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1 / 3 乡党委关于完善干部激励容错纠错机制的意见建议 乡党委关于完善干部激励容错纠错机制的意见建议 面对全面从严治党新常态,少数干部身上出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题,必须从制度上有效破解。建立健全干部激励、容错、纠错机制,着眼于把明规则立起来、挺在前,着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部,既要求干部自觉履职、严以用权,更鼓励干部放开手脚、积极作为。 一、完善干部考核评价机制 现有考核评价机制的弊端:一是物质奖励限制多。随着公务员工资制度的改革,中央严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利,使现有的 目标考核激励较难实施;二是各类评优评先含金量不高。使精神激励流于形式,起不到奖励先进、鞭策后进的效果。三是职务激励力度不大。受领导职数所限,每年职务晋升的人数比较少,导致一些单位好几年领导补充不到位,影响工作开展。 意见建议:在精神层面上,建立单位全体干部参与本单位年度目标设定制度,提高干部对实现目标概率的信任度,在目标实施过程中中采取 “ 大目标、小步子 ” 的方式,增强干部工作的主动性和自觉性。在选任层面上,合理用足非领导干部职数,在政策许可条件下,有计划、有步骤地从长时2 / 3 间埋头肯干却得不到提拔的 “ 老黄牛 ” 干部中 明确一批非领导职务。在干部交流上,加大交流力度,促进干部合理流动。比如,加大乡镇与乡镇之间,乡镇与城市部门之间的干部交流,适当流动一部分,调动积极性。在考核层面上,着手建立针对不同单位、不同岗位、不同干部群体的绩效考核标准,尽量细化目标连锁体系。同时,把考核结果与干部的职务升降、奖励培训等切身利益挂钩,彻底打破 “ 大锅饭 ” 、“ 干好干坏一个样 ” 现象。 二、建立容错免责机制 近年来,在全面从严治党新形势下,一些干部心存顾虑、不敢担当,害怕做事越多,犯错越多。一些干部在改革创新路上步履迟缓,甚至止步不前,不是这些同 志没有改革思路和办法,而是思想上存在这样那样的顾虑和担心,怕冲在前面出现工作失误,对自己造成不利影响,甚至受到组织处分。因此,需要构建一整套支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的制度机制。 意见建议:建立容错纠错制度体系,具体应包含三个方面:一是应把握事前、事中和事后三个环节。事前多激励,撑腰打气、提升干劲。事中勤服务,答疑解惑、协调推进。事后常谈心,消除顾虑、重振信心。二是应建立规范容错免责的具体程序,细化申请、核查、认定、实施、答复等步骤和环节,不让被容错免责者在年度考核、干部考察、评先评3 / 3 优等方面 受到不必要的负面牵涉,同时防止容错免责成为违纪违法的 “ 挡箭牌 ” 。三是应及时纠错纠偏,既要保护好干部的干事热情,又要通过提醒反馈等方式,督促干部找准问题症结,让干部干成事。对干部实行容错、纠错并免于追责问责后,要及时通过相关渠道给予公开、权威的组织认定。 三、健全考核问责机制 目前,考核部门对机关领导干部的考核措施考核运用还不到位,时松时紧,热一阵冷一阵,考核结果与一些岗位的调整和职位的变迁结合还不是很紧密。特别是职务与职级并行规定出台后,致使个别领导干部觉的干与不干一个样,干多干少一个样,干好干差一个样,只 要年限到就可以提升待遇,对工作消极懈怠,存在 “ 不求有功、但求无过 ” 思想。 意见建议:一是健全完善考核结果问责运用机制,对考核排名靠后的领导干部,适当调整岗位,给予足够压力,让其真正感受到约束机制的刚性。二是修订完善领导干部职务与职级并行规定,
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