长沙县园林绿化管理局苗木定点采购项目.doc

长沙县园林绿化管理局苗木定点采购项目招 标 文 件项目编号：ZHCG20130801采 购 人：长沙县城市管理和行政执法局采购代理机构：中航技国际经贸发展有限公司日 期：二一三年八月长沙县园林绿化管理局苗木定点采购项目 招标文件目 录 第一章 招标邀请2第二章 投标须知5一、总则5二、投标文件的编写7三、投标文件的递交8四、评标委员会的组建8五、开标和评标9六、评标方法及标准13七、中标及合同签证15八、质疑与投诉16九、法律责任17十、其他18第三章 标的清单及说明19第四章 政府采购合同（范本） 35第五章 投标文件编制39第一章 招标邀请中航技国际经贸发展有限公司受长沙县城市管理和行政执法局的委托，对长沙县园林绿化管理局苗木定点采购项目进行国内采购，现邀请企业注册和苗木场地在长沙地区范围内，能够保质保量供应采购人所需苗木的投标人参与投标。一、项目名称：长沙县园林绿化管理局苗木定点采购项目1、定点期限：叁年（2013年9月-2016年8月），合同一年一签，一年以后，视考核和供货合作情况可续签，最长不超过3年。2、企业定点家数：3家二、项目编号：ZHCG20130801三、采购方式：公开招标四、定标方式：综合评分法五、资格条件要求：（一）一般资格条件1、具有独立法人资格并依法取得企业法人营业执照，营业执照处于有效期，且注册地点在长沙地区；2、有合格有效的税务登记证；3、本项目不接受联合体投标。（二）特殊资格条件1、具有合格有效的林木种子生产许可证；2、具有合格有效的苗木合作社资质或具有合格有效的林木种子经营许可证；3、在长沙地区范围内自有苗木培育基地（苗木培育基地面积以林木种子生产许可证上核定的面积为准，并附图片或照片，中标后由采购人组织相关部门一起进行现场考察，如有虚假或现场考察核实的面积低于投标人所填报的面积，其中标无效）。六、招标文件的获取：1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，请于 2013 年9月2日起至 2013年9月22日，登录中国湖南政府采购网（）或者长沙县招标采购网（）下载招标文件。网上下载时无需提供证明文件，不需要报名登记，但在投标截止日，递交投标文件同时向招标代理公司交纳400元的招标文件费用。无论中标与否，购买招标文件的费用不予退还。 2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。3、招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。4、投标单位法定代表人和委托代理人必须准时出席开标会议（如果法定代表人全程参与投标活动，可以不需要委托代理人参加开标会议），出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（）。七、项目说明及答疑会时间、地点：采购方不统一组织，如有需要投标人可自行踏勘现场。投标人踏勘现场的有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。八、投标规定：1、投标截止：2013年9月23日上午09：00时（24小时制）止，超过截止时间的投标将被拒绝（）。2、开标时间：2013年9月23日上午09：00时（24小时制）。3、开标地点：长沙县招标采购局（长沙县政务服务中心）6楼开标室。九、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金人民币贰万元整。 2、保证金交纳及确认方式：1）投标保证金必须以转账方式从投标人基本账户交纳至长沙县招标采购局投标保证金专户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称。开标前需提供相关转账凭证复印件或原件，且经长沙县招标采购局统一查询确认已经到帐，视为已交纳。2）长沙县招标采购局投标保证金账户名称：账户名称：长沙县招标采购局开 户 行：长沙县农行欣安支行帐 号：1803 1701 0400 01659财务联系电话：0731-840725613、缴纳到账截止时间：2013年 9 月 23 日上午09：00时前（含），以银行到账时间为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（）。十、联系方式：采 购 人：长沙县城市管理和行政执法局联系人：戈主任 电话购代理机构：中航技国际经贸发展有限公司地 址：长沙市解放东路89号天心电子世界B栋31016联 系人：刘萍萍 电话18908469148政府采购监管部门：长沙县财政局政府采购管理科地 址：长沙县天华北路266号联 系 人：李科长 电话 址：湖南长沙市政府采购网（网址：/）和长沙县招标采购网（网址：/） 第二章 投标须知一 总 则1适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2定义2.1“采购人” 系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2“采购代理机构”（简称代理机构）系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人” 系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。2.6 “货物” 系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的苗木名称、规格型号、土球直径、苗木造型等各项技术指标均符合要求的苗木。3投标人应具备的条件3.1 投标人应当符合采购公告及下列资格条件要求；（l） 政府采购法第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2） 采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2 投标人不得存在下列情形之一：（l） 与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2） 投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（3） 投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。3.3 法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。3.4 在本采购文件发布之日前12个月内（按对日计算），投标人在本县政府采购活动或政府投资活动中有恶意质疑或恶意投诉、或其他扰乱政府采购正常秩序、或其他不诚信行为的，其投标无效（）。恶意质凝、投诉：是指在不符合质疑、投诉法定条件或法定程序的情况下，质疑、投诉人不听招标采购单位或相关行政机关合理而耐心的解释、劝导，执意发生的质疑、投诉。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标（）。5投标保证金5.1投标人应将投标保证金人民币贰万元汇至长沙县招标采购局指定银行账户：投标保证金帐户名称：长沙县招标采购局开户行：长沙县农行欣安支行帐 号： 18031701040001659 5.2 投标保证金只能由投标人本单位基本账户直接汇至长沙县招标采购局指定账户，并在银行进账单的“款项来源”栏内注明项目名称（长沙县园林绿化管理局苗木定点采购项目），投标保证金不能以现金缴款的方式缴入或其他单位（或个人）账户转汇入，采购人不承认该投标人的投标保证金已递交，视为其资格性审查不合格。5.3 请各投标人注意银行转账的时间差及时缴纳好投标保证金。投标人在递交投标文件时应出示本项目的投标保证金银行受理回单，长沙县招标采购局未能在投标截止前收到其足额投标保证金者，将视为该投标人未按时交纳本项目投标保证金，其资格性审查不合格。5.4 未在投标文件截止时间前提交足额投标保证金的投标人，将视为其资格性审查不合格。5.5 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在交纳履约保证金并签订合同后五个工作日内无息退还。5.6 发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标后，无正当理由放弃中标资格的，或不签订合同，或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标无效（）。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7本文件的澄清、修改7.1 本招标公告及文件网上发布后，潜在投标人应认真阅读、检查，如认为采购文件存在不合理条款、公告时间及程序不符合规定，应在招标公告信息发布之日起7个工作日内按照湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知的规定，及时以书面形式向采购人或采购代理机构提出。招标采购单位将在投标截止日15日前作出解答，解答内容涉及到对本采购文件条款修改的，并将在本采购文件发布的网站上予以发布，同时报县政府采购监管部门备案。解答信息发布后，停止对采购文件的质疑。7.2 本项目不召开项目说明及答疑会，详见第一章 投标邀请。7.3 招标采购单位如果发现本采购文件中存在问题，将在投标截止日15日前作出澄清或修改，并主动在本采购文件发布的网站上予以发布。7.4招标采购单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，并将在投标截止时间7天前，将变更时间公告在本采购文件发布的网站上予以发布。7.5 所有澄清或修改的内容均为采购文件的组成部分，投标人应及时关注本信息发布网站上的答疑纪要、对本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。8投标费用8.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二 投标文件的编写9一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。9.4投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。10投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章 投标文件编制”。投标人必须依照招标文件第五章规定格式填写，并真正对招标文件的要求作实质性的响应。10.2 投标人必须按招标文件要求，回答所有问题，并按所附格式要求签署。10.3 投标文件必须采用胶装装订，不得采用活页夹或其他装订，否则，其投标无效。（）10.4除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。10.5 根据政府采购法第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。10.6 投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在投标报价表中给出(即投标报价中己包含价格折扣)。11投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行折扣率填报。11.2除本文件另有规定外，投标报价为到岸落地价（即从苗圃到星沙城区施工现场），包括但不限于苗木购买、苗木的起挖、打包、吊装运输、运送到施工现场、吊装卸货等内容，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3投标文件中投标报价表需按规定的格式填写，标的清单及说明要求每页（包括封面、说明、汇总表和标的工程量清单）必须盖投标人行政公章并经法定代表人签字。（）11.4 投标报价按费率填报，投标人在采购单位提供的苗木上限价基础上，承诺折扣率，最终结算单价等于苗木上限单价乘以投标人填报的折扣率。11.5 本次招标设定了投标上限单价和下限折扣率，投标人填写的投标报价不得超过采购人发布的上限价，且不得低于采购人发布的下限折扣率，否则其投标无效。（）11.6 投标上限价详见招标文件第三章 标的清单及说明； 投标下限折扣率为大于或等于70%，即折扣率的有效区间值为70%100%。11.7 除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效（）。三 投标文件的递交12投标文件的送达12.1 投标人应按照招标文件要求同时递交相关资料原件，将所有递交的原件单独密封递交（投标保证金银行进账回执单原件、法定代表人身份证原件和法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证原件直接递交，不装入密封袋），并将投标人名称、所有递交的原件名称、份数等列表说明贴于原件密封袋上。12.2 投标文件应在本文件规定的投标截止时间之前送到招标文件指定的地点。12.3 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。13投标文件的补充、修改或撤回13.1 在本文件规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。13.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本文件规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。13.3 投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。四 评标委员会的组建14评委会的组成及职责14.1 评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由技术、经济等方面的专家组成共五名，全部从政府采购专家库中抽取。14.2 评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。14.3评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责：（一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复；（三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。15评委会成员的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照采购文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑；（六）配合财政部门的投诉处理工作。五 开标和评标16开标16.1 采购人将于2013年9月23日9：00在长沙县招标采购局举行开标会议，参加开标的投标单位应派单位法定代表人和委托代理人签名报到，以证明其出席开标会议（如果法定代表人全程参与投标活动，则不需要授权委托人到场；如果法定代表人不能全程参与投标活动，又未委派委托代理人到场的，认定其为不合格投标人）（）。16.2 投标证照： 参加开标会议的投标单位应携带：企业法人营业执照副本原件、税务登记证原件、法定代表人身份证原件和法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证原件（如果法定代表人全程参与投标活动，则不需要提供此证件）、林木种子生产许可证原件、苗木合作社资质原件或林木种子经营许可证原件、投标保证金银行受理回执单原件。以上证书必须在2013年9月23日9：00（北京时间）前交齐，否则以上证件缺少1个（或1个以上），或经查验1个（或1个以上）无效，采购人有权以证件不齐、资质不符合要求，拒绝该投标单位参与竞标，投标文件将不予启封，当场退还给投标单位，其投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内退回（无息）。除以上证照外，参加开标会议的投标单位还应携带：野生植物经营许可证原件、类似项目业绩合同原件、2012年度财务审计报表、园林绿化项目经理证原件、园艺师证原件、园林绿化技师证原件、投标人认为应提交的相关证件。以上证书必须在2013年9月23日9：00（北京时间）前交齐，否则以上证件缺少将不予计分。注：法定代表人和委托代理人所带身份证，必须为第二代有效身份证原件，不能用第一代身份证或其他证件代替，否则视为不响应招标文件相关要求，评定为不合格投标人。（）16.3 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。16.4 开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出。未宣读的投标价格和价格折扣等实质性内容，评标时不予承认。16.5 投标人代表、采购人代表、采购代理机构代表、监督人（如果在现场）、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。16.6 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览表为准。16.7 下列情况之一者投标文件视为无效，视为无效投标：16.7.1投标文件未经法定代表人签名并加盖投标单位公章的； 16.7.2投标文件中出现两个及两个以上投标报价的；16.7.3投标文件中实质内容部分字迹辨认不清，或者未按规定格式填写，内容不全的；16.7.4未按文件要求提交投标保证金的；16.7.5主要管理方案和实施措施不满足招标项目要求的以及有重大偏离或保留的；16.7.6 投标优惠率低于采购人发布的下限值的（70%）；16.7.7投标人投标报价超过了采购人发布的本项目预算价（上限金额）的； 16.7.8投标人的资格证明文件不满足招标文件要求的；16.7.9 其他不满足本招标文件要求的。16.8参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如采购文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长7天。或者按照财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法第43规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经县政府采购监管部门同意，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。17评标程序17.1评标由依法组成的评标委员会负责。评委按回避制度等规定，统一签署评委承诺书。招标采购单位工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律。17.2评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。如项目重大或特殊经批准采购人代表参加评委会的，采购人评委不得担任主任评委。17.3投标文件的初步评审。17.3.1 初步评审分为资格性检查和符合性检查。(1)资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。(2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。(3)投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。17.3.2 投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招标文件要求的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合规定的供应商资格条件的（不适用）；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （5）不具备规定资格要求的；（6）不满足规定的实质性要求（标注）的；（7）标的清单及说明（包括工程量清单封面及编制说明）一页（或一页以上）未加盖投标单位公章的，或一页（或一页以上）未经投标单位法定代表人签字的；（8）投标人填报的工程量清单与招标人提供的工程量清单在工程内容或规格型号或工程数量上有不一致的；（9）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但允许提交备选方案的除外；（10）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)； （11）投标有效期不足的；（12）所提交的证照或证明材料不真实的；（13）不符合法律、法规和招标文件规定的。17.3.3 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。17.3.4 采用邀请招标方式的（略）。17.3.5 除招标文件另有规定外，多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，在统计投标人数量时，作为一个投标人计算。（本条不适用）17.3.6 澄清有关问题 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 投标人不得对下列内容进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和允许提交的备选方案等实质性内容。（2）不满足招标文件规定的实质性要求的投标文件内容。 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。17.4比较与评价。17.4.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。17.4.2 投标报价评价。评标委员会以开标时承认的投标报价为基础，依次对投标报价进行算术修正、在允许范围内的一般偏离价格折算和政府采购政策优惠价格扣除计算。17.4.3 多处获得政府采购政策优惠的见招标文件相关规定。17.4.4 最终评标价的确定。根据本招标文件规定的办法计算出的投标报价为经评审投标报价。17.5确定评审结果。（一）评委会统一签署评标结论书，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量根据本项目实际情况，按得分高低顺序，选择定点苗木供应商3家。中标候选人数量不足的，以评标结果为准。（二）评委会认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。（三）评标结束后，招标人、招标代理人将视情况对中标人的经营场地和投标文件中的承诺内容进行实地核查，投标人应无条件配合核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在核查中或本项目开始实施中，发现中标人有提供虚假材料谋取中标等违法违规行为的，将取消其中标人资格，不予退还保证金，并按综合得分从高到低的顺序递补中标人。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六 评标方法及标准19评标方法19.1综合评分法。在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照本采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分排名第一、第二、第三的投标人作为中标人。评标总分相同的，按投标报价（折扣率）由低到高进行排序；总分相同、报价（折扣率）相同的，按技术标得分由高到低进行排序；总分、报价（折扣率）和技术标得分都相同的，采用抽签的方式确定排序。19.2投标报价评分和商务部分评分按评标委员会集体评议意见统一计分，技术部分评分由评委自主独立计分后再计算平均分。19.3 评标标准投标报价评分标准（总分50分）序号评审因素评分标准1投标报价以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标折扣率为70%的，其价格得分计满分（50分）；满足招标文件要求且投标折扣率为100%的，其价格得分计0分。其他投标人的价格得分按内插法计算，计算公式如下：报价得分50（100%-70%）（100%-投标折扣率）商务标评分标准（总分30分）序号评分因素分值评分标准1相关认证（2）2投标人取得有效野生植物经营许可证的，计2分。（投标文件中附证书复印件，开标时携带原件，否则不予计分）2类似项目业绩（4）4企业每项类似项目业绩计1分，最多计4项工程，最高可计4分；（类似项目业绩必须符合本表说明的要求，投标文件内附合同复印件，开标时提供原件备查，否则不予计分）3实力（22）自有苗圃基地14投标人在长沙地区范围内自有100亩及以下苗圃基地的，计5分，每增加100亩（含100亩）加1分，自有1000亩及1000亩以上苗圃基地的计14分。（以林木种子生产许可证上核定的生产面积为准，投标文件附林木种子生产许可证复印件，开标时提供原件，并对苗圃情况进行说明和附图片，否则不计分。自有苗圃基地不在长沙地区范围内的不予计分。）人员配备4投标人自有园林绿化项目经理或园艺师或园林绿化技师的，每人计1分，最多计4分。（以上证件上注明的单位必须为投标人本单位，投标文件中附以上人员证书复印件，开标时提供证件原件，否则不予计分。）财务状况4根据投标人2012年度财务审计报表，由评委会对投标人的营业收入、纳税额等2项分别排序，按单项分别计分。每个单项排名第一的计2分，每个单项排名第二的计1.5分，每个单项排名第三的计1.0分，每个单项排名第四的计0.5分，每个单项排名第五及以后的计0分。（投标文件中需提供2012年度财务审计报表复印件，开标时提供原件，否则不计分）4投标书编制（2）2投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，表格图片清楚，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计2分；不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。说明：类似项目业绩要求1、时限要求：2010年9月1日至2013年8月31日期间（以合同签订时间为准）；2、金额要求：合同金额要求不低于人民币50万元；3、项目地点：限长沙地区范围内；4、其他要求：类似项目业绩必须是投标单位与机关或企事业单位之间的专项树木移植（或供货）合同。技术标（施工方案）评分标准（总分20分）序号评分因素分值评分标准1内容完整性和编制水平（2分）1-2完整、水平高0-1缺项或欠完整、水平一般2施工方案与技术措施（5分）3-5先进、可靠1-3可行0-1欠合理3质量管理体系与措施（3分）2-3完善、可靠，综合对比最优1-2基本完善、可行0-1缺项或欠完善、欠合理4安全管理体系与措施（2分）1-2完善、可靠，综合对比最优0-1缺项或欠完善、欠合理5环境保护管理体系与措施（2分）1-2完善、可靠，综合对比最优0-1缺项或欠完善、欠合理6供货计划与保证措施（3分）2-3完善、可靠，综合对比最优1-2基本完善、可行0-1缺项或欠完善、欠合理7资源配备计划（3分）2-3完善、可靠，综合对比最优1-2基本完善、可行0-1缺项或欠完善、欠合理说明：以上技术标如有缺项的，缺项部分计0分。评委自主打分，保留一位小数。权数取值表序号名 称权数取值1投标报价（50%）0.52商务标（30%）0.33技术标（20%）0.2说明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行评比。 2、所有评标计分精确到小数点后两位数，小数点后第三位四舍五入。七 中标及合同签订20中标通知20.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在中国湖南长沙市政府采购网（）、长沙县招标采购网（/）上公告评标结果。20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因。20.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。21合同签订21.1 采购人应自中标通知书发出之日起三十日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。21.2 招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。21.3 中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目（政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外）。21.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。21.5 本项目中标人须提供履约保证金，金额为人民币壹拾万元整，履约保证金交纳时间以合同约定为准。八 质疑与投诉22质疑22.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。22.2 投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：（1） 关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。（2） 关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（3） 关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。22.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。22.4 质疑书应当包括下列内容：（1） 质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；（2） 质疑事项；（3） 事实依据及相关证明材料；（4） 相关请求及主张。22.5 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。22.6 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。22.7 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。九 法律责任24法律责任24.1按照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；投标人有前款情形之一的，中标无效（）。24.2中标候选人或中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（二）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。有前款情形之一的，中标无效（）。24.3按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，按照财政部18号令第82条款规定，可按中标候选顺序重新确定，或重新进行采购。十 其他25中标人须向采购代理机构交纳代理服务费中标服务费：20000元/家，由中标人在领取中标通知书之前向采购代理机构支付。26履约保证金26.1 中标人在收到采购代理机构的中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件的规定提交。26.2 中标人没有按照本招标文件的规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。第三章 标的清单及说明长沙县园林绿化管理局苗木采购上限价工程量清单项目名称：长沙县园林绿化管理局苗木采购上限价项目分类：绿化建设单位：长沙县城市管理和行政执法局评审单位：长沙县投资评审中心地 址：长沙县星沙镇天华路260号财政局6楼邮政编码：410100电 话：84011709传 真：84011709长沙县投资评审中心二O一三年六月投标单位盖公章： 法定代表人签字：说 明一、本次采购的内容1、本项目为采购乔木、灌木、竹类、草本植物、草类、藤本植物、水生植物、时令花卉和草花等苗木。本项目采购包括（但不限于）树木的购买、起挖、打包、吊装运输、运送到施工现场、吊装卸货等。2、本项目不允许采购进口产品。进口产品是指产自境外（包括港澳台）的产品。二、选择原则与技术标准规范1、选择原则：树形优美、层次分明。2、技术标准规范：符合国家行业强制标准及国家相关规范。三、采购要求1、所采购的苗木要求树形优美、无病虫害、无树皮脱落、无爆皮；规格型号必须达标。2、土球规格符合规范要求，草绳捆绑结实，土球密实无松散、缺角现象。3、所采购的苗木经起挖后，必须立即运送到施工现场，以确保苗木的成活率。四、投标报价填写说明1、投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行折扣率填报。2、除本文件另有规定外，投标报价为到岸落地价（即从苗圃到星沙城区施工现场），包括但不限于苗木购买、苗木的起挖、打包、吊装运输、运送到施工现场、吊装卸货等内容，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。3、投标文件中投标报价表需按规定的格式填写，标的清单及说明要求每页（包括封面、说明、汇总表和标的工程量清单）必须盖投标人行政公章并经法定代表人签字。（）4、投标报价按费率填报，投标人在采购单位提供的苗木上限价基础上，承诺折扣率，最终结算单价等于采购单位的苗木上限单价乘以投标人填报的折扣率。5、本次招标设定了投标上限单价和下限折扣率，投标人填写的投标报价不得超过采购人发布的上限价，填报的折扣率不得低于采购人发布的下限折扣率，否则其投标无效。（）6、 投标上限价详见招标文件第三章 标的清单及说明； 投标下限折扣率为大于或等于70%，即折扣率的有效区间值为70%100%。五、其他要求及说明每半年办理一次结算（每年6月份和12月份），根据甲方下达的苗木采购单和甲方签收确认的苗木签收单以及乙方中标的苗木单价进行计算。每次付款至结算金额的70%，剩余30%在结算之日起一年后一次性付清，工程款支付期间不计利息。投标单位盖公章： 法定代表人签字：投标报价表项目名称：长沙县园林绿化管理局苗木定点采购项目序号折扣率1我单位承诺，在招标文件标的工程量清单上限价的基础上，投标折扣率为 。 注：1、折扣率的有效范围为70%100%。2、折扣率精确到小数点后2位数，小数点后第3位四舍五入。服务期限： 叁年 投标单位盖公章： 法定代表人签字：标的工程量清单 第1页，共13页（此价格为到岸落地价，即从苗圃到星沙城区施工现场）苗木名称及规格单位数量上限价（元）备注（产地）1、常绿乔木 离地100公分计量香樟（全冠、圃苗） 胸径6.0-7.9cm株1100.00长沙 胸径8.0-9.9cm株1220.00长沙 胸径10-11.9cm株1400.00长沙 胸径12-13.9cm株1800.00长沙 胸径14-15.9cm株11400.00长沙香樟（圃地移植二年以上，带骨干枝） 胸径10-11.9cm株1220.00长沙 胸径12-13.9cm株1400.00长沙 胸径14-15.9cm株11800.00长沙 胸径16-17.9cm株12200.00长沙 胸径18-19.9cm株12400.00长沙 胸径20-21.9cm株13400.00长沙丹桂（全冠，圃地移植二年以上） 胸径6.0-7.9cm株11200.00长沙 胸径8.0-9.9cm株12200.00长沙 胸径10-11.9cm株14800.00长沙 胸径12-13.9cm株18000.00长沙 胸径14-15.9cm株115000.00长沙月月桂（全冠，圃地移植二年以上） 胸径6.0-7.9cm株1850.00长沙 胸径8.0-