xx年某地公开选拔领导干部公共科目复习试题09(含参考答案).doc

xx年某地公开选拔领导干部公共科目复习试题09（含参考答案） xx年某地公开选拔领导干部公共科目复习试题09（含参考答案）7章某和郭某系南北邻居，郭某在自己的院子里修建一个小南屋，准备作厨房用，章某认为郭某的小南屋距自己的北房太近，滴水冲刷自己的北房，因而向区规划分局申请，要求处理郭某的违章建筑行为，保护其房屋不受侵害。区规划分局接到申请后，迟迟不予答复。章某对区规划分局的不作答复的做法极为不满，就向某市规划局申请复议，请求市规划局责令区规划分局对郭某的违章行为作出处理，以保护其合法权益。市规划局接到申请后，认为城市规划部门是主管城市规划工作的职能部门，对违反中华人民共和国城市规划法规定的违章行为作出处理是义不容辞的责任。于是作出决定：责令新浦区规划分局限期对郭某的违章行为进行处理，保护章某的合法权益。区规划分局收到市规划局的复议决定后，查实郭某未经规划部门许可，未取得规划许可证件和其他有关批准文件擅自建房，所建房屋属违章建筑物，决定限期郭某在收到处罚通知书后次日起10 日内自行拆除。 问：市城市规划局作出的行政复议履行是否正确?为什么? 答题参考：行政机关是为人民服务的，为人民利益而工作。但不同的行政机关有不同的职责。行政机关的职责都是由法律、法规或规章规定的。有些行政机关负有保护公民、法人人身权、财产权的法定职责，拒绝履行即是失职行为，受害人可以提起复议。对此，中华人民共和国行政复议法第6 条明确规定：申请行政机关履行保护人身权、财产权受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行公民、法人或其他组织可以向行政机关申请复议。 保护公民、法人和其他组织的人身权、财产权不受非法行为的侵犯，是人民政府及其有关部门的义务。这里说的人身权，是指与自然人的人身和法人或其他组织实体不可分离的无直接财产内容的权利。它包括公民享有的生命健康权、人身自由权、姓名权、名誉权、肖像权、荣誉权等；财产权，是指涉及财产内容的民事权利。它包括财产所有权、债权、继承权，与财产权有关的使用权、经营权、承包经营权等，本案中，郭某违反城市规划法的规定，未经许可擅自建房的违法行为，侵犯了章某的合法财产权。当章某申请区规划局履行法定职责，对郭某的行为作出处理，以保护自己的合法权益时，区规划局迟迟不予答复，章某有权依法申请复议，要求市规划局责令区规划局限期履行法定职责。82006年11 月，甲、乙兄弟俩到某县百货大楼购买衣服，在挑选衣服时，甲不小心将衣服掉在地上，并脱落了两个衣扣，遭到售货员的责骂，并要求甲、乙赔偿100 元，甲乙兄弟俩气愤不过，与售货员发生了争吵，这时大楼的服装部经理金某出来，不由分说打了甲一记耳光。甲、乙二人推拉着金某要去找总经理评理，在推拉中将一节柜台挤坏，金某的眼镜也被摔坏，并因此使商店停业一小时，后来县公安局的人员出面才平息了这场争吵。县公安局根据以上情节，依照治安管理处罚条例的规定，对甲、乙二人处以拘留7 天。甲、乙二人不服，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持县公安局处罚决定的裁决。甲、乙二人仍不服，在收到复议裁决的第二天向人民法院提起诉讼，请求撤销公安机关的裁决。 问：(1)人民法院是否应受理甲、乙二人的诉讼? (2)该案应由何地人民法院管辖? (3)谁是本案的被告? (4)原告起诉是否有举证的义务? 答题参考：(1)人民法院应当受理甲、乙二人的诉讼。根据行政诉讼法有关条款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。公民对拘留、罚款等行政处罚不服的可以向人民法院提起行政诉讼，甲、乙二人的诉讼符合以上规定，所以人民法院应当受理。 (2)我国行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可由复议机关所在地人民法院管辖。本案中复议机关没有改变原县公安局的行政行为，所以该案应由某县人民法院管辖。 (3)我国行政诉讼法规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，作出具体行政行为的行政机关是被告；经复议的案件机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，所以本案应以某县公安局为被告。 (4)我国行政诉讼法规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。所以，原告不负举证义务，但人民法院有权要求包括原告在内的当事人提供或补充证据，当事人不得拒绝。9金某大学毕业后，筹集资金20 万元，又在温州市某区租房l间，几番周折，终于申办成立了以金某为董事长兼总经理、由3 人组成的股份有限公司，主要从事电脑软件开发。由于电脑软件开发属高科技产业，依照有关规定，某区税务局依法给予该公司免去企业所得税3 年的优惠条件，鼓励其进行高科技开发。2006 年8 月，3 年的免税期到期后，金某仍以公司经营不善，无交纳税额之能力为由拒不交税。 问：私人企业拒不纳税怎么办? 答题参考：（1）本案涉及行政实体法部分的中华人民共和国企业所得税暂行条例中的具体规定。依据该法，金某的股份有限公司是企业所得税的纳税人，依法纳税也是金某的股份有限公司的义务，为了鼓励高新科技产和脱离农业部门的劳动力流动，对非农产业部门和城镇形成就业压力与竞争。 第二产业，特别是制造业，企业技术改造加快，资本技术构成和资本有机构成提高，吸纳新增劳动力的能力下降。同时，不少传统工业企业关、停、并、转、破，促使下岗职工急剧增加；在资本技术构成、有机构成提高的基础上，技术进步所摧毁的旧的工作岗位，大大低于它所创造的新的工作岗位。 我国正处在市场经济转型过程，国有经济占总就业人口比重迅速下降，而非国有经济还无法吸纳全部国有企业下岗职工，必然出现失业率上升阶段。 我国经济增长正经历迅速的资本深化过程，特别是国有工业企业资本密集程度迅速增高，资本有机构成提高不仅不吸收新增劳动力，还要不断排斥大量富余人员。而我国正处在劳动年龄人口不断上升时期，形成持久的巨大的就业压力。 (2)解决就业问题： 在保持目前较高经济增长和资本投入增长的前提下，有效地创造更多的就业机会，大幅度提高就业增长弹性系数与劳动力和人力资本要素对GDP 增长的贡献率。 大力发展劳动密集型产业，选择节省资本、多用劳动的工业化技术路线，有选择的发展资本密集、资源密集和技术密集的产业，创造新的工作岗位，新的就业机会。 促进劳动力要素流动，通过市场重新配置劳动力资源，通过就业结构的变动，既促进经济增长，又促进就业增长。积极鼓励各类劳动力，从国有经济向非国有经济流动，从农业部门向非农业部门流动，从农村向城市流动，从低劳动生产率部门向高劳动生产率部门流动，从欠发达地区向发达地区流动。 深化劳动就业体制改革。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政策促进就业的方针。鼓励企业创造更多的就业岗位。改革发展和结构调整都要与扩大就业紧密结合。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。业，某区税务局依法免除其公司的3 年所得税也是正确的。但是，3 年免税期过后，金某的股份有限公司应当依法纳税，不得以不正当的理由拒不交纳，否则则构成违法行为。 金某的股份有限公司在免税期满后拒不交纳税款，是不是税务机关就毫无办法呢?当然不是。依据法律的规定，税务机关可以强制执行，即实行行政强制措施。行政强制执行是指公民、法人、组织不履行法律规定的义务时由行政机关依法强制其履行义务的行政行为。行政强制具有以下几个主要特征： 行政强制机关只能是行政机关或法律、法规授权的组织。当然，没有强制权的机关需要强制执行时，可以依法申请人民法院实施强制。行政强制的对象是拒不履行行政法义务的公民、法人或其他组织。当然，也并非所有违反行政法律规范的情况都要适用行政强制，而是要求违反了特定的法律、法规，符合适用行政强制的条件才可适用。行政强制的目的是为了维护正常的社会秩序，保障社会安全和公民、法人或其他组织的利益。行政强制具有可诉性，即对行政强制不服的可以提起行政和诉讼。所以，本案中税务局完全可以对金某的股份有限公司进行行政强制，如冻结账号，强行划拨若干款项充抵税收等。10、准确把握社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念的科学内涵(一)社会主义制度是实现民主法治、自由平等、公平正义的根本制度保证。党的十七大报告提出：“新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。”中国人民在中国共产党领导下，把马克思主义与中国具体实际相结合，经过艰苦卓绝的革命斗争，实现了从两千多年的封建专制向新型人民民主政治的历史跨越，使占人类总数1/4的中国人民获得了真正的自由和解放，彻底推翻了剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立了社会主义制度。社会主义制度的建立，从根本上否定了阶级压迫和阶级剥削的政治制度和经济制度，消灭了社会不民主、不平等、不自由、不公平、非正义的制度根源，为人民实现真正的民主法治、自由平等、公平正义提供了制度保证。(二)民主法治、自由平等、公平正义是具体的、历史的、相对的。世界上从来就没有什么绝对的、抽象的、超阶级的民主法治、自由平等、公平正义。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党不断深化对民主法治、自由平等、公平正义理念的认识，形成了中国特色社会主义的民主法治观、自由平等观、公平正义观。社会主义民主的本质是人民当家作主，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。发展社会主义民主政治的根本是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。(三)社会主义民主法治、自由平等、公平正义是一个不断发展、不断完善的过程。民主法治、自由平等、公平正义与一个国家的社会制度、政治状况、经济水平、历史传统、文化结构等紧密相关。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我国的现实国情和最大的实际。发展社会主义民主法治、自由平等、公平正义必须从社会主义初级阶段这个基本国情和实际状况出发。(四)实现社会主义民主法治、自由平等、公平正义必须加强和改善党的领导。我们党的领导地位，是在中国人民追求民族独立、国家富强、生活幸福的长期斗争和实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择。正是由于有了中国共产党领导，中国人民才找到了一条实现民族独立和人民解放的正确道路，找到了一条建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的正确道路，找到了一条中国特色社会主义政治发展道路，同时也就找到了一条实现社会主义民主法治、自由平等、公平正义的正确道路。只有加强和改善党的领导，才能妥善处理好民主与专政、民主与集中、民主与法治、自由与纪律、自由与平等、权利与义务、公平与效率的关系，有力抵制西方的多党制、议会制、“三权鼎立”的影响和干扰，保证我国社会主义民主法治、自由平等、公平正义正确的发展方向；只有加强和改善党的领导，才能与时俱进地提出符合我国国情的实现社会主义民主法治、自由平等、公平正义的发展路径、制度安排和政策设计，使中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。 11、结合工作实际，谈谈如何加强行政执法，推进依法执政。加强行政执法工作，推进依法行政。党的十七大报告把推进依法行政作为全面建设小康社会的重要目标。经过多年的努力，各级政府依法行政取得了明显进展。同时，目前政府法制建设也存在与发展社会主义民主政治要求还不适应的问题。行政机关有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在，一些行政违法或者不当行政行为还不能得到及时纠正，有的行政机关工作人员法治观念淡薄、缺乏群众感情和服务意识。从根本上解决这些问题，需要加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。各级政府部门应严