生产单位安全生产事故应急救援预案.doc

生产单位安全生产事故应急救援预案 预案编号 xxxx dlhg-2009-12 预案版本： 第二版xxxxxxx有限公司生产单位： 编制单位：颁布日期 2009 年 12 月 2 日xxxxxxx有限公司生产单位安全生产事故应急救援预案编制：xxx审核：xxx批准：xxx发 布 令为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本单位应对和防范危险化学品使用过程中的风险和事故，保证员工的安全健康和公众生命安全，使本单位员工在突发事件发生时，能够在掌握的应知、应会知识下，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，本单位特按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（aq/t9002-2006）的要求编制了生产单位安全生产事故应急预案并予以发布，请遵照执行。 xxxxxxx有限公司 总经理：xxx 2009年12月2日目 录 1 总则21.1编制目的21.2编制依据21.3适用范围21.3.1事故类型21.3.2事故分级31.4应急工作原则32危险性分析32.1企业概况33 应急救援组织机构、人员及职责84 预防与预警94.2信息报告与处置105应急响应105.1响应分级105.2响应程序105.3 事故发生后应采取的应急处置措施115.3.3人员紧急疏散、撤离125.3.4 危险区的隔离135.4应急物资与装备保障135.5 其他保障135.6 注意事项145.7 应急结束155.8信息发布156 后期处置157 应急培训计划和演练计划158奖惩179 附则1810附件20251 总则1.1编制目的安全生产事故应急预案编制的目的是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失，环境损害和社会影响。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号） 危险化学品安全管理条理（国务院令第344号）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局 公告2003第1号）剧毒化学品目录（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）监控化学品管理条例（国务院令190号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（aq/t9002-2006）化学品安全技术说明书编写规范（gb16483）重大危险源辨识（gb18218） 建筑设计防火规范（gb50016-2006版） 石油化工企业设计防火规范（gb50160）常用化学危险品贮存通则（gb15603）1.3适用范围本预案适用于本公司在危险化学品生产活动中可能发生的火灾、爆炸、中毒、腐蚀、灼烫等事故及人员伤亡事故的应急处理。1.3.1事故类型本公司生产、使用的危险化学品为第3类易燃液体、第5类氧化剂和第8类腐蚀品，易导致的事故类型主要是火灾、爆炸、中毒、灼烫和腐蚀。1.3.2事故分级按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，可分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故。1.4应急工作原则制定安全生产事故应急救援的原则是“以防为主，防救结合”，做到“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”。2危险性分析2.1企业概况 名 称：xxxxxxx有限公司住 所：xxxxxxx法定代表人：xxxx注册资本：90万元人民币公司类型：有限责任公司成立时间：2005年12月15日注册号：经营范围：纺织助剂（柔软剂、水性涂层胶）的生产、销售组织机构代码证代码号：联 系 电 话：xxxxxxxxxxx有限公司（以下简称“本公司”）现有职工15人，其中技术人员3人，固定资产150万元。本公司产品生产能力为硬胶500t/a、20040软胶300t/a、fc-04软胶300t/a、粘合剂200t/a、柔软剂200t/a、硅油200t/a、清洗剂200t/a。2008年销售额为485万元。本公司生产和使用原料中的危险化学品属第3类易燃液体、第5类氧化剂和第8类腐蚀品，具体品种及数量见表2-1和表2-2。表2-1 主要产品一览表产品名称危险货物编号年产量(t)最大储存量(t)备注硬胶/5001020040软胶/3005fc-04软胶/3005粘合剂/2005柔软剂/2005硅油/2005清洗剂/2005表2-2 主要原料一览表序号物料名称危险货物编号年用量（t）最大储存量（t）物质形态储存方式运输方式物料来源1丙烯酸乙酯321471355液态小开口钢桶汽车外购2甲基丙烯酸甲酯32149855液态塑料桶汽车外购3苯乙烯33541202液态小开口钢桶汽车外购4丙烯酸丁酯336011505液态小开口钢桶汽车外购5过硫酸铵51504755固态中开口钢桶汽车外购6丙烯酸81617221液态塑料桶外钢塑复合桶汽车外购7平平加/523固态编织袋汽车外购8乳化剂k12/61液态塑料桶汽车外购9乳化剂tx-10/51液态塑料桶汽车外购10软片/402固态编织袋汽车外购11磺酸/51液态塑料桶汽车外购12d4/402液态塑料桶汽车外购136501净洗剂/402液态塑料桶汽车外购根据危险化学品重大危险源辨识(gb18218-2009)标准辨识判定：本公司未构成危险化学品重大危险源。2.2危险源与风险分析2.2.1本公司生产和使用的危险化学品危险、有害因素辨识与分析对照危险化学品名录（2002版），本公司生产的纺织助剂（柔软剂、水性涂层胶）使用的原料中的丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯、苯乙烯、丙烯酸丁酯属于第3类易燃液体；过硫酸铵属于第5类氧化剂；丙烯酸属于第8类腐蚀品。根据建筑设计防火规范，上述产品及原料中丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯属于甲类火灾危险；苯乙烯、丙烯酸丁酯、过硫酸铵和丙烯酸属于乙类火灾危险。根据职业性接触毒物危害程度分级进行毒性物质危害程度分级，丙烯酸乙酯、过硫酸铵属“中度危害”的化学介质，甲基丙烯酸甲酯、苯乙烯、丙烯酸丁酯和丙烯酸属“轻度危害”的化学介质。综上所述，本公司生产的产品及使用的原料主要存在火灾、爆炸、中毒、灼烫和腐蚀等危险、有害因素。 2.2.2 生产过程的主要危险、有害因素分析2.2.2.1硬胶、20040软胶、fc-40软胶和粘合剂生产过程主要危险有害因素分析(1)生产过程所用物料丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯、苯乙烯、丙烯酸丁酯均为第3类易燃液体，闪点较低，遇到高热或火源，有可能引起火灾、爆炸；上述物质的蒸气比空气重，如果通风不好，积聚于底层低洼处的可燃蒸气遇电气火花或其它点火源，有可能产生爆燃而引发火灾。(2) 生产过程中，若物料抽料速度过快，会产生静电火花，引发火灾、爆炸事故。(3)生产过程采用聚合反应工艺，若投料过快会产生冲料现象，有引发火灾的危险。(4) 生产过程所用物料蒸气均有一定的毒性，若员工吸入高浓度的有毒蒸气，有引发中毒的危险。(5) 生产过程中采用蒸汽加热，最高温度在800c左右，若反应釜保温设施破损或员工操作不当，有引发灼烫的危险。(6)生产区有机械设备，在运行和检修时，如果防护设施不全、操作不当、作业人员注意力不集中，有引发机械伤害的危险。(7)生产过程中操作人员接触用电设备，若设备接地保护失效、操作失误或违章作业有可能触电。(8)在生产过程中，有操作人员在平台上作业，若操作人员违章作业或防护不当，易引发高处坠落；若物料或工器具从高空坠落，有可能产生物体打击。2.2.2.2柔软剂、硅油和清洗剂生产过程主要危险有害因素分析(1)生产过程所用物料均为可燃物，若物料发生泄漏，遇高热、明火可发生火灾事故。(2) 生产过程中采用蒸汽加热，最高温度在650c左右，若反应釜保温设施破损或员工操作不当，有引发灼烫的危险。(3)生产区有机械设备，在运行和检修时，如果防护设施不全、操作不当、作业人员注意力不集中，有引发机械伤害的危险。(4)生产过程中操作人员接触用电设备，若设备接地保护失效、操作失误或违章作业有可能触电。(5)在生产过程中，有操作人员在平台上作业，若操作人员违章作业或防护不当，易引发高处坠落；若物料或工器具从高空坠落，有可能产生物体打击。综上所述，本公司在纺织助剂（柔软剂、水性涂层胶）的生产过程中存在着火灾、爆炸、中毒、灼烫、腐蚀以及触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害、高处坠落、噪声等危险、有害因素。2.2.3运输车辆在运输过程中发生的事故类型分析本公司生产的原料和产品中有第3类易燃液体、第5类氧化剂和第8类腐蚀品，从前面的危险特性分析可知，若在装卸、运输过程中操作不当，缺乏防范措施，很可能引发事故和产生危害。主要的危险有：火灾、爆炸、中毒和腐蚀等。(1)火灾、爆炸本公司使用的丙烯酸乙酯是第3.2类中闪点易燃液体，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源引着回燃。若遇高热，可能发生聚合反应，出现大量放热现象，引起容器破裂和爆炸事故。本公司使用的甲基丙烯酸甲酯是第3.2类中闪点易燃液体，遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，可能发生聚合反应，出现大量放热现象，引起容器破裂和爆炸事故。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。本公司使用的苯乙烯是第3.3类中闪点易燃液体，液体易挥发，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。若遇高热，可能发生聚合反应，出现大量放热现象，引起容器破裂和爆炸事故。本公司使用的丙烯酸丁酯是第3.3类中闪点易燃液体，遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，可能发生聚合反应，出现大量放热现象，引起容器破裂和爆炸事故。本公司使用的过硫酸铵是第5.1类氧化剂，与有机物、易燃物如硫、磷或金属粉末等混合可形成爆炸性混合物，急剧加热时可发生爆炸。本公司使用丙烯酸是第8.1类酸性腐蚀品，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明，火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。若遇高热，可能发生聚合反应，出现大量放热现象，引起容器破裂和爆炸事故。容器内盛装应适量，防止在阳光爆晒受热、容器内压力骤增，引起“鼓桶”甚至爆炸、流出的易燃液体迅速挥发，若遇火花，还会引发二次爆炸。(2)中毒、腐蚀本公司使用的丙烯酸乙酯，对呼吸道有刺激性，高浓度吸入引起肺水肿。有麻醉作用。眼直接接触可致灼伤。对皮肤有明显的刺激和致敏作用。口服强烈刺激口腔及消化道，可出现头晕、呼吸困难，神经过敏。本公司使用的甲基丙烯酸甲酯，人对本品气味感觉阈浓度为85mgm3，刺激作用阈浓度(暴露1分钟)为285mgm3。中毒表现为乏力、恶心、反复呕吐、头痛、头晕、胸闷、伴有短暂的意识消失、中性白细胞增多症。慢性中毒：神经系统受损的综合症状占主要地位，个别可发生中毒性脑病。可引起轻度皮炎和结膜炎。接触时间长可致麻醉作用。本公司使用的苯乙烯，属低毒类。对皮肤、粘膜有刺激作用，有麻醉作用。急性中毒：高浓度时，立即引起眼及上呼吸道粘膜的刺激，出现眼痛、流泪、流涕、喷嚏、咽痛、咳嗽等，继之头痛、头晕、恶心、呕吐、全身乏力等。严重者可有眩晕、步态蹒跚。慢性影响：有头痛、乏力、恶心、食欲减退、腹胀、忧郁、健忘、指颤等；皮肤粗糙、皲裂和增厚。本公司使用的丙烯酸丁酯，吸入、摄入或经皮肤吸收对身体有害。其蒸气或烟雾对眼睛、粘膜和呼吸道有刺激作用。中毒表现有烧灼感、咳嗽、喘息、喉炎、气短、头痛、恶心和呕吐。本公司使用的过硫酸铵，对皮肤粘膜有刺激性和腐蚀性。吸入后引起鼻炎、喉炎、气短和咳嗽等。眼及皮肤接触可引起强烈刺激、疼痛甚至灼伤。口服引起腹痛、恶心和呕吐。长期皮肤接触可引起变应性皮炎。本公司使用的丙烯酸，对皮肤、眼睛和呼吸道有强烈刺激作用。2.2.4 危险源的确定根据本公司的生产情况，确定危险源为：生产车间、危险化学品仓库和危险化学品运输车辆。2.2.5 危险化学品泄漏事故危害程度分类根据泄漏事故危害程度分为严重危害、中度危害和一般危害三类，严重危害为泄漏量较大，危害面积较大，后果较严重的泄漏事故，中度危害为局部泄漏且量不大，危害面积不大，后果较轻的泄漏事故，一般危害为轻微泄漏事故。3 应急救援组织机构、人员及职责3.1应急救援体系应急救援领导小组组长：现场总指挥：抢险救护队长：通讯治安队长：后勤保障队长：运输协作单位： 3.2 领导小组长主要职责(1)组织制订危险化学品事故应急救援预案；(2)负责人员、资源的配置，应急队伍的调动；(3)确定现场指挥人员；(4)协调事故现场有关工作；(5)批准本预案的启动与终止；(6)确定事故状态下各级人员的职责；(7)事故信息的上报工作；(8)接受政府的指令和调动；(9)组织应急预案的演练；(10)负责保护事故现场及相关数据。3.3 现场救援人员主要职责(1)现场总指挥：负责指挥本单位人员的现场应急救援工作。(2)抢险救护队：负责将受伤被困人员救离事故现场；负责提出抢险方案并实施抢险救灾；负责经批准后的事故现场清理。(3)通讯治安队：负责报警、对外联络；负责现场警戒和治安；负责伤员现场救治和送医；负责群众的疏散。(5)后勤保障队：负责救灾物资、药品、伤员生活必需品的供应；负责运输工具的保证。(6)运输单位：负责联络、调度本单位的人员参加抢险；负责经批准后的事故现场的清理。4 预防与预警4.1危险源监控本公司根据所生产的危险化学品的种类，按照法律、法规要求，开展风险评估；掌握所生产的危险化学品的危险特性，在生产过程中做到早发现、早报告、早处置；对委托承运危险化学品的运输单位要进行严格的资质审核，选择有危险化学品运输资质的运输厂作为本公司长期的签约单位。4.2信息报告与处置4.2.1 报警程序事故发生后，最早发现者应立即拨打“119”报警，并立即向值班领导和主要负责人报告，若在运输途中发生事故，运输车辆驾驶员或押运员应立即向单位领导和委托方主要负责人报告，并同时立即向当地安监部门或“119”报警。4.2.2 联络方式报警电话相关人员姓名手 机电 话火 警119领导小组长抢险队长医疗救护120通讯队长后勤队长安监部门就近110联动安全管理员危化品运输单位预案响应人员注：以上联络的通讯工具必须24小时开通 5应急响应5.1响应分级一级：造成人员伤亡、发生重大火灾、泄漏时，迅速启动应急预案组织自救并迅速向上级有关部门报告，请求外部救援。二级：造成人员重伤、发生中等火灾、泄漏时，组织自救，并请求外部救援。三级：造成人员轻伤、火灾、泄漏轻时，采取相应措施，组织自救。5.2响应程序发生事故时的应急指令下达程序如下：工厂现场应急指挥部社援会机救构工厂事故现场通讯治安队区防域单联位专家组抢险救护队后勤保障队委输托单运位地方政府应急指挥中心5.2.2响应程序按级别分别实施，当事故发生时第一时间由厂立即成立指挥部负责事故的应急抢救，当发生一二级事故时，需请求外部救援时，应立即报告地方政府应急指挥中心，由地方政府成立应急救援指挥部，这时事故的应急救援工作由地方政府的应急指挥部全面负责协调指挥5.2.3响应结束1.总指挥部宣布应急救援工作结束2.涉及周边单位，社区及人员疏散的油指挥部向上级有关部门报告，由上级有关部门确定后宣布解除危险。5.3 事故发生后应采取的应急处置措施5.3.1泄漏事故应急处置(1)迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，设置警戒线，严格限制人员出入。(2)切断火源。(3)立即向当地“119”、“110”报警。(4)应急处理人员应做好自身防护，佩戴相应的防护器具。(5)加强通风，有条件时可采用强制通风，迅速扩散泄漏蒸汽。(6)如发生少量泄漏，可用不燃物（如黄砂、砂土或其他惰性材料）吸收。吸收的废弃物集中回收或送至废物处理场所处置。(7)如大量泄漏，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低其蒸气危害，废弃物集中回收或运至废物处理场所处置。5.3.2 火灾事故的应急处置(1)如泄漏后发生火灾，应立即撤离相关人员至安全区，道路两头设置警戒，严格限制人员出入，立即切断附近一切火源。(2)立即向当地“119”、“110”报警。(3)立即利用配备的灭火器材进行扑救，如有条件时，可利用就近水源喷水冷却其他容器，如火势变大，无法扑救时，应立即撤离人员。(4)如发现火场中的容器已变色或产生声音时，必须马上撤离所有抢救人员。(5)抢救人员应做好自身防护，佩戴必要的防护器具。5.3.3人员紧急疏散、撤离(1)事故现场人员清点和撤离当发生重大事故时，事故区域所有人员必须迅速撤离至安全地域。事故区域内所有车辆立即撤离现场、禁止发动。由专人负责清点现场人员并指导撤离的路线和方向。(2)周边事故影响区的单位、社区及非事故现场的人员紧急疏散由专人负责向周边事故影响区的单位、社区通报事故情况及影响，说明疏散的有关事项及方向；发生重大事故时，可能危及周边区域的单位、社区安全时，指挥部应与政府有关部门联系，配合政府引导人员迅速疏散至安全地点。(3) 抢救人员在撤离前、后的报告事故抢救完毕，抢救人员在撤离前，应向总指挥报告完成抢救的情况，取得同意后撤离；抢救人员撤离后，还应向总指挥报告所处位置，请示新工作。5.3.4 危险区的隔离(1)危险区的设定 事故现场隔离范围至少50米。在公路两头设置警戒；限止车辆行驶。(2) 隔离的方式、方法按规定的危险区边缘设置警示带（绳），色彩为“黄黑相间”（或“红白相间”）；道路两头应设专人负责警戒；应急救援的通道要保持畅通，需派专人负责疏导。5.4应急物资与装备保障危险源周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布。生产区配备了mf8型手提式干粉灭火器13只。消防设施分布见下表：消防设施分布表序号消防器材名称数量消防器材分布位置1mft35型推车式干粉灭火器3只甲类车间1只、丙类车间1只、成品仓库1只2mf8型手提式干粉灭火器17只办公楼3只、生产辅房1只、甲类车间2只、丙类车间2只、甲类仓库2只、锅炉房1只、成品仓库2只、产品中转区2只、门卫1只、配电间1只5.5 其他保障5.5.1内部保障(1)应急队伍（见本预案3.1）(2)危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放在安全管理员办公室，由安全管理员保管。(3)应急通讯（见本预案4.2.2）(4)应急电源、照明：配备应急照明灯及照明电筒。(5)配备必须的应急救援装备、物资、药品。5.5.2外部救援(1)事故发生后，无应急处理能力时，应立即请求政府协调应急救援力量（包括医院、消防等部门）；(2)应急救援信息咨询和专家信息向xxx安监局、xxx消防大队、中石化安全工程研究院咨询。5.6 注意事项5.6.1检测注意事项(1)检测人员佩带自吸式过滤防毒面具，穿防化服；(2)用可燃气体浓度检测仪检测现场可燃气体浓度；(3)检测时应有专人监护。5.6.2抢险、救援注意事项抢险、救援人员按本预案“5.3”的处理措施采取应急行动。5.6.3现场实时监测及异常情况注意事项(1)密切监视事故现场的情况；(2)发现有爆炸迹象时应撤离全部抢险人员。5.6.4应急救援队伍的调度(1)总指挥根据抢险的需要和人员情况及时调度；(2)应急救援队伍应服从指挥。5.6.5控制事故扩大的措施(1)有效冷却事故现场的包装容器；(2)用雾状水稀释蒸气，将泄漏物稀释成不燃物；(3)迅速阻止火势向两旁扩展，以免扩大火灾影响。5.6.6现场救护注意事项(1)现场发现有人员伤亡或中毒时，迅速拨打“120”；(2)受伤人员救至上风处安全的地方，保持空气新鲜，注意保暖；(3)按伤者的情况，分类进行紧急抢救。5.7 应急结束(1)当抢险救援工作完成后，由应急救援总指挥宣布应急救援工作结束。(2)涉及周边单位、社区及人员疏散的，由指挥部向上级有关部门报告，由上级有关部门确认后，宣布解除危险。5.8信息发布由事故现场指挥部及时准确地向新闻媒体通报事故信息。6 后期处置6.1 事故现场的保护(1)应急救援指挥部应配合当地公安、治安部门做好事故现场的保护，特别是关系事故原因分析所必须的残物、痕迹等更要注意保护；(2)应急救援指挥部要注意收集事故的相关数据。6.2 事故现场的洗消(1)事故现场的洗消须在现场勘察工作完毕之后，并经事故调查组同意，才可进行。(2)抢险队按洗消要求进行事故现场的洗消；(3)洗消的污水必须经处理，达到排放标准后才可排放。7 应急培训计划和演练计划7.1 应急救援人员的培训对应急救援各专业人员的业务培训，由本公司安全科负责每半年组织一次，具体培训内容为：(1)熟悉、掌握事故应急救援预案内容。(2)熟练使用各类防护器具。(3)熟练掌握事故现场抢救，救援和事故的处置。(4)掌握事故现场自我防护及监护的措施。7.2 员工应急响应和培训员工应急响应的培训，结合每年组织的安全技术知识培训一并进行，主要培训内容：(1)国家有关安全生产的法律法规和技术标准；(2)防火、防爆、防毒的基本知识；(3)运输过程中异常情况的排除及处理方法；(4)化学灼伤、腐蚀的基本知识；(5)腐蚀品、有毒品泄漏处理的基本方法；(6)事故发生后如何开展自救和互救；(7)事故发生后的撤离和疏散方法。7.3 社区或周边人员应急适应的宣传对社区或周边人员应急响应知识的宣传，以发放宣传品形式，每年进行一次。7.4 演练计划7.4.1 演练分类及频次(1)组织指挥演练：由指挥部的领导和各专业队负责人按应急救援预案要求，进行演练，每半年组织一次；(2)单项演练：由各专业队各自展开应急救援任务中的单项科目进行演练，每季组织一次；(3)综合演练：由指挥部与运输协作单位按应急救援预案要求，联动进行演练。7.4.2 演练内容(1)生产过程或运输途中发生火灾、泄漏的处置抢险；(2)通信及报警信号联络；(3)急救与医疗；(4)消毒及洗消处理；(5)监测与化验处理；(6)防护指挥，包括专业人员的个人防护和员工的自我防护；(7)各种标志、设置警戒范围及人员控制；(8)人员疏散撤离及人员清查；(9)自救的善后工作。7.4.3 预案的评估和修正指挥部和各专业队经预案演练后进行讲评和总结，及时发现问题，对存在问题进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化。8奖惩8.1奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定给予奖励；(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的；(2)在事故应急处置过程中有功，使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；(4)有其他特殊贡献的。8.2责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，由其所在部门或者上级部门给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。(1)不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的；(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的；(3)拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的；(4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的；(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；(6)散布谣言，扰乱社会秩序的；(7)有其他危害应急救援工作行为的。9 附则9.1 术语和定义(1)危险化学品：指属于爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃