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文档简介
多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的村务公开有效举措经验交流材料村级账务不清、财务不公开、办事不民主,是引发农村社会不稳定,引起群体上访的主要根源。到塘州工作半年时间里收到群众来信或上级部门转办的的信访件20余封,信件基本上都是反映村干部办事不公或财务不清的问题。经过调查,群众署名或匿名反映的问题基本为失实。既然绝多大数子虚乌有,为何群众还要联名上访呢?这让我感到百思不得其解,难道是群众有意“找茬”?为发泄私愤诬告陷害村干部?带着这些疑问,我们深入村组对这些信访件逐件去进行调查核实,究其原因主要是因为村务不公开、财务不公开、平日工作不民主造成的。由于个别村干部工作不细致,工作方式方法不得当,导致多数群众对村里的工作不满意,对村干部不信任。认为村干部利用手中权力优亲厚友,以权谋私侵占集体资产。当群众的质疑心理达到一定程度时,个别别有用心的人就充当“药引子”,鼓动大家“团结”起来联名上访,让一些不明白真相的群众盲目跟风起哄,进而引发群体性事件。新形势下,基层群众的民主意识在增强,切实加强村务公开和财务公开就显得尤其重要。如何保护村干部,让他们大胆开展工作,如何让群众支持和配合村委的工作,构建和谐稳定的农村发展环境,是摆在我们这些基层干部面前的一个值得研究的课题。结合塘州实际,乡党委采取积极有效的措施,加强对村级账务的管理,同时加强对村干部的培训、教育,督促村支两委做好村务和财务公开,取得了良好效果。加强领导,明确责任。成立以乡党委书记为组长,乡纪委书记为副组长,各包村干部为成员的村务公开领导小组,切实加强对村务公开工作的领导和监督检查力度。各村也相继成立村务公开领导小组。为做到职责清晰,责任明确,规定包片领导、包村干部为所包片区的村务、财务公开第一责任人。通过健全村务公开组织机构,积极稳妥推进全乡村务、财务公开工作。加强村务公开宣传阵地建设。以建设新一轮村级办公用房为契机,在村委会明显位置修建村务公开栏,确保村务公开有场地,活动有内容。为营造村务、财务公开宣传声势,塘州乡采取张贴宣传标语、发放宣传资料、召开各种会议、入村开展“四帮四促”活动等方式开展内容丰富,形式多样的宣传活动,使村务、财务公开工作家喻户晓。完善村务公开内容。凡是群众关心关注的、群众想知道的、群众有疑虑的都要求公开。重点公开以下事项:村民大会、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;村财务收支详细情况;扶贫、救灾救济、捐赠款物安排发放情况;农村低保及五保评定情况;基本生活救助、危房改造等困难对象的确定情况;实施的“一事一议”项目中,村民承担费用和投劳情况;涉及本村村民利益和村民普遍关心的其他事项。规范村务公开时间、形式和材料归档。要求应公开的事项及办理情况至少每季度公开一次,涉及村民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项,及时进行公开。针对群众较关心的低保、危改指标安排等重大民生问题,要求各村将评定的结果公示3-5天,群众无异议后方能上报乡政府。公开的内容要求真实完整,书写规范,字迹清晰,便于观看、便于了解、便于监督。对公开的资料,及时归档保存。强化督查和责任追究。村务公开领导小组每季度至少到各村督查村务公开工作一次以上,对不按要求进行村务公开的村,停拨该村下季度的所有经费;对因领导重视不够,措施不力,工作打不开局面,导致群众意见较大而引发上访事件的村,该村的包片领导和包村干部在年终考核时取消评优资格,停发村“两委”负责人的报酬,并按照村干部考核管理办法追究责任;对在村务公开中有弄虚作假违纪违规行为的,严肃追究相关人员责任。通过督查,重点解决村务公开内容不全、不实或重形式、轻内容,应付对付等问题。确保全乡村务财务公开工作规范、有序、真实、高效、依法运行。通过大力开展村务、财务公开工作,村干部的工作作风得到了转变,工作更加透明,工作效率大大提高。村干部说话“管伙”,群众对村干部也更加信任了,因村务财务不公开引发的上访事件明显减少,村务财务公开成为了架起干群
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