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医院突发事件预案及处理培训医院突发事件预案及处理培训 2010-05 紧急救援中心紧急救援中心 突发公共事件突发公共事件 院前医疗救援应急预案院前医疗救援应急预案 突发公共事件院前医疗救援应急预案目录 总 则 应急救援组织机构与职责 预警与响应 应急处置 信息报告 应急救援 后期处置 物质保障 监督管理 修订与实施 附件 本预案适用于我中心在各类灾害事故、突 发事件的医疗救援应急工作 灾害事故种类：系地震、水灾、风灾、火灾、泥石流、 山体滑坡、非人为因素爆炸、建筑物倒塌、矿井坑道坍 塌及生产原因所致的人群伤病亡。 突发事件种类：系人为因素引发的爆炸、枪击、械斗、 投毒、纵火等所致人员伤亡及涉外人员非正常伤亡事件 。各类交通事故、各种中毒、传染病等所致的人群伤病 亡。 医疗救援总原则： 报告及时 充足投入 指挥得力 抢救有序 快速高效 就近派车 协调合作 应急救援组织机构与职责 应急医疗救援领导小组 组 长： 、 副组长： 、 工作职责：全面组织、协调、部署和指导中心对灾害事故、突发事件的院前医疗救援 工作。 下设通讯调度组、现场救援组和后勤保障组 通讯调度组 成 员： （总值班 ）、调度员等 指挥地点：调度大厅 工作职责：负责指挥调 度、情况统计上报、各 部门协调、绿色通道开 放等工作，最高指挥权 由现场最高首长担任。 现场救援组 组 员： 、 、 、各急救站站长等 工作职责：中度及中度 以上事故现场指挥由现 场最高首长或由最高首 长指定人员担任，负责 具体现场指挥、医疗救 援工作。 后勤保障领导小组 成 员： 、 、 工作职责：组织后续人 员、准备后续车辆、设 备、物资、保障后勤供 应。 预警与响应分级标准：分级标准： 响应等级120预警等级一次受伤食物中毒职业中毒 级响应蓝色预警3-9 级响应 黄色预警10-2930-999人以下 级响应 橙色预警30-49100-10-49 级响应红色预警 50-99100-50- 级响应 99 注：传染病类突发性公共事件的响应级别报市疾控部门启动。 本预案中预警等级是便于我中心快速反应的专业划分，与国家、省 市预案中的响应级别不同。启动预警不等同于启动相应响应级别。我中心作 为市医疗应急救援的重要组成部分，必须严格按照上级有关规定要求执行启 动相应响应级别。 预警与响应预警发布与解除预警发布与解除 蓝色预警由调度组长报调度科科长确定； 黄色预警由调度科长（总值班）报待班中 心领导确定； 橙色以上预警由待班中心领导（主管中心 领导）报卫生局确定。 预警与响应预警相应措施预警相应措施 预警发布后，中心调度科、各急救站、中 心全体人员按照相应预警等级、事件性质 立即做好人员、车辆、药械、物质的准备 工作。 Title in here 2. 信息 可靠 性确 定 通过120电话受理灾害事故的呼救信息。 通过上级领导下达的灾害事故抢救信息。 了解灾害事故的种类、时间、地点、估计伤亡人数、约定 等车地点、记录联系人和联系电话。 1. 受 理 信 息 . 应急处置 4. 派第一 梯队 3. 按照启 动预警 权限、 确定预 警级别 、启动 应急预 案。 Title in here 2. 信息 可靠 性确 定 1. 受 理 信 息 . 应急处置 1、时限：受理信息的分钟之内。 2、对象：当班各站人员车辆。 3、第一梯队车辆数量： 蓝色预警调派救护车不低于1-3辆。 黄色预警调派救护车不低于2-4辆。 橙色预警调派救护车不低于3-6辆。指挥车出动。 红色预警调派救护车不低于4-8辆。指挥车、供应车出动 。 4. 派第一 梯队 3. 按照启 动预警 权限、 确定预 警级别 、启动 应急预 案。 Title in here 2. 信息 可靠 性确 定 1. 受 理 信 息 . 应急处置 4、组织： 调度就近派车并指定先遣组指挥车，先遣组指挥车为最 先到达的急救车辆，负责与现场各部门和各急救车辆的联系、 协调工作。 按灾情等级派出相应数量的人员车辆组成一梯队。 调度指定临时指挥（先遣组）并通告所有人员要求服从 指挥。 处理橙色预警以上灾情处理时，中心领导、急救科科长 出急救现场。 4. 派第一 梯队 3. 按照启 动预警 权限、 确定预 警级别 、启动 应急预 案。 Title in here 2. 信息 可靠 性确 定 1. 受 理 信 息 . 应急处置 5、要求： 灾情就是命令，急救车辆要按照要求充足调派。 调度下达指令时简洁、扼要、突出重点的说明灾害事故 种类和现场情况。 调度要叮嘱先遣组严格履行职责、及时向调度上报现场 情况。 调度向先遣组指挥车通告已派出站点和人员车辆数量。 各急救站接灾情命令后立即报告各自领导。 5. 调度应 急处置 4. 派第一 梯队 3. 按照启 动预警 权限、 确定预 警级别 、启动 应急预 案。 Title in here 2. 信息 可靠 性确 定 1. 受 理 信 息 . 应急处置 按灾情等级派出抢救力量，按程序通知有关领导及部门。 保证通信畅通，带好必备的各种通信器材与工作记录表。 中心调度必须监守岗位，随时与现场指挥部联系，将了解的现场情况及 时上报中心领导。现场要及时同调度沟通做好现场指挥调度工作。 负责通知就近的有救治能力的医院，开辟急救绿色通道，做好伤员转送 、分流、救治工作。 6. 后续梯 队及常 规急救 用车 5. 调度应 急处置 4. 派第一 梯队 3. 按照启 动预警 权限、 确定预 警级别 、启动 应急预 案。 Title in here 2. 信息 可靠 性确 定 1. 受 理 信 息 . 应急处置 1、如出现网络所能调派的车辆不足的情况，调度员可要求执行任务车 辆尽快处理本次任务。 2、中度以上灾情，如出现所能调派的车辆不足的情况，调度指挥应立 即向中心领导汇报并请示启用各急救站备班车辆。各急救站接到启用备班 车辆通知后，必须立即组织人员、车辆、药械，30分钟内准备就绪，等候 调派。 3、特重灾情或出现启用备班车辆后仍不能满足救援要求，由中心领导 向卫生局请示调用其它医院非院前急救救护车及人员、设备。 信息报告 调度组长 调度科科长 （或总值班） 中心领导 后续报告对象与时限 灾害事故处理完毕后由通讯调度科或总值班向卫生局应 急办发送抢救小结、伤员清单和去向。 市政府 应急办 卫生局 相关部门 初次报告的对象与时限 发生大型突发公共事件后，相关人员应立即逐级报告。 报告内容 1、事件发生的时间、地点、性质、伤亡人数。 2、目前采取的救援措施及投入的医疗资源。 3、现场抢救情况及转运伤病员的去向。 4、伤亡者人数、主要伤病情。 鞍山市紧急救援中心总值班请示报告记录 突发事件概述： 接到调度员报告时间： 时 分 时 间请示对象领导意见请示电话号码备注 时 分 时 分 时 分 年 月 日 值班人（签字）： 报告程序：1、总值班首先向中心代班领导报告，根据中心领导指示进行下一步工作 ； 2、相关电话：卫生局应急办：8888888 88888888888（ ）；政府 应急办：8888888，8888888（传真） 3、电话请示报告必须记录对方姓名； 4、原则上，请示报告使用调度台录音电话；传真事故报告必须请中心主 要领导批示。 应急救援应急救援现场救援指挥任务现场救援指挥任务 1、应该在市政府应急指挥部统一领导下，与部队、消防等救护队相互配合，划分抢救区域 ，突击救治伤员，重点抢救重伤员，对灾区伤员进行检伤分类并标以伤票、分级医疗救护 。 2、了解事件发生的时间、地点、环境、气象、人数等要素，确定事件性质、影响范围和预 后。 3、特别要注意抢救人员的自身防护。 4、了解和搜寻受伤人员，尽快统计受伤人数。 5、根据灾情合理组织和调配医疗救护力量，设立必要的现场伤员集中点或现场急救站。 6、必须明确现场指挥，必须服从现场指挥，必须避免无组织的抢救行为，避免出现抢救现 场和交通道路的混乱现象。先期到达的抢救人员行使医疗指挥权。主要职责是了解灾情、 实施初步检伤分类及救治。并向稍后到达的指挥人员移交指挥权，并汇报有关救援情况。 7、协调其他抢险人员对伤员进行脱离危险环境的抢救，及早将伤员转运出危险区，在脱险 的同时或脱险之后立即组织医疗救治。 8、根据灾害情况，必要时医疗人员在消防及警察的协助下在警介区内设立下列单位：检伤 分类站、伤者处理站、绿色伤者接收站、伤者运送站、救护车停泊处、临时停尸间。 9、对伤员进行早期处理，包括包扎、固定、止血，对有生命危险的伤员实施紧急手术处理 等，以及填写简要病历和伤情卡片并汇总上报，然后将伤员分类，按照现场总指挥指示有 序、迅速地转送到分流网络医院。 事故现场 救护车停泊站 伤者处理站 伤者运送站 应急救援应急救援现场医疗救治区设置现场医疗救治区设置 应急救援应急救援现场人员各自职责现场人员各自职责 第一指挥 组 第二指挥组第三指挥组第四指挥组职 责 现场医疗 救援总指 挥 首车医生急救科科长现场中心领导卫生局领导1、现场医疗救援总指挥 2、报告现场情况 3、与其他救援队伍现场协调 4、及时向现场总指挥和市局领导报告医疗救 援情况 5、根据现场总指挥和市局领导指示，确定现 场待命急救车辆数量，确定现场急救车辆撤 离，落实医疗救援工作 检伤 分类 主管 首车医生培训科科长（ 主） 首车医生（次 ） 培训科科长（ 主） 急救科科长（ 次） 培训科科长（主 ） 急救科科长（次 ） 1.检伤分类及初步救治 现场伤员救前死亡确定 伤员 运送 主管 首车护士首车护士首车护士（主 ） 首车医生（次 ） 首车护士（主） 首车医生（次） 1.记录登记急救车并编号 2.记录伤病员转运情况 伤员 处理 主管 培训科副科长 （主） 急救科副科长 （次） 培训科副科长（ 主） 急救科副科长（ 次） 负责伤者处理站工作，指挥伤者处理站人员 根据检伤分类情况对伤员作初步救治，与救 护车停泊站主管联系救护车依序运送伤员； 车辆指挥 主管 首车司机车管科科长车管科科长车管科科长指挥救护车辆有序停放、有序转运 安全秩序 主管 首车担架 员 首车担架员首车担架员首车担架员1.维持医疗救援现场秩序 2.评估现场安全 应急救援应急救援现场检伤分类现场检伤分类 按照国际统一标准对伤病员进行检伤分类，分别用红红、黄黄、绿绿、黑、黑4 种颜色，对危、重、轻伤病员和死亡人员做出标志（分类标记用塑 料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位， 以便后续救治辨认或采取相应的措施。 第一优先 第二优先 第三优先 现场初步救治、快速转运 最后处理 应急救援应急救援伤病员转运、交接伤病员转运、交接 当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做 好以下工作： 1、对已经检伤分类待送的伤病员按照检伤分类卡红、绿、黄的优先次序进行转 运。对有活动性出血或转送途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救 、治疗，做必要的处理后再进行监护下转送。 2、按照“就近、就急、就能力”的原则合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指 挥部指定的地点转送。原则上每车运送伤员数量按照：“一红”或“一黄一绿” 或“四绿”执行，送达医院按照一定顺序合理分流并及时与送达医院协调联系 以提前做好接收救治准备。 3、随车医护认真填写转送卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥 部汇总。 4、在转送中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗 持续进行。 5、在转送过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。 6、严格按照相关规定流程交接患者，交接过程中必须交接好伤病员数目、重伤 员病情以及已经采取急救措施和用药。 突发公共事件医疗救援伤员登记表 编号 救护车 编号 检伤分类 级别 姓名性别初步诊断 第一接收医院 （ ）医院 第二接收医院 （ ）医院 第三接收医院 （ ）医院 第四接收医院 （ ）医院 备注 R Y G B R Y G B 年 月 日 时 分 地点： 应急救援应急救援伤病员转运伤病员转运 应急救援应急救援标标 志志 服装：所有抢救人员应该统一着装。 臂章：所有抢救人员应该配载统一标志， 指挥人员佩带相应标志的臂章。 旗帜：现场指挥组所在地应该树立指挥部 旗帜。 车辆：应该具有统一标识。 应急救援应急救援信息发布信息发布 全体医疗救援人员必须遵守相关信息 发布制度，个人不得对外泄露突发事件相 关的人员及财产损失、医疗救援等信息。 各类信息必须按照相关规定由指定单位或 部门新闻发言人统一发布。 应急救援应急救援应急终止应急终止 现场指挥员根据现场总指挥和市局领 导的指示，终止医疗应急救援工作。 后期处置后期处置 应急终止后，医疗救援队伍应有序离开现 场返回站内检查车辆、设备，补充燃料、 药品。及时填写并上报电子病历。 调度科及时汇总上报信息，急救科针对本 次应急救援进行整体调查与评估。 物质保障物质保障 根据各级卫生行政部门的具体要求针 对医疗卫生救援应急药品、医疗器械设备 、快速检测器材、卫生防护用品等物质进 行充分的物质储备并及时更新。发生重度 以上突发事件