批流转程序面积5130.7公顷，评估总价值1.85亿元，平均公顷价值3.6万元。10月已进行公开拍卖，共拍卖3000亩拍卖资金496万元，今年要率先在全省完成林权制度改革试点的主体任务。 3、围绕牡丹江市工作大局，全力服务林浆纸一体化项目。香港世茂、新加坡金鹰国际集团拟投资220亿元，建设年产120万吨纸浆、150万吨纸的大型林浆纸一体化项目，是牡丹江建市以来最大的项目，更是林业工作的重中之重。牡丹江市林业局对这项工作高度重视，主要领导亲自挂帅，抽调精干人员全力搞好服务配合。先后四次接待了投资方的考察组，圆满完成了专家组对森林林木林地的实地考察，提供了详细的森林资源数据、林相图和林木实体样品，科学论证了杨树速生丰产林的生长状况，对纸浆生产原料林进行了初步调查和论证，考察组对林业的服务与支持表示满意。市林业局还先后几次向国家林业局、省林业厅汇报工作，积极争得上级的政策支持。积极推进项目的实施。 4、大力实施项目牵动战略，林业跨越发展能力不断增强。坚持林业生态建设和产业发展并重，围绕经济产业化、工作项目化理念，我们着力谋划了一批牵动力强、影响力深、发展潜力大的重点项目，有效地破解了林业资源和资金紧张的状况。年共争取上级投入和吸引社会资金2亿元以上。一是退耕还林工程。抓住国家延长退耕还林补助的机遇，积极争取新一轮延补政策，今年落实补助到户资金6000万元。二是生态效益补偿工程。落实享受国家、省补偿的公益林面积398万亩，争取补偿资金到位1377万元。三是重点火险区建设项目。完成项目投资2949万元。四是牡丹峰森林公园开发项目。今明两年建设一期工程，主要是职工住宅建设、基础设施、湿地公园、牡丹园和滑雪场改造，吸引社会资金1.2亿元。五是社会主义新林区建设项目。投资总额1000万元。六是牡丹江市重点林区林业有害生物预防体系建设，国投资金524万元。 5、注重保护森林资源，维护生态稳定能力不断增强。 今年面对历史最高火险期，我们始终把森林防火工作做为头等大事来抓,做到“五个到位”。一是宣传教育到位。二是责任落实到位。三是火源管理到位。四是督促检查到位。五是预防扑救到位。一年来，全市没有发生一般和重特大森林火灾事故。 坚持依法治林，积极开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、林地清理、打击破坏森林资源违法犯罪等专项活动，查处破坏森林资源刑事案件18起，行政案件160起，批捕4人，移送23人，经济处罚387人，有力地打击了各种违法犯罪活动。建立健全了森林病虫害监控防治体系，林业有害生物成灾率控制在3以内。此外，我们在抓好重点工作的同时，还扎实稳步地推进林业体制创新、产业开发、科技支撑、生态文化、自身建设等各项工作，在加快林业追赶型跨越式发展上迈出了坚实一步。 （三）全力抓好第四届木博会，积极打造发展平台 做大做强会展经济，木博会拉动效应显著提升。第四届木业博览会在国家和省林业厅的大力支持下，在市委、市政府的高度重视下，办会水平和质量进一步提升，与上届相比，规格更高，规模更大，特色更强，影响更广，品牌更亮。本届木博会围绕“木业展会国际化，木业产业精品化，打造哈牡绥东对俄经贸黄金带”的目标，广泛邀请中俄等七个国家和地区、国内20多个省市、国内外知名木业企业、四大森工集团等1000多户参会，参展企业436户，展品2200多种，参会嘉宾3000多人，参观人员4万多人次，大亚、圣象、大自然、瑞典宜家、菲林格尔等知名企业和一批国内外高精尖的前沿木业产品、木工机械登台亮相，使4500平方米特装展区、900个国际标准展位精品纷呈。本届木博会合作项目签约额是前三届之和，共签订招商引资项目合同35个，合同金额68.5亿元；签订贸易合作项目12个，金额10.6亿美元。本届木博会进一步放大了牡丹江市在全国乃至东北亚地区的影响力和辐射力，提升了牡丹江的知名度和整体形象，引领了牡丹江市经济的发展。 （四）关注民生、以兴林富民为重点，为群众排忧解难 为推进新林区建设，改善职工的生活条件，全市林业共投资了1000万元，建设了牡丹峰、小北湖林场等8个社会主义新林区试点，解决了5个国有林场林区道路和14个林场饮水难问题，改善300户林区职工的居住条件，明年将有25个林场达到“绿色小康林场”。局机关在资金十分紧张的情况下，投资11.6万元，为职工解决2栋楼房屋顶漏的问题。还积极采取优惠和补贴政策，鼓励林区职工群众大力发展林副产品采集、北药种植、特种养殖和三产服务业，不断壮大林下经济、庭院经济、三产经济规模，创造条件为职工群众提供资金、原料、政策等方面的扶持，提高了林区职工群众收入。推动了林区经济社会和谐发展。市林业局还通过向社会问卷、网上征询等多形式、多层次、多渠道方式，广泛地征求社会各界、服务对象的意见和建议，发出征求意见函共100份，收回70份，收集到意见和建议27条，为基层和群众解决实际困难43件。高度重视“民心网”工作，有专人每日浏览网页，收集和受理的咨询全部及时迅速办理，全部做到群众满意。 （五）强化廉政效能建设，为林业建设和发展提供有力保障。 1、抓思想教育，做到警钟长鸣。反腐倡廉，重在预防和教育。一是定期组织领导干部及重要岗位工作人员学习中央、省市关于党风廉政建设的有关材料，在思想上引起重视。二是充分利用今年召开的两次班子民主生活会和理论中心组学习（扩大）会，征求群众意见，认真查摆，积极整改，把问题解决在萌芽状态。三是在重要节日，下文提醒严禁收受礼品、礼金。几年来，没有发现违纪问题。 2、抓效能建设，保证快捷服务。牢固树立方便、快捷、廉洁、高效的服务理念，进一步完善行政审批服务中心林业窗口职能，切实做到“三减、两高”，即减程序、减费用、减时间、透明度高、效率高。局设立了林业110服务热线，方便了广大林农和基层群众。年，核准签发木材运输证明1万份，办理木材经营加工许可证80份、野生动物驯养繁殖经营许可证10份、林木种子生产许可证9份，累计受理群众咨询2000多人次。 3、抓监督管理，突出重点战线。一是重要岗位监督。建立了重要岗位工作机制，实施层级监督，保证慎用权力。二是重大决策监督。重大决策出台前，都要广泛征求各方面意见，实施事前监督，避免出现决策失误。三是离任审计监督。干部离任和调任前，实施严格的责任审计机制，保证了各项工作的连续性。通过三项监督，避免发生滥用权力的现象。 过去的一年，虽然我局的各项工作取得了较大的成绩，但也存在着一些不足，如宣传教育还存在薄弱面和死角，文明高效的服务机制还不够完善，便民利民措施还不够到位，个别同志服务意识还不够强、办事效率还不够高。今后工作中将加以克服。 三、下步工作打算 “关注民生、服务发展”是一项长期的系统工程，在今后的工作中，在解放思想、提高素质、廉政勤政、增进效能、加快发展上下真功夫。全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神。努力推进林业生态建设又好又快发展。为此，要做好以下工作： 1、加强思想建设，提高理论素质。我们要按照中央、省市的要求，认真贯彻学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动。广泛开展党性党风党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。筑牢拒腐防变的思想道德防线，运用正反两方面典型，进行宣传引导和警示教育， 2加强队伍建设，提高勤政能力。进一步加强林业干部队伍建设，注重理论培训、法制培训和业务培训，不断提高服务质量和服务水平。 3、加强制度建设，提供廉政保障。要深入开展市委、市政府“治庸治懒”专项行动和行政问责，切实解决个别执法人员执法不公、执法不文明、执法不规范等问题，增强廉洁从政、依法行政、克己奉公的自觉性。认真研究制定相关制度，从源头上预防和遏制腐败。 4、加强服务意识，提高工作效能。