市民政局农村低保资金监管督查情况报告

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的市民政局农村低保资金监管督查情况报告市纠风办：一、基本情况农村低保金是保障农村困难群众基本生活的资金。我市低保金坚持一个“漏斗”向下原则，实行专户管理，封闭运行，专款专用，省市级低保金由市财政拨入县级财政专户，县级财政根据用款情况拨入县级民政帐户，县级民政局再拨入乡镇财政所，由县（区）民政局或乡镇通过金融部门进行社会化发放，直接把低保金通过存折或卡直接发放到低保对象手中，确保低保金按时足额发放。为了减轻乡镇财政负担，从XX年我市率先在全省农村低保金取消乡镇配套，改由省、市、县三级负担，08起年四个区两个管委会农村低保负担比例为省市级90%，区配套10%；XX县省级80%，市级5%，县级 15%；农村五保人员，市对各区（管委会）在省定的基础上给予补助336元/人年，对XX县给予补助120元/人年。XX 年，我市共有农村低保对象8XX人，年发放低保金万元，月人均补差60元，其中，XX区7900人发放万元，XX区4931 人万元，XX区8080人发放万元，XX区18500人发放万元，湄洲岛990人发放万元，北岸 3010人发放万元，XX县38600人发放2895万元；全市共有五保对象6769人，发放五保金万元，月人均补差168 元，其中XX区540人发放万元，XX区549人发放万元，XX区622人发放万元，XX区872人发放 万元，湄洲岛87人发放万元，北岸41人发放万元，XX县4058人发放万元。XX 年上半年我市共有农村低保对象82242人，发放低保金万元（含春节一次性补贴、价格临时补贴），月人均补差62元，其中，XX区7900 人发放万元，XX区4933人发放万元，XX区8109人发放万元，XX区18600人发放万元，湄洲岛990人发放万元，北岸3019人发放万元，XX县38691人发放万元；全市共有五保对象6817人，发放五保金 万元（含春节一次性补贴、价格临时补贴），月人均补差168元，其中XX区540人发放万元，XX区544人发放万元，XX区622人发放万元，XX区922人发放万元，湄洲岛87人发放万元，北岸41人发放万元，XX县4061人发放万元。二、主要做法（一）领导重视，健全机制我市低保工作在市委市政府的正确领导下，积极推进各项社会救助制度，在“海西应先行、港城当崛起、民政有作为、低保求实效”的科学实践活动中，精心组织实施，深入基层调研，完善各项制度，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进人民满意的低保工作, 构建维护社会稳定的“防护网”，我局领导历来高度重视低保金这项强农惠农资金落实工作，把农村低保工作当作关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事来抓，今年的督查工作,局里调整充实了农村低保资金监管工作领导小组及办公室，形成了由林雄局长负总责，分管副局长周庆平具体抓，相关科室协调配合的工作机制，加强对这项工作的组织领导，确保工作落到实处，把好事办实，把实事办好。（二）创新方法，狠抓落实今年督查工作认真总结往年经验，积极探索，创新办法，在“细、全、准”上下功夫，具体表现在“细化一个方案、开好两个会议、做到三个坚持、达到四个目的”。细化一个方案。即细化检查方案，对检查工作评分细则、县区检查先后顺序、抽查乡镇的确定、工作评价排名办法都作了切合实际的安排和规定。开好两个会议。一个是部署会议，把今年的要求、做法等事先交给县区，要求他们做好自查自纠工作。另一个是督查会议，研究讨论今年监管检查的办法、措施，探讨加强低保金管理的办法、措施。做到三个坚持。一是坚持公开公平公正的原则，对查找的问题当场反馈，现场打分；二是坚持领导带队、部门配合、联合检查。三是坚持按时间节点推进工作，脚踏实地，一步一个脚印，不打折扣。达到四个目的。一是达到低保金发放阳光操作的目的；二是达到规范管理、有效运作的目的；三是达到提高资金拨付效率和使用效益的目的；四是达到堵塞管理漏洞、查处挤占、挪用、截留资金及不按时发放资金的目的。（三）多措并举，加强监管低保金是强农惠农资金之一，我局采取多项有力措施，加强对低保工作的监督检查工作。一是每年会同市纠风办、市财政局、市审计局等部门，开展农村低保金落实情况检查，主要督查农村低保金是否足额列入本级财政预算，县级财政是否按时足额拨付农村低保资金，有无挤占、挪用、截留农村低保金，农村低保对象是否能按时足额领取到低保金，有无多头申报、虚报冒领、套取农村低保金，是否做到公开公示，是否做到按规定程序发放，是否实行“一折通”（社会化发放），是否把中央和省市出台的农村低保金落实范围、申请条件和补助标准，通过电视广播等新闻媒体、门户网站、宣传手册、公示栏、标语、宣传车等多种形式广为宣传。督查组采取听情况汇报、看文件材料和入户抽查的方式进行，并重点回访去年检查中存在问题的乡镇整改落实情况。二是结合民主评议政风行风工作，把低保工作作为近年来选题评议重点，邀请评议监督员进村入户对低保政策落实情况进行明查暗访。三是通过设立举报电话、发放征求意见表、召开座谈会、社会舆论监督等，多形式、多渠道地进行监督。四是凡是涉及低保工作的问题，我局承诺3 日内由局分管领导带队进村入户进行现场调查核实反馈，做到即访即查，查实即纠，切实维护低保对象的合法权益。五是通过民政部门门户网站和纪检监察网及四级联动公开专栏，将低保政策、办事流程、资金发放等全部予以公布，力求通过网络广开监督门路，使这些惠民政策得到切实的落实，促进低保工作有序开展。（四）加强宣传，打造阳光低保低保工作直接关系到困难群众的切身利益，政策性强、涉及面广、影响力大，为加强农村低保工作的舆论监督，我们进一步加强了宣传，把中央和省市出台的政策通过各种媒介广为宣传，确保城乡低保政策公开透明。通过主动设立、公布各级低保工作机构服务咨询电话，印发城乡低保基本政策宣传手册，制作农村党员干部现代远程教育课件，设立四级联动公开专栏，以及通过报纸、网络、新闻媒体、村务公开栏等有效载体，大力宣传城乡低保政策，保障人民群众知情权、参与权与监督权，实现低保工作“阳光操作”，提高城乡低保政策的“透明度”。三、存在问题1、在社会化发放中，个别乡（镇、街）有时未能做到按月或按季度在当季度第二个月10日前发放低保金。2、低保工作点多面广量大，个别地方宣传不够到位。