tengxun发展文化创意产业的调研与思考-调研报告

1 / 14 展文化创意产业的调研与思考 对高安发展文化创意产业的调研与思考 文化是一个城市存在的灵魂，创意是一个城市发展的动力。历史进入 21 世纪，在产业经济 的作用下，文化和创意的结合萌生出了一种新兴的产业形态 化创意产业已成为当今的朝阳产业和经济新驱动力，发展文化创意经济成为世界新经济发展的历史潮流。同时，党的十七大报告也明确提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，指出要提高文化产业占国民经济的比重，要形成节约能源和保护生态环境的产业结 构、增长方式和消费模式，为如何发展文化创意产业提供了理论支撑和实践指导。高安作为文化资源大市、生态资源富市及交通区位优市，发展文化创意经济具有传统和天然的优势。在创意经济异军突起的今日，如何抓住时代赋予的良机，进一步开阔发展思路和创新发展模式，点燃文化创意产业新引擎，以新的产业动力推动市域经济实现更好更快发展，已成为我们当前及今后需要2 / 14 探究和实践的一个重大课题。因此，笔者根据工作实践和思考体会，对如何启动高安文化创意产业的健康发展谈几点认识。 一、高安发展文化创意产业的现实条件 高安发展发展文化创意产业自身具 有得天独厚的优势，同时又有一些有利的外部条件，所以现实条件是比较充分的，主要体现在以下几个方面。 1、文化资源丰厚。高安素有戏剧之乡、才子之乡的美誉，文化底蕴深厚，民间文化、传统文化活跃。一是历史人文底蕴丰厚。高安历代人才辈出，宋代有史学家刘恕，元代有语言学家周德清，明代有史学家陈邦瞻，清代有三朝帝师元老朱轼，当代有著名物理学家吴有训等。中国发掘最早的造纸作坊遗址（华林造纸作坊），中国最早的书院之一（桂岩书院遗址），中国历史文化名村（畲山贾村），国家重点文物保护单位（朱轼陵园），国家青少年科技教育基地（吴有 训科教馆）等都是高安的国字号历史文化资源。二是文化设施逐步完善。通过市财政支持和文化事业市场化运作，先后筹措资金 2000 多万元，兴建了市文化中心大楼、吴有训科教馆、大观楼、文化馆、图书馆等一批文化设施，在市中心城区兴建了城市文化中心广场。与此同时，各乡镇（街道）也加大对文化设施建设投入，目前已形成了以市直文化场所为龙头、乡镇文化站为枢纽、村文化室和文化中心示范户为基础3 / 14 的三级文化网络。三是文化活动异彩纷呈。经常性地举办丰富多彩的群众文化活动，一方面以市采茶剧团为龙头，带动其他业余演出团体，深入街头巷尾、田头地 角巡回演出；另一方面，培植上湖、筠阳、灰埠、新街等 10 多个农民业余剧团，以城区周末大舞台为依托，让群众自编自演，自娱自乐，在参与中陶冶情操。三是文化旅游发展迅速。高安采茶剧团驻扎在上游湖风景名胜区，常年为游客演出传统剧目和现代戏剧；大城镇每年一度的传统民间文化活动斗牛，自古至今，经久不衰；与此同时，该市还把挖掘开发七星堆古墓、朱轼陵园、毛泽东旧居、吴有训科教馆等文化旅游景点作为大事来抓，建设人文精品旅游线，打造省会南昌旅游休闲的后花园。 2、区位交通优越。一是高安区位优势特别突出。高安是宜春市的东大门，一直 以来是作为宜春市的门户来打造，政策区位优势彰显。同时，高安地处南昌西郊，市政府所在地距省会南昌市仅 52 公里（所辖大城镇距南昌市仅 32 公里），距南昌昌北机场 60 公里，经济长期受省会南昌的辐射和带动，接受各方面信息快捷，是南昌的产业辐射区和休闲后花园，经济区位优势明显。另外，高安属中亚热带，气候温暖，雨量充沛，光照充足，霜期较短，生长期长。境内受地形、海拔高度、江河湖泊、植被诸因素的影响和相互作用，形成了各地多变的小气候特征。这些气候特征蕴育着高安秀丽的4 / 14 山川、丰富的资源和多样化的生物样种。高安境内森林覆盖率达 %，蕴含着丰富的生态文化资源，地理区位独特而优厚。二是高安交通条件相当优越。新建的赣粤高速公路穿境而过，浙赣铁路和京九铁路支线连接南部 6 个乡镇，锦河、肖河水运贯东西，同汇赣江， 320 国道横穿境内 50 公里， 6 条省道在市内联结成网，处于东北方向连昌九（昌九工业走廊），东南方向接京九（京九铁路）的重要位置。高安汽车运输业发达，是全国汽运业四强县市之一，拥有大型货车7000 多辆。这些先决条件都为高安构筑完善的文化创意产业体系，发展文化创意产业经济提供了天然和基础的发展要素。 3、政策机遇利好。产业发展，政策先行。政策 是产业兴起的风向标和产业健康成长的护航舵。当前文化创意经济发展势头迅猛，从国家到地方都对文化创意经济的发展提供了政策引导和产业扶持，使文化创意产业的崛起和兴盛迎来了绝佳的历史机遇。首先，从外部环境看。创意产业是当今世界发达国家经济文化发展的重要潮流。 1998 年，英国创意产业特别工作组首次把创意产业作为一种国家产业政策和战略产业理念，将创意产业界定为源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。其中就包括文物交易、文化遗产（包括非物质文化遗产）、生态文化旅游、体育运动休闲等 高安极具发展潜力的相关产5 / 14 业。其次，从政策层面看。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，建设社会主义文化，必须要有明确的推进文化创新的意识：在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。这就要求我们将朴素的、低层次的文化资源和文化产业与现代创意理念相融合，在传统文化基础上寻求创新动力，从而形成新兴的文化创意产业形态，实现产业模式的更新和产业内涵的升华。同时，江西省提出打造环鄱阳湖生态经济圈战略决策，高安作为生态经济圈的一个重要节点，在高效融入环鄱阳湖生态经济圈 的进程中，发挥文化资源、生态资源及区位资源优势，打造环鄱阳湖生态经济圈之文化板块必须有所作为，也必将大有作为。另外，从我市发展需求来看。高安市十一五规划纲要中提到，要坚持可持续发展战略，着眼于节约发展、清洁发展和安全发展，致力于优化结构、提高效益和降低消耗，建设循环经济和资源节约型、环境友好型社会，力求在加快发展中注重转变经济增长方式，在转变经济增长方式中谋求更大的发展优势。基于这样一种科学发展的思路，高安提出了大力实施文化立市战略，通过发掘民间文化、弘扬传统文化、繁荣先进文化来陶冶市民情操，发展文化经济， 提升城市品位，为我市发展文化创意产业提供了理论指导和政策支持。 二、高安发展文化创意产业的思路和举措 6 / 14 文化创意产业是一种附加价值高、资源节约型、环境友好型的新兴产业形态，对各地转变经济增长方式，实践科学发展观，推进经济社会全面、协调和可持续发展，具有无与伦比的优势以及广阔的发展前景。但放眼省内其他县市以及回顾自身发展历程，文化创意产业无疑都是一个全新的领域。对于高安来讲，抢占这一新兴产业模式的发展先机，在文化创意经济发展浪潮中崭露头角，既是我们实现在江西率先崛起的良机，同样也是突破自身局限，实现发展方式蜕变 的过程。这就需要我们有敢为人先的发展理念、开拓创新的发展思路以及扎实有效的具体举措。笔者通过借鉴上海、北京以及沿海发达城市发展文化创意产业的成功经验，结合高安市情和当前形势，对高安发展文化创意产业的总体思路和发展举措进行了一些探索性的思考。 总体思路：结合国家城乡统筹综合配套改革试点工程和策应环鄱阳湖生态经济圈重大战略决策，以建设大城 ;昌西文化产业园区为先导，以新农村建设示范区和绿色农产品物流交易中心项目为产业支撑，在推动文化创意产业快速健康启动的同时，催生和带动一系列相关配套产业和一批现代农业项目的发展壮 大，力争把文化产业园区打造成资源高效融合、产业优势互补、城乡统筹发展，集商务、观光、旅游、体育、休闲、渡假、养生、培训等服务功能于一体的环鄱阳湖生态经济圈之文化板块和省会南昌的后花园，成为在中、东部地7 / 14 区乃至全国有一定影响力的具有创意产业特色的文化产业基地。在此基础上，充分发挥文化产业园区的辐射功能和带动作用，依托高安具有的人文资源、生态资源、交通区位、经济基础以及劳动力资源优势，通过整合各类优势资源，进一步优化全市文化产业布局和结构，促进各种资源的合理配置和产业分工，加快文化产业优化升级步伐，推动文化产业市 场主体的快速生长，并发挥集聚效应，培育文化市场，打造并完善文化产业链，逐步形成新的产业发展群落，走出一条以科学发展为理念、以发展文化创意产业、培植新的经济增长点为有效途径，以促进城乡统筹发展为核心，以实现市域经济全面和可持续发展为最终目标的具有高安特色的文化创意产业发展之路。 具体举措：决策的关键在于落实，发展的核心就是实干，要将新兴的文化创意产业做大做强，就必须有所行动并且有效行动。笔者认为，要实现文化创意产业在高安的成功培育和茁壮成长，重在实施四大抓手。 1、抓机制创新。文化创意产业既是经济与文化的融合 ，又是现代服务业与创意产业及相关附属产业的融合，是一个跨部门、跨行业的产业。没有一个综合性、权威性的协调机制，是难以形成合力的。高安发展文化创意产业必须探索建立保证正确导向、富有经营活力、推动文化创新的宏观管理机制和微观运行机制，必须按照政府主导、市场运作、企业主体、8 / 14 各方参与的原则，明确政府主管部门的功能与职责。建议在条件成熟时成立专门管理文化创意产业的部门，形成独立、有效的文化创意产业管理监督体制；加强文化创意产业行业协会的建设，逐步将政府部门承担的相关工作转移给行业协会，推进政府职能转变，促进文化创意产 业健康有序发展。 2、抓政策扶持。文化创意产业是新兴产业也是成长性产业，在产业成长之初尤其需要政府的政策扶持和引导，形成发展信号明确，富有吸引力的产业政策。从调研情况看，文化创意企业尤其需要在资金投入、项目融资、税收优惠、载体建设及配套服务等方面提供支持。从国内其它地区情况看，主要应该有以下几个方面：一是放宽市场准入，完善准入机制。进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励吸引社会资本及外地资本进入文化创意产业。二是支持创意研发，鼓励自主创新。支持文化创意产业的创意研发和产品输出，对其所得税、营业税等予以减免。三是 加大资金支持，拓宽融资渠道。设立文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补助等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务、项目予以扶持。进一步完善中小企业融资担保机制及其它各项融资服务。 3、抓产业积聚。集聚化发展是加快产业发育的有效途径，有利于近距离建立资源配置链、市场供应链及相对完整的产业配套链。我们要借鉴外地经验，加强对特色文化创意产业9 / 14 集群的规划、建设和培育，进一步推进大城 ;昌西文化产业园区的建设步伐，引导文化创意产业及相关配套产业向园区集中，强化园区的孵化器作用，在园区内打造较为完整的文化 创意产业链，将大城 ;昌西文化产业园区打造成高起点发展、高品质内涵、高产业回报的三高示范精品，带动和实现全市文化创意产业的集群化发展，使产业规模效应得到充分释放。同时，按照园区产业布局和功能分区，要有选择性的积极开展园区项目招商活动，大力引进和培育一批有较强实力的文化创意项目，使之发展成为龙头企业，打造一批具有较强辐射功能的文化创意产业品牌。对园区内的企业要给予更多的政策优惠，形成招商引资的洼地效应。另外，要加大整合社会资源力度，创建专业的创意交易平台，扩大文化创意产品销售渠道。 4、抓品牌战略。高安文化资源 丰富，但一时不能遍地开花，要对纷繁的文化资源进行整理和激活，积极寻求资源优势向经济优势转变的最佳途径和有效手段，当务之急就应该择其重点集中全力打造创意品牌。一是以大城 ;昌西文化产业园为依托，打造乡村都市创意品牌。大城 ;昌西文化产业园在筹建之初就充分考虑了与当地村落的统筹和协调发展，并以新农村建设示范区、现代农产品物流交易中心作为驱动项目进行规划建设，形成文化产业园区与当地村落和谐共建、统筹发展的新格局，也必将为当地探索新农村建设有效模式以10 / 14 及探索高安统筹城乡发展之路得出一些宝贵经验。随着园区项目的投入运营和园 区的发展壮大，一座田园式的新城、一座都市化的新村必将呈现在我们眼前，屹立于园区之内，成为名副其实的乡村都市，成为高安的创意之都。届时，园区将发展成为高安文化创意产业的孵化基地和统筹城乡发展的示范区，形成集文化产业经济、现代农业经济和三产服务经济于一体，多元经济要素互补共赢，富有高安特色的创意产业发展模式。二是以华林寨上游湖省级风景名胜区为载体，打造世外桃源创意品牌。景区内幻若仙境的山水、神秘莫测的禅宗道教文化、华林起义军营盘、现代名人耀邦祖居地等要素都为我们诠释着与众不同、超凡脱俗的华林山脉和上游湖水。唐宣 宗李忱游览此地后，曾留下诗篇：华林天下幽，穴居好避世之感慨。因此，可以以此为主题，把华林寨上游湖打造成现实生活中的世外桃源。在充分挖掘其历史文化底蕴和绿色品牌内涵的基础上，逐步形成以古代战争遗址、现代名人故里、佛家道教文化、青山绿水风光为主要观赏内容的精品文化旅游区，赋予传统旅游以新的文化内涵和创意理念，从而提升旅游的品质和价值，促进旅游经济效益的最大化。三是以繁荣高安采茶戏为切入点，打造茶戏之乡创意品牌。高安采茶戏具有语言通俗质朴、唱腔淳婉清越、表演风格亦庄亦谐的艺术特色。曾被斥为有乖礼俗的野乐已登上艺术 大雅之堂，成为在全国颇有影响的江西四大地方剧11 / 14 种之一。至今，赣中、赣西等地多个县市剧团演出剧种均为高安采茶戏。对于这一独具高安特色、发展潜力巨大的非物质文化资源，要以现代化的创意理念和运作模式来为其焕发新的生命力，从而带来巨大的产业回报。首先，要以建设高安文化名城为目标，组建以高安采茶戏为龙头的文团集体，聘请作家、著名演员和运动员以及各界知名人士加盟，在戏曲作品上要推陈出新，大力创作出一批富含高安历史人文特色新剧本。另外，要运用现代化的媒体资源和营销方式，积极向外推介和输出高安采茶戏以及高安的传统文化，最终把茶戏之乡 打造成为高安的代名词，树立高安采茶戏的品牌形象，增强高安采茶戏的市场竞争力和产业效益，提升高安作为文化大市的软实力。 三、高安发展文化创意产业的实践与探索。 面对发展文化创意经济的大势所趋和自身发展需要，高安市委、市政府立足长远、抓住契机，举全市之力，开创性的在相关条件比较优越的大城镇境内打造大城 ;昌西文化产业园，作为启动高安文化创意产业发展的一个窗口，进行了有益探索和具体实践，主要体现在三个突出。 1、突出规划引领，打造精品园区。园区发展要以科学的规划来引领，为此，我们在文化产业园区建设中坚持 规划先行理念，以现代化的创意理念指导园区建设，以超前的规划思路提高园区建设工作的科学性，提高产业特色园区竞争力。12 / 14 产业园区筹建之初，我们就充分考虑实际市情，根据大城地理区位现状和资源结构布局，确定了一园六区、两大支撑的功能分区和产业布局。园区内共设置了陶瓷创意园、森林文化园、中华养生园、高等职业技术教育基地、中国画家村、体育文化营地六大功能分区。同时，充分考虑到园区长远发展必须与当地经济发展相协调，独创性的在园区规划范围内建设新农村建设示范区和农产品物流中心，作为两大产业支撑，来驱动文化创意项目健康快速发展。 确立了统一规划、分区实施的原则，优先发展了高等职业教育基地和陶瓷文化创意园项目。目前，两项目已完成前期征地任务，共征地三千多亩，并即将开工建设。按照园区总体规划思路，要致力于将园区打造成为资源高效融合、产业优势互补、城乡统筹发展，集商务、观光、旅游、体育、休闲、渡假、养生、培训等服务功能于一体的精品示范园区。 2、坚持市场主导，打造活力园区。在园区项目运作上，我们遵循市场规律，坚持政府推动、市场主导、各方参与的原则，激发了园区发展的活力。首先是转变政府职能，改变政府对园区硬件建设大包大揽的局面，充分调动市场 主体参与特色园区建设的积极性，降低园区开发成本，提高园区开发效率。在合作方式上，尝试采取由政府负责配合项目征地，投资商负责项目规划、配套基础设施建设及项目运营全过程的合作方式。既发挥了市场主体作用，提高了开发效率，又13 / 14 减轻了政府负担。其次是拓宽引商渠道，吸引多元化的市场资本和技术，重点是吸引市场前景看好，资本优良，技术先进的企业进驻。通过对外推介和吸引外资，园区已明确两个投资主体，有三个项目正在洽谈并达成初步合作意向。另外是支持非文化产业项目的发展。按照市场需求原则，在以文化创意项目为主导的前提下，实施市场需 求大、前景广阔的现代农产品物流交易中心项目和一系列现代农业开发项目（台湾农业科技示范园、景观农庄、现代农庄等），作为驱动产业来支撑园区项目健康快速发