2017年最新精准扶贫工作调查报告范文

1 / 7 2017 年最新精准扶贫工作调查报告范文 2017 年最新精准扶贫工作调查报告范文 面对目前扶贫开发工作的地位空前的重要，扶贫开发的作用空前的提升，扶贫开发的责任空前的重大，扶贫开发的任务空前的艰巨，扶贫开发的使命空前的光荣，为深入贯彻落实省委十届六次全会精神，全面抓好新一轮扶贫开发工作，全力打好扶贫攻坚战，实现脱贫致富奔小康的奋斗目标，市委市政府站在讲政治、惠民生、促发展、奔小康的政治高度，向全市人民吹响了扶贫开发的总号角、下达了扶贫攻坚的动员令，我市务必在 2018 年基本消除贫困人口， 2020 年与全省全国同 步小康。但就如何从细从实从快做好全市精准扶贫工作，仍是全社会特别是扶贫移民部门必须认真思索和探究的课题。为此，市扶贫和移民工作局组织全体干部职工深入乡镇、村社广泛调研，就如何做好扶贫攻坚工作进行了系列探讨，为我市进一步推进精准扶贫工作、打好扶贫攻坚战提供参考。 一、基本情况 *地处 *，位于 *中游，是典型的革命老区、移民大市、边缘丘陵山区于一体的农业县级市，全市总人口 89 万，其中农业人口 68 万。 1986 年被列为国家级贫困县， 20继续被确定为国家扶贫开发工作重点县。 截止 20，全市454 个行政 村中有 339 个贫困村，万贫困户，万贫困人口，2 / 7 占全市农业人口的 11%。通过 20精准扶贫项目的实施，目前，我市尚有 21385 户贫困户、 61807 人贫困人口。实施“ 五个一批 ” 扶贫攻坚行动计划为：扶持生产和就业发展一批 27948 人，移民搬迁安置一批 17444 人，低保政策兜底一批 23866 人，医疗救助扶持一批 24814 人，灾后重建帮扶一批 (无 )。 二、贫困现状 一是贫困人口比例偏高。全市 339 个贫困村占行政村总数 70%左右，同时，因病、因灾、因劳动力缺乏返贫现象呈上升趋势。二是主导产业滞后。农业产业化经营尚处 在初级发展阶段，竞争力较弱，人均收入普遍偏低，主导产业不明显，全市农业总体上还是粗放生产，多数农户一直沿用传统的耕作方式，主要种植水稻、玉米、小麦、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，无明晰种养产业的贫困村占 80%以上，无增收项目的贫困户占 85%，缺乏坚实的产业支撑。三是教育发展不均衡。绝大多数边远老区村和库区淹没村未建立村小学，只有乡镇小学，有的农村孩子要走 10 多里山路才能到乡镇小学上学，求学路远。四是农村基层组织人员老龄化严重，文化程度不高。绝大部分贫困村的村书记、村主任年龄都在 60 岁以上，精力不济，积极 性不高，带动力不强，对贫困村发展经济和脱贫致富缺乏示范和引领作用。五是贫困户创收方式单一。留在村里的基本都是文化和知识水平普3 / 7 遍偏低的村民，他们对脱贫致富技术和就业技能几乎一无所知 ;贫困村外出务工的青壮年人数占到 80%以上，但由于缺知识无文化，务工仅靠体力劳动的收入甚微，粮食生产仍是贫困户的主要收入来源 2017 年最新精准扶贫工作调查报告范文。六是居住环境条件差。土木结构仍是贫困户的居住主体，尤其离乡镇、离公路较远的村民更具显现，比例达到 50%以上，还有 5%左右的贫困户住在低矮潮湿的土墙、竹坯房内，一年四季通风 飘雨，日子艰难。七是 “ 五缺 ” 现象严重。在调查中了解到，缺信息、缺技术、缺资金、缺引导、缺劳力是贫困户想脱贫但无法脱贫的主要障碍。这部分所占比例达85%，因灾、因病及其他因素致贫返贫的占 3%，人多地少，无耕种的占 1%左右。八是自然条件恶劣，基础设施落后。没有主导产业和项目支撑，就业能力差，门路少，由于自然的原因，贫困户抗御自然灾害能力弱，山高坡陡，交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足。特别是村社道路和水利设施落后，全市仍有许多边缘贫困村公路等级低，个别村目前还没有村级水泥路，很多村都不通客车，群众出行 难，部分村人畜饮水靠老百姓背挑维持生存 ，这些都严重制约着农村经济发展和农民生产生活水平的提升。加之因自然灾害、意外伤害失去劳动力，或患重病等因素导致农村家庭长期陷入贫困。 三、思考和建议 4 / 7 针对我市农村贫困现状，全市各乡镇、市级各部门要高度认识扶贫开发工作的政治责任，深刻领会习近平总书记、李克强总理对扶贫工作的重要指示和目标要求，认真落实省委十届六次全会精神，站在全局高度更新理念、创新模式、健全机制、加大工作力度，提高精准扶贫水平，创建扶贫攻坚实绩 2017 年最新精准扶贫工作调查报告范文。 (一 )、着力实施 “ 五个一批 ” 行动计划 1、扶持生产和就业发展一批。对有意愿、有能力的贫困对象，加大产业扶持力度和就业帮助力度，通过发展生产和务工实现万人稳定脱贫。在产业项目选择上，充分利用现有林地和耕地，发展劳务成本、原料成本都较低而比较效益较高的林下养殖和种草养畜。因地制宜引导和指导贫困户发展生猪、山羊、小家禽养殖和蔬菜种植等 “ 短、平、快 ” 项目。引导产业基础较好的地方尽量切入已经发展较为成熟的肉牛、生姜、川明参等大产业，依托现有龙头企业、专合组织的技术、销售等优势，带动贫困户增收致富。鼓励有条件的地方发展乡村旅游，支持贫 困户从事餐饮、服务等旅游产业，发挥旅游对农户就近就业、脱贫致富的带动作用。 2、移民搬迁安置一批。对生存环境差、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的贫困户，通过移民搬迁安置帮扶万人脱贫。对接国、省、南充市移民搬迁规划，结合新型城镇化、易地扶贫搬迁、保障性5 / 7 住房建设和幸福美丽新村建设等项目，整合用好土地增减挂钩、土地整理、地质灾害避让搬迁等政策，合理确定搬迁地点、搬迁资金和搬迁进度，到 2018 年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。抓好易地搬迁安置区基础设施和公共服务设施建设，在户口 转移、金融服务、子女入学、社会保障等方面尽量给予支持。 3、低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫万人，逐步把低保线提高到扶贫线标准。对残疾人、五保户扶贫对象实行生活费补贴，核定其年收入与国定贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准，确保残疾人扶贫对象精准脱贫占全市扶贫解困贫困人口任务数 25%以上。对因病、因残、因灾、因学致贫家庭，整合工会、残联、教育、卫生等部门救助资源，进行特困群众集中救助。加快乡 镇互助养老中心建设，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人扶养人的特困农村老人实行集中供养。扩大社会保险覆盖面，到 2018 年基本实现人人享有养老保险。 4、医疗救助扶持一批 2017 年最新精准扶贫工作调查报告范文。大力实施医疗就诊减负行动，对接新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口新农合筹资标准以及医疗补助、6 / 7 门诊和住院治疗费用报销标准。探索新农合支付方式改革，重点将区域内住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革范围。建立与医保 (新农合 )制度有效衔接的大病保险制度，提高农村贫困 人口重大疾病医疗保障水平，对重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按 75%给予救助。组建医疗卫生精准扶贫专家医疗队，定期深入贫困村集中开展免费诊治通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助 “ 三重医疗保障 ” ，降低万贫困人口就医费用支出，遏制和减少农村因病致贫、因病返贫现象。 5、灾后重建帮扶一批。实施灾后恢复重建项目，帮扶地震、洪涝、滑坡等受灾贫困人口脱贫，解决因灾致贫、返贫问题。坚持以人为本，优先推进房 屋倒塌、受损贫困户住房重建，对个别建不起房的特困户通过建设农村廉租房等方式兜底解决。积极争取灾后重建和临时生活困难救助资金政策