市公安局依法行政工作总结_2

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的市公安局依法行政工作总结20*年，XX旗公安局深入贯彻落实科学发展观，牢固树立抓法制就是抓全局的思想，以公安法制建设为核心，以开展执法规范化“五项”活动为契机，全面落实执法质量考评工作和执法规范化建设工作，取得了阶段性成果。一、以法制建设为核心，加强内部执法监督，确保执法质量。多年来，该局党委高度重视并不断加强法制建设工作，并从责任、保障、机制等方面，全面确立了执法工作的主导地位。一是强化组织保障。XX年初，局党委以1号文件的方式制订下发了关于加强法制工作的若干意见，并将XX年确定为“执法规范化建设推进年”，对于如何加强法制建设工作作出了具体、明确的规定。同时，建立起了一把手负总责、党委成员分工负责、法制部门具体推进的责任落实体系，为执法工作的深入推进提供了强有力的组织保障。二是加强人力保障。年初人事调整时，将法制室人员编制由3人增加到4人，将一名曾担任过法制科长的同志调回法制室，并将一名通过司法考试的民警调入法制室工作。4月份，在原法制室主任调离后及时将新的法制负责人调整到岗，同时将一名懂信息网络的大学生充实进来，使法制部门的人员编制达到超历史标准的5人。三是加强基础设施保障。加大了对法制室的硬件建设投入。在全局办公用房极其紧张的情况下，为法制室增加办公用房一间并设置专用档案室一处，购置了档案橱柜，更新了办公桌椅、沙发，粉刷了办公用房，并新购置了三台电脑、两台打印机和一台扫描仪。硬件建设的投入极大地改善了办公条件，美化了工作环境，为公安法制建设提供了基础保障。四是强化执法监督与执法考评。执法质量是公安工作的生命线，执法监督是保证执法质量的关键环节。年初，根据人员调整变化情况，及时调整并重新任命了各单位法制监督员，修订了法制监督员工作制度，并采取分批到法制室跟班调训的方式对法制监督员进行了轮训。同时，严格实行案件五级把关制度，对所办理的治安行政、刑事案件全部落实案件主办民警、部门法制监督员、办案单位负责人、法制部门和分管局领导五级审核制。为便于掌握和考核民警执法办案的动态工作量，重新完善了民警个人执法档案内容和标准，专题推进民警执法档案规范化工作，使考核、监督执法工作依据更充分，载体更充实。同时认真执行“一案一测评”，“二次审核”，以及办案单位月自查，法制部门月通报、季考评等制度，及时发现和纠正执法工作中出现的问题。至十二月份各办案单位共制作自查报告书204份，法制部门月通报12次，季考评4次。自XX年12月20日至XX年12月19日，我局法制部门共审核治安行政案件850起，裁决行政拘留1005人（其中交通违法行政拘留532人），罚款552人；审核刑事立案653起，刑事拘留323人（包括网上追逃），逮捕146人，取保候审152人，移送起诉 115起203人；行政复议案件共4起，其中XX旗人民政府受理旗局行政处罚2起，旗局受理派出所和交警大队处罚各1起，已答复维持原处罚决定2起，终止审理1起，复议人撤回申请复议1起；依法提起行政诉讼2起，其中法院维持原裁决决定1起，另一起正在审理中。办理行政许可13150件。信访案件由公安部、公安厅转送转交6起，已全部办理答复。二、以开展执法规范化“五项”活动为契机，全面加强执法规范化建设。按着公安厅和市局关于开展五项活动的具体要求，我局积极开展工作，逐一进行部署落实。一是整治执法突出问题。按照XX市公安局关于开展“五项”活动实施方案的要求，我局制定了相应的工作方案，对整治突出执法问题作了安排部署。为强化此项工作，局党委还制定下发了集中整治突出执法问题实施方案，并在查找梳理问题的基础上，制定了工作预案，有针对性地开展专项整治工作。通过查找梳理，我们确定的执法突出问题是取保候审案件办理时间过长问题。多年来大多数民警习惯于将取保候审期限按最长限期设定，并在临近限期时才做终结处理，导致部分案件保而不审、保而不侦，甚至超期。针对这一执法实际，我们结合执行XX区公安机关执法质量考评和“百万案件评查”标准及操作细则，制定下发了关于及时办理取保候审案件的通知，在通知中按XX区公安机关执法质量考评和“百万案件评查”标准及操作细则要求标准界定了几类取保候审案件的办结时限，同时对于不按要求办案的行为设定了责任追究规定。此外，为解决取消预审环节后出现的重破案、轻办案和刑事诉讼质量不高的问题，我局积极探索，大胆尝试，巧破难题，成立刑事案件审理办公室（隶属法制室），专门负责除国保大队以外的全局刑事案件审理起诉工作。为规范该部门的工作程序和案件的流转衔接，今年我局还制定了关于刑事案件移交审理工作规定，对案件移送审理环节作了制度性要求，保证了审理和起诉工作的有效开展。通过专项整治收到了明显效果，今年以来，取保候审案件无一超期，刑事案件诉讼质量大幅提升。为强化执法监督、提升一线民警执法办案质量，年度内组织执法巡查三次。全年度未发生任何有社会影响的案、事件。二是规范执法制度。按着“五项”活动关于规范执法制度的具体要求，我局对制发的规范性文件进行全面清理。先后清理了自行车管理规定和治安联防人员管理办法两个文件，并报旗人民政府审查备案。对保留继续有效的文件及新制定的制度、规范向社会公开，有的还汇编成册下发一线民警。此外，还新制定及修订了文职协勤人员管理规定、扣押、冻结、追、收缴涉案财物规定、涉案财物与证据管理规定、黄、赌、毒行政案件裁量标准，以及户籍、车辆和驾驶员管理、出入境管理等窗口单位接待服务流程和标准。同时还制定下发了窗口单位民警语言与动作规范。可以说今年是制定、修订执法规范化制度数量最多的一年，这些制度的出台进一步夯实了执法规范化制度建设的基础，有效推动了执法规范化建设工作的开展。三是加强执法培训。加强执法培训是我局抓执法规范化建设总体工作的侧重部分。年初法制部门制定了详尽的教育培训计划，确定了以学习公安机关执法细则，进行执法资格认证考试和提高网上办案技能为教育培训重点。截止目前，全局性集中组织培训学习三次，其中专题组织学习公安机关执法细则一次，并进行了考试。各部门还按着旗局统一要求组织民警开展了自学，并留有笔记。我局的民警执法资格认证考试工作虽然起步晚，但加速快，后劲足。特别是7月份以后加快了工作步伐。旗局连续下发文件进行督导，实行进展速度排名次、周通报。局党委成员率先进行学分积累练习，率先参加考试，全体民警紧紧跟进，形成了全局动员、全警参与的浓厚氛围。目前，全局符合考试条件的185名民警已有 177名通过了认证考试。可以说，我局已先于公安厅限定的时限完成了任务。上半年我局还着力对民警的网上办案技能进行了培训。先后组织了民警电脑打字速度测试和计算机应用技能培训，派出指挥中心专业技术人员多次深入一线办案部门给予实际指导。6月17日，还专门邀请警综平台承建方-吉林“天成”网络公司技术人员来左旗作专题培训。通过以上多种形式、多项内容的集中培训，保证了一线民警累计不少于15天脱产培训学习目标任务的完成，全局民警参训率也达到了90以上。四是保障执法安全。基于对执法安全重要性的高度认识，为切实维护民警合法权益，保障执法安全，旗局50%以上的一线实战单位实现了功能分区，并设置了标准的询问、候问、讯问场所；在局机关一楼专门设置了询问、候问、讯问室，供刑警、治安、经侦、国保、案审等部门使用。并为各一线实战单位的询问、讯问场所及看守所提讯室和交警车管所、户政外事大厅的办公场所安装了视频监控设备，达到了50%以上。同时，全局统一购置的16台制式讯问椅和85台民警执法记录仪（一线民警配备达到50%以上）也全部配发给一线实战单位投入使用。五是创建执法示范单位。今年，该局被XX市公安局选定为全市执法规范化建设现场会筹办单位之一。我们以此次会议为契机，选树了林东镇派出所、交警大队、看守所三个执法示范典型，作为左旗现场会的展示单位向全市推介。现场会上，三个单位从不同侧面展示了XX旗公安局执法规范化建设工作的亮点，受到与会人员好评。他们还与派员前来观摩、交流的XX县公安局和XX区公安分局等单位相互借鉴并交流了执法规范化建设工作经验。此外，看守所还被公安厅推荐为全国公安系统执法示范单位；交警大队有一名民警被评选为“全市执法标兵”。示范典型单位和“标兵”民警的树立激发了所属单位民警的工作热情，并为全局民警树立了标杆和样板，从而有效提高了全局民警规范执法的意识，为我局的执法规范化建设提供了动力和后劲。三、拓展信息化技术应用空间，创新应用模式，为公安执法实战提供新支点。对公安信息化技术的应用一直是我局十分重视的一项工作。今年我局继续推进使用警务信息平台录入、审核、监督及考评案件工作，并按市局的统一要求于7月1日后全部实现了案件网上流转和案卷材料机器打印。在如何深化应用信息化技术、拓展应用空间、创新应用模式上，我局在不断探索并相继作出尝试。今年上半年，针对刑事执法办案中容易出现的时限超期问题，我们运用信息化技术来加以解决，即：将看守所在押人员管理系统的一个“客户端”连接在法制室的电脑机器上，把执法监督哨位前移，使法制部门能够与看守所同步掌握在押人员羁押和刑事诉讼信息，便于提醒催办和执法监督。可以说法制部门和看守所为解决办案时限超期问题上了“双保险”。此外，我局正在自主研发“法制监督指导信息系统”软件，该软件设有“执法监督”，“时限预警”，“法制学校”等模块。投入使用后对于强化法制部门执法质量监督与考评，以及提升全体民警执法办案能力与水平都将起到积极有效的作用。总之，二*年，我局以法制建设为核心，围绕执法质量考评和执法规范