2015年司法局上半年工作总结.doc

2015年司法局上半年工作总结2015年上半年，献县司法局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记重要系列讲话为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县各级经济、司法行政会议精神，充分发挥法律宣传、法律保障、法律服务等职能作用，切实做好服务发展、服务民生、服务稳定的各项工作，努力推进全县司法行政工作再上新台阶，为建设“平安献县、法治献县”做出积极贡献。一、各项工作的完成情况。（一）、加大法律宣传力度，开展多层次多方位的普法教育，切实推进“法治献县”建设。一是加强城乡居民的普法工作。2015年一月份以来，我局通过深入乡村市集，开展“送法下乡”活动8次，现场解答群众咨询、免费发放法律资料；开办法制课程讲座4次，组织局机关干警、司法所所长参加；以公证法实施九周年为契机，在县文化广场重点宣传公证法；累计发放普法材料10000余份，解答群众法律咨询300余人次。二是强化领导干部学法用法。按照省厅、市局领导讲话精神，一月份，我局制定了领导干部学法制度，采取集中学习和自学相结合的方式，突出抓好领导干部对宪法、行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法等法律的学习掌握，加强执法人员依法行政和公正执法意识，切实提高司法行政执法水平。三是继续做好青少年的法制教育工作。在法治教育活动中，全县各中小学校注重落实依法治校的措施，真正做到了法制教育与德智教育工作相结合、法制教育与教学工作相结合、校内教育与校外教育相结合，把知识的传授和法制教育融为一体。截止6月10日，我局举办中小学校法制教育课程2次。四是全面落实一村一居法律顾问制度。2月11日我局召开了由律师、司法所长参加的推进会，布置一村（居）一法律顾问工作，要求4月底前每个乡镇司法所长配合包村律师入村，发放牌子，签订协议。目前，全县47名律师在各乡镇司法所长的配合下进驻了502个自然村，基本上全部签订了服务协议，明确了双方关系和权利义务，我县的一村（居）一法律顾问工作基本上迈上了规范化道路。（二）、全面推进社区矫正工作，充分发挥法律保障职能。一是加强监管，不断强化刑罚执行意识。在利用手机定位、一月一思想汇报对在矫人员管理的基础上，我局健全完善监管制度体系和考核体系，严格落实社区在矫人员报告、居住地变更、外出请销假等制度，进一步规范执法行为，督促社区服刑人员遵规守矩，防止脱管漏管和重新违法犯罪。截止五月底，我局共接收矫正人员996人，开展审前调查621个，解除矫正657人，在矫340人，累计向矫正人员发送手机信息1860条。3月份，联系各乡镇司法所对全县在矫人员进行了一次面对面谈话。5月份，联合检察院对司法所管理社区矫正人员的管理情况进行了全面检查，对存在的不足进行了纠正。二是全力做好安置帮教工作。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，同时对一些老弱病残刑释解教人员，想法设法为他们解决生存之道。自一月份至今，我县共接收刑释解教人员156人，累计569人，帮教率、安置率达到95%以上，有效解决了刑释人员生活压力，促进了刑满释放人员顺利回归社会，使其不至于重新走向违法犯罪道路。（三）、高度重视人民调解工作，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”，为创建“平安献县”奠定基础。一是加强组织领导，扩大人民调解队伍。根据县委、县政府关于进一步加强人民调解工作的意见精神，我局组织建立“献县人民调解中心”，指派一名副局长亲自挂帅、抽调3名骨干干警为成员，并特聘4名政法系统离退休干部担任专职调解员；建立完善了医患纠纷、劳资纠纷、交通事故、法院的诉前调解4个专业调解委员会，截止6月，全县共设立562个人民调解委员会。二是充分发挥人民调解职能，确保把矛盾纠纷化解在基层。截止6月10日，献县人民调解中心共受理调解案件610件，调解结案567件，调解成功率92%，其中孔德国与县中医院医患纠纷最为突出，经过人民调解中心工作人员的不懈努力，已于近日成功化解。6月4日，由河北电视台非常帮助栏目组与河北省司法厅共同设立的“非常帮助调解室”，在我县高官乡司法所挂牌成立，高官乡司法所长邵雷照同志被指定为“帮大哥”后援团成员，此调解室为沧州地区首个。5月22日，全省综合法律服务中心建设现场会在我县召开，与会人员对我县综合法律服务中心建设给予了高度评价。（四）、切实发挥法律服务职能，着力保障经济建设、民生问题。一是拓展公证服务领域，全面提高公证服务质量。今年以来，公证处在办理以往常规性公证工作的基础上，不断向农村土地承包、贫困户扶贫资金入股等领域拓展，并为部分群众提供了上门服务，切实保障了农民切身权益。截止6月10日，公证处共办理常规性公证案件618件、土地承包案件143件、贫困户扶贫资金入股协议506份,解答法律咨询231余件、减免公证费10000余元。二是降低法律援助门坎，确保做到应援尽援。根据全省司法行政工作会议，今年2月12日，我局召开法律援助工作专题会议，专门研究扩大法律援助范围，降低法律援助门坎问题，为更多的社会弱势群体和特殊群体撑起保护伞。截止6月10日，我局法律援助中心共接待当事人198人次，其中信访20人次，代写协议、起诉书35份，审查合同等法律文书25份，承办法律援助案件154件，办结法律援助案件48件。三是加强律师行业党建工作，提高律师服务层次。通过开展律师党建活动，教育引导律师增强政治意识和大局意识，积极开展法律服务工作。切实提高服务层次，提升竞争能力，介入高端领域，在做大做强我县律师事业的同时更好地服务全县经济社会又好又快发展。加强政府法律顾问工作，积极为政府部门提供法律意见和建议。上半年河北有界律师事务所、河北中旺律师事务所、河北林风律师事务所共办理案件433件，提供法律援助131件。四是进一步完善司法鉴定管理制度，提升司法鉴定公信力。进一步完善了司法鉴定中心和司法鉴定人员管理制度，强化司法鉴定业务培训，积极探索建立司法鉴定机构和鉴定人的经常性考核体系，谋划推行鉴定人培训学分制管理办法，确保司法鉴定的质量和权威，提升司法鉴定公信力。上半年进行鉴定97例，无一例假鉴、错鉴和群众投诉。（五）、加强司法行政队伍建设，不断增强行政执法能力水平。一是加强政治理论学习，增强党性，坚定社会主义理想信念。制定学习计划，紧紧围绕党的政治理论、党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话内容为中心，以党的政治路线、方针、政策为指导，践行社会主义核心价值观，全力做好司法行政工作。二是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。今年以来，我局共召开3次党风廉政建设专题会议，贯彻落实中央、省、市、县各级领导机关关于加强党风廉政建设和反腐败斗争会议精神，严令全局干警务必遵守廉政各项规定，树立正确的世界观人、生观、价值观。并在4月27日，组织全局干警共计50名，参观了沧州市反腐倡廉警示教育基地。三是加强对外宣传，做好司法公开，提升司法行政形象。今年上半年，我局继续加大对司法行政工作的宣传力度。通过沧州日报、司法信息、司法行政网络等媒介多方位、多渠道地宣传司法行政工作。上半年共编发司法信息13篇，被沧州市司法行政网、沧州日报采用7篇,在全市司法行政系统内排行第二。通过宣传，使广大群众进一步了解了司法行政工作，进一步树立了机关形象。上半年的司法公开工作注重主动公开和全面公开，司法行政系统司法公开工作以律师、公证、司法鉴定、法律援助和社区矫正为重点，6月份权力清单已经向社会公开。四是开展行政执法人员业务能力培训，不断增强行政执法能力。从4月份开始，全体司法行政干警集体参加了6期省厅组织的“法律大讲堂”课程；选派干警参加了县法制办举办的行政诉讼法的培训；一线行政执法干警参加了市法制办组织的行政执法能力培训，经过培训，干警行政执法能力得到进一步增强。（六）、全力保障县委、县政府交办的大事实事以及其他工作事项的落实。今年县委、县政府交办司法局的大事实事一共有两件，一是确保司法局业务用房在7月份动工，一是扩大人民调解队伍。因为司法业务用房地址发生变更，我局由“一把手”带队，抽调精干力量专门负责司法业务用房工作，经过3个多月的努力，司法业务用房工作相关手续正在有序办理，争取在规定的时间内开工。二、工作中存在的不足与困难。一是安置帮教工作缺乏安置手段，安置能力不足；二是普法、矛盾纠纷排查工作还存在死角、死面；三是社区矫正工作流程还须进一步细化，法律服务资源的整合还需进一步加强。四是司法行政工作涉及面积广、工作量大，工作人员严重不足。五是由于工作量大、人员少、压力重、缺乏相应的工作激励机制，一定程度上导致部分干警缺乏工作积极主动性。三、2015年下半年司法局工作重点。一是规范行政执法，改进工作作风，打造过硬司法行政队伍。继续加大对司法行政干警执法能力的培训工作，不断提升司法行政干警执法能力，规范执法行为；重点解决系统内工作作风方面存在的问题，促进司法行政队伍在政风、警风、行风方面的大转变，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质基层司法行政队伍。二是深入推进社会矛盾纠纷排查化解，促进平安献县建设。进一步发挥县、乡、村三级调解网络的职能作用，完善四个专业性调解组织建设。在做好常见多发民间矛盾纠纷的同时，将人民调解向社区、厂区、商业中心深入，努力解决经济社会发展中出现的新型矛盾纠纷，提升对社会稳定风险的预知能力。三是创新特殊人群管理服务，最大限度增加社会和谐因素。进一步加大重点人员的监管力度，防止脱管漏管，最大限度地预防和减少重新违法犯罪；协调相关部门、动员