卫生局年度医疗卫生工作计划卫生工作计划.doc

卫生局年度医疗卫生工作计划卫生工作计划 2015年是全面深化医药卫生体制改革的关键之年，也是“十二五” 规划收官之年，XX市卫生局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，围绕医改重点任务，以建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，以深化医疗卫生体制改革为主线，以改善公共卫生和城乡基本医疗服务为重点，以增强医疗卫生机构能力为保障，全力推动全市卫生事业迈上新的台阶，为XX市经济发展提供良好的医疗卫生保障。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻国家、省、州新的医改政策，按照统筹兼顾，效率优先的原则，以优化卫生资源配置、提高利用效率为出发点，以进一步满足群众卫生服务需求和提高健康水平为目的，以加强公共卫生监管、疾病预防控制、社会卫生保障、农村卫生和妇幼保健为重点，深化卫生改革，促进卫生事业持续性健康发展，依靠科学技术提高卫生服务整体水平，努力满足全市居民日益增长的卫生服务需求，为群众提供更安全、更有效、更方便、更价廉的医疗卫生服务。 二、工作重点 （一）认真落实惠民实事，进一步提高农村居民医疗保障覆盖面。 1加强新农合监管能力，稳步扩大新覆盖面。 一是稳步扩大新型农村合作医疗覆盖面。进一步巩固和提高新农合覆盖面，确保新农合参合率保持在98%以上，不断完善方案，力争新农合政策范围内住院费用报销比例提高到75%，新农合基金最高支付限额达15万元，住院报销比例最高达90%，让参合农民受益面得到最大提高；二是继续加强对各级定点医疗机构的监督指导，加大督查力度，采取有效措施，坚决杜绝“过度医疗”等不规范医疗服务行为；三是进一步完善新农合基金监管制度，规范基金使用，健全监督制约机制，确保基金规范运转，安全运行；四是要加强内部管理制度建设，尤其是要建立健全内部监督和纠错机制，建立责任追究和就诊信息核查机制，规范管理；五是要进一步抓紧抓好新农合三级公示和信息发布制度，自觉接受社会监督；六是要积极推进新农合村级信息化建设工作，逐步实现村级网络审核直报；七是建立新农合大病保险制度，新农合大病保险的实际支付比例不低于50%，建全多层次医疗保障体系，提升基本医疗保障能力。 2、继续推进国家基本药物制度的实施。一是认真贯彻落实基本药物省级网络采购平台点对点集中采购配送制度，稳固基本药物集中采购机制，确保基本药物安全有效、价格合理。二是继续深入推进全市基本药物制度，加大网上采购力度，力争100%网上采购基本药物，并严格落实零差率销售政策，落实新的一般诊疗费政策。 3、进一步开展重大疾病医疗保障试点工作。加大重性精神病人的筛查，积极开展严重精神障碍患者救治救助工作。推进儿童白血病等20种重大疾病保障工作，将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂纳入大病保障范围。 （二)健全基层医疗卫生服务体系 1、加强基础设施建设。 积极争取上级支持。认真实施农村急救体系、19个村卫生室建设项目。力争市中医院医技楼和西双版纳农垦医院新医院列入XX市重点建设项目。 2、加强医疗卫生人才队伍建设，提高卫生服务能力。 一是积极探索人才引进机制，吸引更多优秀人才到基层工作，把人才留在基层、稳定在基层，当好群众健康“守护人”。二是推进县乡村一体化管理，推进“百乡医疗服务一体化管理项目”实施。采取整体托管、重组、联合办医、团队帮扶、组建联合体等形式，建立更为紧密的县乡医疗服务一体化管理机制，帮助基层卫生院提升医疗服务能力和管理水平。 （三）促进基本公共卫生服务逐步均等化 1积极促进基本公共卫生服务均等化和社区卫生服务工作，实施好国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。努力完成州级下达的各项指标。 2严格标准，落实责任，进一步完善市医院农村急救体系建设硬件配置及人员队伍建设，建立健全各种应急制度。 3全面提升重大疾病防控工作。继续抓好结核病、疟疾、麻风病、手足口病、流感、狂犬病、登革热等重点传染病的综合防控和监测，做到预防为主、常抓不懈，有效控制传染病发病率。加强卫生应急体系建设，增加卫生应急物资储备，强化对重大疫情的有效监控和突发公共卫生事件的监测预警，有效应对各类突发事件，提升卫生应急现场处置能力。 （四）稳步开展公立医院改革试点，提高医疗服务水平 1加大公立医院综合改革力度，建立公立医院法人治理结构，按照关于印发云南省推进县级公立医院综合改革实施方案的通知和省政府办公厅关于印发云南省县级公立医院能力建设行动计划（2014-2017年）的通知要求做好公立医院一系列综合改革。力争在建立科学的补偿机制，深化人事分配制度改革，改革医保支付制度，完善药品供应保障制度，提升医院服务能力，稳步探索现代医院管理制度，强化服务监管等方面取得新的突破。 2推行基层医疗卫生机构主动服务、上门服务方式，开展巡回医疗，为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，使更多的城乡居民不出小区、不出乡村就能方便就医。 （五）切实强化卫生监督执法，提高卫生监督管理能力 一是加快卫生监督基础设施建设，改善办公条件，进一步明确卫生监督的任务和职责，加强卫生监督机构建设和队伍建设，健全卫生监督工作的运行机制，完善卫生监督工作的保障措施全面提高执法监督水平和卫生行政的执政能力。二是做好卫生法律法规与政策的普及宣传和培训，提高医疗质量，保障医疗安全。强化医疗机构服务行为和医疗质量监管，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。严格执行诊疗规范和护理常规，严格规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，预防和控制医院感染。杜绝非法采供血，确保血液安全。打击非法行医和各种不正当竞争，严禁虚假医疗广告和其它损害群众利益的行为，维护医疗服务市场秩序。 （六）继续加强妇幼保健工作 1、认真实施“妇幼健康计划”，抓好农村孕产妇住院分娩补助和“降消”项目，加强农村妇幼保健工作，积极向流动人口孕产妇、儿童提供有效的保健服务，2、不断提高孕产妇和儿童的住院分娩率、急病抢救和转运能力，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，孕产妇死亡率控制在2910万，婴幼儿死亡率控制在12，农村孕产妇住院分娩率达98%以上，剖宫产率在22%以下。 2、继续开展孕产妇分娩补助工作，广泛开展孕产妇健康教育和咨询指导，提高艾滋病、梅毒和乙肝的产前筛查与产前诊断水平，提高母婴阻断率。 3、加强出生医学证明管理，定期对签发单位进行质控，降低报废率，严格控制补证。 4、继续加大农村妇女宫颈癌普查工作力度，加派专业技术力量，加快进度，按时、按量完成普查工作。 （七）继续加强卫生应急工作 抓好卫生应急能力建设，做好应对各类突发公共卫生事件的物资储备，进一步健全监测预警和信息报告制度，及时组织救灾防病工作。要有针对性地做好突发事件应急准备工作，不断提高应急工作总体水平。 （八）加强艾滋病防治工作 一是继续广泛、深入地开展全民防治艾滋病知识宣传；二是大力推广和实施有效干预措施；三是提高艾滋病免费抗病毒治疗医疗服务质量，开展对困难艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的关怀救助；四是健全艾滋病监测检测体系，完善艾滋病监测检测网络；五是加强防治艾滋病的项目合作，建立防治艾滋病工作协调联动机制，实施好第三轮防治艾滋病人民战争。 （九）加强红十字能力建设，提高救助水平 继续做好“救灾、救助”工作。采取多种方式，加大宣传力度，广泛动员，加强单位与单位、个人与个人之间协调沟通联系，多方谋划，积极探索筹资新渠道，努力拓宽资金来源渠道，逐步提高红十字救助实力；积极做好救灾、备灾工作，努力发挥红十字人道主义救助作用。 继续抓好救护知识培训工作。大力开展救护技能培训工作，推进卫生救护知识进社区、进机关、进农村、进学校、进企业的培训工作；积极配合州红十字会做好初学驾驶员和道路运输从业人员救护培训工作，努力提高人们在突发事故中的自救、互救意识和能力。 （十）加强爱国卫生运动，提升城市环境卫生质量 1、建立和完善城市卫生管理长效运行机制，不断加强城市基础设施建设，保持创卫工作的连续性，力争2015年完成申报“创建国家卫生城市”的工作. 2、加大环境卫生整治工作力度，认真开展除四害工作，组织开展第二十七个爱国卫生月活动，推动城市卫生再上一个新台阶。 （十一）加强医疗纠纷防范工作 推进平安医院创建工作，扎实开展医院管理及医疗质量控制，不断提升医疗服务质量和水平。同时，加强与司法部门的沟通协调，切实推进医疗纠纷人民调解机制的有效运行，构建和谐医患关系。 （十二）进一步强化廉政建设和纠风工作 按“一岗双责” 要求，进一步强化卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，不断加强医德医风教育和行业作风建设。继续加强卫生队伍作风建设，强化行业自律，规范职业行为，促进医患和谐发展。 （十三）深化医德医风建设，促进行业作风转变 1、继续大力开展内容丰富、形式多样的主题教育活动，在全系统形成爱国、爱岗、敬业、奉献，全心全意为患者服务的良好氛围，形成长效机制，促进卫生行业和谐持续发展。 2、完善医务人员医德医风档案，落实医务人员医德考评制度，将医德