2017年春节回乡关于工业园区企业用工情况的调研报告

1/4 2017 年春节回乡关于工业园区企业用工情况的调研报告 春节期间，利用回乡过年契机，本人就春节前夕 工业园区企业用工情况进行了走访、调研。此次调研主要了解了节前工业园区企业用工情况，以及节后岗位计划招工情况。因春节期间企业均已休假，故此次调研以到人社部门、工信部门查阅相关台账、调取监测系统数据为主要形式，相关数据截止到 2017 年 1 月底。 一、基本情况 从人社部门重点监测的 157 家企业看，当前 经济、就业状况总体比较稳定，体现在： （一）企业生产经营状况比较正常。 157 家企业中，有18 家企业停产或半停产 ，主要涉及化工、有色金属、医药、食品加工、木材加工、针织、服装、电子、造纸等产业，占全部企业的 总体正常，但也反映出整体经济形势有所滑落，部分企业效益不佳。 （二）就业人数相对稳定。企业在岗职工较 2015 年上半年（ 5 月）增加 319 人，增幅为 （三）职工工资收入逐步增长。 157 家企业的月平均工资为 ，较 2015 年 5 月的 上升了 （四）用工来源以县内劳动力为主。 157 家企业共使用农村劳动力 4601 人，占全部从业人员的 其中县外劳2/4 务人员为 356 人 ，仅占全部从业人员的 二、存在的主要问题 调研也发现当前园区企业用工中存在的一些问题。 （一）技术工人、高端人才奇缺。目前缺工企业有 34家，缺工总数为 506 人，其中技术工人缺工数 98 人，占缺工总数的 管理人员 25 人，占缺工总数的 主要集中在金属材料，针织服装等企业，且全部都是机修工、质检人员等技术性工种。一方面大部分技术工人被大城市的高薪吸引而外出发展，县城总体偏低的待遇无法吸引人才；另一方面，企业内部培养的技术工人在学成后也选择外出发展，导致企业培养意愿进一步下降，形成恶性循环 。同时，大部分企业还存在大学生招不到、留不住的问题。 （二）企业员工流动性偏大。大部分企业反映员工流动性大，总是走了又来、来了又走，每年新招员工占总员工的比重都在 25%左右，对企业的发展不利。部分员工视企业规章制度为无物，仍把在家务农视为主业，企业就业视为副业，想走就走、想来就来，企业因为招工难也只能听之任之。 （三）社会保险参保、劳动合同签订情况不容乐观。监测企业 9053 名员工中，参加养老保险的 2229 人，占 参加失业保险的 1282 人，占 参加工伤保险的为 6478人，占 参加 生育保险的 527 人，占 参加医疗保险的 1253 人，占 已签订劳动合同员工 6337 人，3/4 签订率为 70%。究其原因，一是员工本身参保意识淡薄。很多员工不愿与企业签订劳动合同，认为签订了劳动合同会受很大约束，对社会保险也是半信半疑，认为参保容易享受难，宁愿企业多给工钱也不愿意企业帮助缴纳保险，对于企业代扣个人缴纳部分，不理解现象更为明显。对此，部分企业将保险金直接发放给员工，让他们自行参保，但大部分员工还是选择放弃办理。二是企业本身的因素。一方面因用工不稳定，部分员工没有签订劳动合同，难以为其办理 社会保险的原因；另一方面也有因经济整体呈下滑趋势，企业压力加重，为员工缴纳社保意愿下降的原因。三是折射出人社部门政策宣传力度不够的问题。 三、建议 解决园区企业用工和社保参保问题，要从多方入手，企业是根本，政府职能部门是桥梁，求职人员是基础。 （一）督促企业规范发展是根本。企业作为用工主体，应该积极创造条件，改善员工工作、生活环境，提高薪酬福利，完善规章制度，保障合法权益。在调查企业中，广源化工、地威药业等部分企业正是因为不管是硬件设施还是软件管理都过硬，能够吸引包括大学生在内的各种人才，所以招工从来不成问 题。作为政府职能部门，应该积极督促企业将更多精力用于稳工而非招工。 （二）充分发挥职能部门的桥梁作用。一要加强政策落4/4 实，畅通招工渠道。对于企业来说，确实存在一些难以解决的问题，如本地技术性人才和高校毕业生短缺等问题，需要出面职能部门牵头，为企业和劳动者提供招聘、求职登记、定向技能培训和定期举办专场招聘会等公共就业服务。二要加强政策宣传。进一步宣传就业扶持政策和社会保障政策，提高参保积极性和劳动合同签订率。 （三）加强高端人才引进，强化就业技能培训。针对企业短缺的机械类、