农村换届选举工作情况汇报2015年情况汇报.doc

农村换届选举工作情况汇报2015年情况汇报大全 我县各级党委政府高度重视村（社区）“两委”换届选举工作，把它作为贯彻党的十七大精神，推进基层民主政治建设的重要举措来抓，实现了党的领导和发扬民主的有机统一，党委意图和群众意愿的有机统一。截止4月底，我县顺利完成了村（社区）“两委”换届选举工作，新一届村“两委”班子成员比上一届减少 169名，减幅29.3；村党支部书记和主任实现“一肩挑”的村有102个，占93.6%，比上届的63.3%提高30.3%；“两委”成员交叉任职的有302名，占92.9%，比上届的70.5%提高22.4%，全县11个镇（街道）中有6个镇实现了“两个100%”；106个村配备了女干部，占 97.2%。15个社区支部书记、主任全部实现“一肩挑”和配备一名以上女干部。村（社区）班子结构进一步优化，党支部领导核心作用进一步增强。主要呈现如下四个特点： 一、坚持和完善“先支部后村委”机制，为村委换届提供坚强组织保证 为进一步探索既能更好地推动党领导下的村民自治，又符合我县实际情况的村“两委”换届选举工作机制，县委组织部及早谋划，2007年的3月起，多次组织调研组深入各镇、村进行调研，广泛听取镇、村党员干部和群众的意见。认为我县在基层组织建设中，应该突出村党支部领导核心地位，通过加强党支部建设来带动和促进村（居）委建设，进一步树立党支部在农村的领导只能加强不能削弱的思想，要把这次村（社区）“两委”换届，作为我县推进固本强基工程、稳固党在农村的执政基础、促进农村今后三年经济社会发展、维护农村和谐的大事来抓。经反复研究，决定继续采取“先换党支部，后换村（居）委会，以新一届党支部引领村（居）委会换届”的方式进行换届。为提高村党支部换届选举质量，大力推进党内民主。一是广泛宣传发动，大力发动党员群众积极参与支书、支委候选人的推荐，拓宽选人渠道。二是严格把关，通过“两推一考察一公示一选”办法，把那些政治素质好、致富能力强、又愿意为群众服务的党员吸收进来。如34岁的闻韶镇下徐村妇女覃必芳（壮族）是一个从广西嫁来的“外来媳妇”，年轻且在群众中有一定威信，党员群众推荐票较高，组织做通其思想工作，使其放弃了再次外出打工的念头，立足家乡为群众服务，顺利当选了支委委员，后交叉任村委。三是控制好职数。严格把好村（社区）党支部的职数关，全部控制在3名内，为提高交叉率打下基础。四是把好初步人选审核关。审核初步候选人时，坚持标准，对原任支委班子成员“两推”中得票不高，或者民主测评中称职以上票较低、党员群众不认可的，坚决不予提名；对其他初步候选人进行全面考察，认真调查分析，在考虑到其是支委人选的同时又是村（居）委换届时的人选。如闻韶镇塘源村党员温天成原是一个幼儿园负责人，经考察认为有经济头脑且年轻有文化，群众公认度较高，在支部换届时，将其选入了支委。经过半年多的锻炼，又交叉进入了村委任副主任。五是选准人。在物色支部换届人选时就连同村委会换届人选进行通盘考虑，把那些思想好、作风正、有文化、本领强、威信高，真心实意为群众办事的人选上来。如周田镇鸡龙村新任支部书记杨齐辉同志，原是一名农校毕业的回乡知识青年，近几年，他充分发挥所学专长，发展种养业，成为了种养大户，平时他乐于助人，把技术传授给其他种养专业户，在党员群众中有较高威信，在这次支部换届中被重点培养为支委候选人，正式选举时当选为村支部书记，村委换届中又高票当选为村委会主任。 2007年9月，全县农村党支部顺利完成换届，选出新一届委员325人，比上届减少51名，减少13.6%；平均年龄42.2岁，比上届减少1.3岁；文化程度均为初中以上，其中中专、高中的187名，占57.5；致富能手119名，占36.6，进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力，党组织的政治更加坚定、组织更加坚固，为提高支书、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例，提供了坚强的组织保证。 二、树立执政为民理念，充分发挥支部的领导核心作用 在换届选举工作中，我县充分发挥新一届村（社区）党支部的领导核心作用，通过提高支部的领导能力，确保了换届的顺利进行，并实现了预期目标。一是加强党支部班子建设。首先是提高支部书记的领导能力。新一届村党支部选举产生后，县委组织部及时抓好支委的分级培训工作，对109个村党支部书记进行了为期三天封闭式的集中培训，使他们在没有干扰的情况下，认真学习了如何当好村党支部书记，如何领导村委换届工作和提高“两委”成员交叉任职比例等方面的内容，进一步提高他们驾驭换届全局的能力。其次是加强支部班子成员管理。由镇（街道）党（工）委对支委成员实行跟踪管理，定期对他们进行民意测评，对群众满意的给予表扬鼓励，表现一般的进行批评教育，促其提高，有针对性地引导他们为群众办好事办实事，树好形象，提高威信，确保队伍的纯洁和战斗力的提高。二是提高村党支部班子的威信和执政能力。要在带领群众发展生产，带领群众致富，关心服务群众中树立威信，在实际工作中去检验执政能力。去年9月支部换届后，新一届村党支部班子充分利用半年多时间带领村民发展生产，运用“民情日记”和“民忧档案”等有效载体为村民办好事实事，取信于民。如去冬今春，我县长江、红山、城口等镇遭受了严重的冰冻雨雪灾害，各村党支部积极投入到抗灾复产工作中去，帮助群众生产自救，把群众的损失降到了最低程度。黄坑镇高塘村党支部收到村民陈润明所填“民忧卡”反映自己种果出现资金周转困难时，主动为其争取到了信用社3000元的生产贷款支持。城口镇东坑村和东罗村党支部收到村民的“民忧卡”反映大片毛竹有虫害后，马上联系县林业部门，经林业技术人员“诊断”后，对症下药，及时控制了虫害的蔓延，维护了群众利益。据统计，去年10月至今年4月，全县农村党支部发放“民忧卡”4000多张，记录“民情日记”7800多篇，帮助群众新上种植、养殖、加工等项目68个，为群众解决生产发展问题129宗，饮水难问题27宗，生活困难问题170宗，就医难问题160宗，读书难29宗，调处矛盾纠纷300宗，共投入资金240多万元。一件件好事实事凝聚了民心，让广大群众得到了实惠，进一步提高了支部班子的威信，树立了良好形象，为参选村委奠定了基础。三是发挥村（社区）党支部的政治优势。充分发挥支部班子成员熟悉党的政策的优势，主动做好村民思想政治工作，在广泛宣传村（居）委换届意义和有关法律法规的同时，大胆宣传实行村（社区）书记主任“一肩挑”和 “两委”交叉任职的要求和好处，引导教育广大群众正确行使民主权利。通过宣传，为村委会换届选举营造了良好氛围，同时也提高了支部班子成员知名度，为顺利进入村（居）委创造了条件。四是强化党支部的领导核心作用。把握好主导权。村民选举委员会成员的推选在党支部的领导下进行，把群众威信高、有一定组织协调能力的党员、村代表、村小组长推荐进入选举委员会。把好入口关。由党支部对村（居）委会成员候选人的条件提出指导性意见，支部引导选举委员会，把好候选人的提名关。发挥党支部引导组织作用。广泛动员和组织选民依法行使民主权利，积极参加投票选举，使选民参选率达到98%。还要发挥党支部监督作用。通过加强党员教育，认真做好群众的思想工作，坚决制止和纠正换届选举的不正之风，大力营造风清气正的换届选举环境。村（社区）党支部敢于和善于领导村（居）委会换届选举工作，从成立机构、宣传发动、选民登记、提名初步人选、确定候选人到进行正式选举，全程监督，当主角、唱主角，充分发挥党支部的领导核心作用，确保村（居）委会换届选举工作依法有序地进行，也为支委经民主选举进入村（居）委，提高交叉任职率打下了良好的基础。 三、加强党的领导，落实工作责任，确保依法依规进行村（社区）换届选举 在制定村（社区）“两委”换届方案时，为了选好配强新一届村（社区）班子，推动“两委”班子的团结协作，提高党在农村的行政能力，完善党领导下的村民自治。县委组织部进一步解放思想，大胆提出了实现村（社区）党支部书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职率达到“两个90%”的目标。为实现这一目标，明确各级领导责任，县委书记是第一责任人，镇（街道）党（工）委书记是直接责任人，一级抓一级，层层抓落实，加强了换届选举工作的组织领导，为依法依规进行村（社区）换届选举提供了有力的组织保障。一是成立坚强有力的领导机构，形成有效的运行机制。成立了以县委常委、组织部长为组长的村（社区）换届选举领导小组，由县委组织部、县民政局等部门抽调人员组成村（社区）换届选举办公室，具体负责指导全县的换届选举工作。县村（社区）换届选举领导小组对换届选举工作从调查摸底、制定计划、组织实施、工作总结等各阶段进行了全程跟踪，并深入到每个乡镇，走访30多个村,进行指导。二是落实领导包干负责制度。县委书记张平十分重视换届选举工作，多次主持召XX县党政班子专题会议研究村“两委”换届工作，制定切实可行的方案，实行县党政班子联系包镇责任制。县党政领导班子成员负责联系一个镇（街道），镇领导联系村（社区），具体指导换届选举工作。县、镇领导对难点村、后进村实行“三包”，即：包制定整治方案，包解决问题，包完成选举任务。村委换届选举前，县委组织部对各镇按支委人员结构进行逐村排查分析，按“有把握、可能、不可能”分类，再逐一找对策，尽量把“不可能”变为“可能”，把“可能”变为“有把握”，提高支委班子竞选村委班子的成功率。如列入县难点村的长江镇陈欧村和周田镇瑶溪村，通过整治，换届进展顺利，实现了书记、主任“一肩挑”，瑶溪村“两委”还全面实现了交叉任职。三是制定了激励措施。把换届选举纳入镇党委党建工作目标责任管理，制定了具体的奖励方案，按照标准进行表彰奖励，奖金最多达到3万元。四是定时召开例会制度。换届期间，坚持每月召开一次镇党委书记例会，两次督导组会议，逐村逐人排查分析，及时掌握、解决各镇在工作中遇到的难题，并根据工作进度不断调整应对方案，实行“一村一策或者一村多策”，做到了情况互通，问题互明，互相借鉴，减少了问题的发生。各级领导的高度重视，形成了组织部门牵头抓总、民政和农业部门配合、镇（街道）抓落实的责任体系，为依法依规做好换届选举工作提供了强有力的组织保证，取得了良好的效果。 四、规范选举程序，营造风清气正的换届工作环境 由于换届选举所涉及到的法定程序和环节较多，为确保村（社区）换届选举工作依法依规进行，我们一是严格程序规范办事。成立了以县委组织部抓总的换届选举工作指导小组，在工作中指导各镇、村依章依规办事，做到规定的程序一点不少，该公开的内容一点不遗漏，该给党员群众的权利一点不截留，不折不扣地严格执行选举工作的各项要求和程序，敢于负责，靠前指挥，使换届选举的各项工作落到实处。今年推行了选举观察员制度，在选举中观察员对所有村都进行了观察，在选民中造成了积极影响，促进了换届选举工作的公平、公正、公开。二是严明纪律。严格防范、严肃查处换届选举过程中出现的不正之风和非法组织活动，公安、纪检监察、组织、信访等部门高度关注，提前介入，对竞争比较激烈的村，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，一经查实，及时制止和纠正，对情节严重的，依法依纪严肃处理，对恶意干扰和破坏选举的，依法从严打击，震慑了试图以贿选、家族宗派等干扰、破坏换届选举的人，给换届选举营造了一个风清气正的环境。三是加强村集体财物管理，做好换届前审计工作，为换届做好准备。纪检、农业等部门抓好换届前审计，严禁乱开支，防止集体财产流失，并及时公开审计结果，防止一些人借此做文章，损坏村干部形象。四是疏通信访渠道，接受群众监督。县、镇在村（社区）换届期间设置了举报电话和举报信箱，县选举办对群众来信来访反映的问题，按照“有问必答，有报必查”的原则，一般信访在反馈各乡镇处理的同时，明确问题督办人，跟踪过问，并及时向群众反馈，对重要信访，直接进村入户，调查取证，及时调查核实，发现违法、违纪、违规行为的，坚决严肃查处。村（社区）换届选举期间，没有出现集体上访，也没有出现到省市上访的现象，换届秩序良好，社会稳定。通过强化县、镇、村党组织对村（社区）换届工作的领导，确保了选民依法依规行使民主权利，实现了换届选举工作达到“两个90”的目标和社会的和谐稳定。 几点体会： 在党的领导下，通过完善换届选举机制，依法依规民主选举村（社区）“两委”成员是落实依法治县的战略决策，是推进城乡基层民主政治建设和基层政权建设，发展城乡经济、维护城乡稳定的重要措施。在实际工作中，我们深深的体会到： （一）领导重视是村（社区）换届选举工作顺利开展的关键。村（社区）换届选举工作是在党的领导下进行的，因此，我县村（社区）换届选举工作全面落实党委领导责任，强化对村（社区）换届选举工作的领导。各级党政领导履行职责，亲自深入农村、深入社区，认真宣传法律法规政策，检查指导村（居）委换届选举工作，切实帮助各地解决在换届选举工作中碰到的问题，大大增强了广大干部群众对搞好村居委会换届选举工作的信心和决心。由于各级党委和村（社区）党支部切实加强领导、依法办事，使我县的村（居）委换届选举工作自始至终在党的坚强领导下顺利开展，有力地保障了换届选举工作依法依规进行，增强了群众对党的信任，密切了党群关系。 （二）完善换届领导机构是村（社区）换届选举工作顺利推进的保障。成立了以县委组织部门牵头抓总，民政、农业等部门积极配合实施的领导机制，选好配强村（社区）换届选举业务骨干，建立换届选举观察员制度，加强对村（社区）换届选举工作的指导和督促。各部门各人员各自履行职责，相互配合，做到了情况互通，问题互明，互相借鉴，从而使相关部门形成了一股合力，问题的发生减少了，解决问题的速度加快了，使我县村（社区）换届选举工作整体稳步推进。 （三）做好换届前调查摸底工作是确保村（社区）换届选举工作顺利开展的基础。在换届选举准备阶段，县选举办组织力量及早对各村（社区）进行调查摸底。从去年10月份开始，县委组织部先后组织了4次全县的村（居）换届摸底排查，了解、掌握广大党员和群众对本村（社区）干部工作实绩的评价，把握党员和群众的思想动态，对可能影响选举的情