XX县2016年春耕生产实施方案

1/8 2016 年春耕生产实施方案 为了扎实推进我县 2016 年春季农业生产各项工作，确保全年农业生产目标任务圆满完成，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以脱贫攻坚统揽农业农村工作全局，认真贯彻中央一号文件及中省市农村工作会议精神，紧紧围绕 “ 推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路 ” 的总体要求 ,以发展高产、优质、高效、生态农业为重点，按照 “ 因地制宜、集中连片、规模发展、打造亮点 ” 的原则，以改善生态环境、 促进农业增效、农民增收为核心，立足春季，着眼全年，突出抓好春耕生产各项工作，促进我县农业提质增效、转型发展。 二、目标任务 （一）粮食生产。春播粮食作物播种面积 60 万亩，其中玉米 30 万亩，豆类 10 万亩，全年粮食总产达到 15 万吨，其中夏粮 5 万吨，秋粮 10 万吨。 （二）重点区域造林绿化。完成各类造林绿化 5 万亩。在重点镇办、重点区域栽植竹子，形成竹带竹海景观。同时，搞好庵巡路竹海长廊补植补造工作及高速路沿线、绕城北路、洛灵路尖角至保安段迎坡面荒山、荒坡补植油松、连翘2/8 150 万株。在全县重点镇办、重点地段栽植柳树 100 万株。 （三）生猪生产。全年生猪饲养量达 75 万头，其中生猪出栏 45 万头。 （四）核桃生产。全年新栽良种核桃 3 万亩，其中春季1 万亩；补植 5 万亩，其中春季 亩；低产改造（高接换优） 3 万亩，综合科管 1200 万株。 （五）烤烟生产。全县种植烤烟 亩，产烟叶 24万担，实现产值 3 亿元，烟税 6600 万元。 （六）薯类生产。全县薯类种植面积 20 万亩，其中洋芋 17 万亩。建成 5000 亩洋芋示范基地。 （七）中药材生产。全年新发展中药材人工栽植 6 万亩，完成野生资源保护 3 万亩。 （八）社场建设。按照 “ 规范、提质、 增效 ” 原则，淘汰一批空壳农民专业合作社，全面提升我县合作社发展水平。 2016 年新发展农民专业合作社 30 个；全年流转土地 2万亩；全年新发展家庭农场 10 家。 三、工作重点 （一）粮食生产 高度重视粮食安全，充分调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，加强农业技术服务和品种改良，努力提高粮食单产，加快建设洋芋一春玉米高产高效示范基地和小麦高产园区，力争使春玉米面积达到 30 万亩，洋芋面积达到 17 万3/8 亩以上。 （二）造林绿化 以高速路、绕城公路、洛灵路尖角至保安段（洛保一体化项目区）、各镇办周边和主要路段以及重点河流为主 战场，完成绕城北路绿化工程补植补造工作，启动实施高速路沿线两边迎坡面绿化荒山荒地 940 亩，栽植油松、连翘各 10 万株；抓好洛灵路尖角至保安段（洛保一体化项目区）两边迎坡面荒山荒地造林 13000 亩，栽植油松、连翘各 140 万株；同时，在重点地段栽植柳树 100 万株，对 5 个美丽乡村实施庭院绿化工程，每村绿化美化 300 户，栽植樱桃、苹果、葡萄、杏 12000 株；完成四皓至永丰段河堤绿化 10 公里；实施蟒岭绿道绿化工程 里，栽植元宝枫、竹子、银杏等各类苗木 10 万余株。围绕老君山国家 4A 级景区创建，完成庵巡路沿线公路两 侧栽植竹子等景观树种补植工作，全面落实管护责任，打造绿色生态旅游长廊。 （三）产业开发 生猪一县一业示范县建设为抓手，以适度规模经营为引领，加快东江 50 万头生猪产业链项目建设，狠抓特色生态黑猪发展，大力实施 “3 个 5” 工程，即培育发展 5 个万头场、 50 个千头场、 500 个适度规模场，全力推进标准化建设、生态化养殖，带动全县生猪产业稳定发展，全年饲养量达到 75 万头，其中存栏 30 万头，出栏 45 万头。 4/8 持 “ 建、管 ” 并重，良种核桃建园继续主攻 3 个 10 万亩核桃林带，即洪箭路沿线核桃带、洛河沿线核桃带、北路坡塬核桃带。重点在沿迎川面、沿镇界、村界及其所辖范围内集中打造千亩以上规模的建园示范工程，逐步形成村与村、镇与镇集中连片的 10 万亩核桃林带；同时对近年来新建园实施补植，不断巩固建园成果。积极实施“ 优果 ” 工程，突出抓好以整形修剪、扩盘、垦复、施肥、树干涂白为主的核桃综合科管措施落实和低产林改造（高接换优） 3 万亩，力求每个大镇打造 3 5 个、小镇打造 2 3个 500 亩以上的高质量、高标准、高效益的科管示范点和标准化示范园，辐射带动全县完成 1200 万株综合科管任务。 照 “ 稳定规模、提高质 量、增加效益 ”的发展思路，春季突出抓好烟田优化布局、轮作倒茬、土地流转服务、育苗备耕、大田移栽等关键环节，为提高烟叶质量、增加烟农收益奠定基础。同时，不断健全专业化服务体系，创新生产组织形式，努力把我县烤烟产业打造成 “ 国省名县 ” ，为全县农业增效、农民增收、财政增税和县域经济发展做出贡献。 过地域特点，大力培育北部秦岭山区洋芋优势产业带和东部蟒岭山区红薯优势产业带，在保安、洛源、石门等 7 个镇建成洋芋高产示范基地 5000 亩，在高耀、三要、寺坡、古城、景村等 5 个镇建设红薯高产示范基地 50005/8 亩，发 展 150 个 5 亩以上示范户，带动全县薯类种植面积达到 20 万亩。 合核桃经济林发展实际，探索林下中药材发展新模式，围绕连翘、丹参、金银花、万寿菊、苦参、桔梗、猪苓等骨干品种，重点抓好中药材基地建设和订单生产，新发展中药材 6 万亩，全县中药材面积达到 14 万亩。 托仓圣湖园区和景村鑫源家庭农场、东晋桃园，重点在城关、景村、古城、保安等镇发展露头青萝卜、甘蓝、甜椒等品种，示范引导，辐射带动全县集中连片发展高山蔬菜 2000 亩。 极培育开发 “ 香菇、黑猪、洛源豆腐干、玉 米糁子、红薯粉条、金银花茶、土鸡、橡子凉粉 ”等特色农产品，加快推进农产品精深加工、贮藏保鲜和冷藏运输，积极推广生态农产品标识，开展名优品牌创建申报注册农产品商标 2 个，推广无公害农产品标识 40 万枚，认证无公害农产品 2 个，认定基地 2 个 ,认证绿色产品 1 个。新注册商标 2 个，市级名牌产品 1 个，争创省级名牌产品 1 个。完成 腐、万寿菊、核桃、连翘地标保护申报及豆腐、万寿菊、核桃、橡子凉粉、玉米糁、丹参商标注册工作。 三、时间安排 1 月至 2 月中旬，主要是制定实施方案、下达建议计划任务和集中动员、全面安排春耕备耕各项工作 ； 2 月下旬至6/8 4 月底，全面掀起春耕生产工作高潮； 5 月底前组织相关部门进行验收。各镇办要紧贴农时，及早安排，突出重点，广泛宣传，干群参战，集中上劳，确保全面完成春耕生产各项任务。 四、保障措施 2016 年是脱贫攻坚和实施 “ 十三五 ” 规划开局之年，做好春耕生产对于全面完成全年农业农村各项工作至关重要。各镇办、各相关部门要精心组织，扎实安排，强化措施，狠抓落实，确保取得全胜。 （一）加强组织领导，细化目标任务。各镇办、各部门要把春耕生产作为开春之后农业农村工作的首要任务，高度重视，认真研究，成立由一把手亲自挂帅的领导 机构，制定相应的实施方案，扎实安排部署，全面加强对春耕生产工作的组织领导。要细化任务分解，强化责任落实，将任务分解到村、到组、到户、到地块，将责任夯实到每个领导班子成员、每个股室、每个站所、每个干部，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、包村干部蹲点抓、村组干部全力抓、包镇包村部门站所协助抓的工作格局，推动春耕生产各项工作有序开展。 （二）合理规划布局，调优品种结构。一是突出特色产业。 各镇办、各有关部门要以核桃、烤烟、中药材（万寿菊、7/8 连翘）、薯类、蔬菜等产业为重点，因地制宜，及早做好重点区域规划布局，狠抓种植 面积落实，确保面积不减、产业持续发展。二是加强土地利用。要充分利用林下、田边、地角等有效面积，积极发展间套药材、薯类、蔬菜等作物，充分挖掘生产潜力。三是加强土地流转。对外出户、劳弱户、贫困户要及时组织开展土地流转，落实转包、租赁、代耕等工作措施，确保应种尽种、防止田地撂荒。农业等相关部门要指导镇办做好土地流转，积极支持发展联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体。四是调优品种结构。要大力发展优质玉米、薯类、蔬菜、豆类等农作物，建立优质农产品生产基地，抓好订单生产，进一步提高农产品食用品质及加工品质 ,从而促 进农业增效、农民增收。 （三）突出工作重点，狠抓措施落实。一要做好春耕备耕工作。要引导农资经营企业和农技部门按照市场需求做好农用物资调运，组织群众及早备足种子、农药、农膜、化肥等农用物资；农业、水务部门要加大农机支农力度，及早组织好农机具和抗旱机械维修、零配件供应、农机用油供给等工作。电力部门要做好电力保障工作，保障春耕生产期间的用电需求。农业、市场监管、公安、物价等涉农行政执法部门要认真组织开展农资打假专项行动，确保农民用上放心农资，切实维护农民利益。宣传、广电部门要加强宣传报道，营造春耕生产的良好氛围； 二要落实强农惠农政策。要严格8/8 按照有关要求，认真抓好各级强农惠农政策的落实，进一步保护和调动群众种粮和发展特色产业的生产积极性。要及时将各级强农惠农资金下拨兑现到群众手中，把有限的资金用在农业生产的关键时间节点上，切实帮助农民群众解决春耕生产中的实际困难。 （四）强化抓点示范，推动面上工作。坚持 “ 全面部署，突出重点，结合实际，重在引导，以点带面，整体推进 ” 的工作思路，大力加强示范样板工程建设，努力推动整体工作上水平。各镇办要突出重点整合各种有效资源，调动一切有利因素，把人力物力财力向示范点倾斜，强力推动示范点 建设。各包镇办县级领导要坚持深入一线指导督促，协调解决实际困难和问题。各包镇办