乡镇纪委存在问题

1 / 4 乡镇纪委存在问题 乡镇纪委存在问题 党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新的要求，明确提出 “ 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度 ” 。随后召开的中纪委三次全会，又作出具体而明确的部署， “ 各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委（纪检组）要承担监督责任 ” ，这对于健全反腐败领导体制和工作机制，推动落实党风廉政建设责任制，具有十分重要的意义。为促进新时期党风廉政建设和反腐败工作有序开展，各级纪委按照中纪委提出的明确 “ 两个责 任 ” 、深化 “ 三转 ” 的新要求，解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，优化人员配备，加大办案力量，提高了履职能力。但乡镇纪委做为党和政府最基层的一级纪检监察机构，在纪检监察实际工作中仍存在一些问题需要破解。 一、乡镇纪检监察工作中存在的问题 一是思想认识有欠缺。在全面深化改革的新时期，由于多种原因，很长一段时间以来，许多乡镇都普遍存在着 “ 重经济发展、轻党员干部教育管理 ” 的实际现状，对党风廉政建设和反腐败工作也强调部署，但多是以文件落实文件、以会议落实会议，对本单位的纪检监察工作不重视、不支持，2 / 4 主动 认领主体责任意识不强，具体检查落实不够。部分乡镇党政班子成员对 “ 两个责任 ”“ 一岗双责 ” 等要求模棱两可，普遍存在只做好分管工作和党委政府交办的各项重点任务，而忽视分管范围内的党风廉政建设工作，对分管部门工作开展、廉政从政、作风纪律等方面不管不问，出现问题时为时已晚。 （二）工作侧重有偏差。有些乡镇党委在履行党风廉政建设主体责任上，安排工作的侧重面上有偏差，如平时工作中注重于党员领导干部上下班是否迟到早退、上班时间是否在岗等，忽视和缺少对重点岗位、重点领域、重点环节、重点工作上的监督检查，有的即使开展，也只是流 于形式，没有真正起到纠错警示作用。 （三）人员专职不彻底。 2015 年以来，上级纪委多次强调各级纪检监察机关工作人员要持续深化 “ 三转 ” ，聚焦主业主责，乡镇党委要领导和支持纪委依纪依法履行职责，但实际上乡镇基层工作任务繁多，部分乡镇党委依然安排其纪委工作人员承担如包村、包企业、禁烧、扶贫、信访等各项常规性或阶段性工作，导致纪委工作人员不能将精力完全投入到监督执纪问责的主业中。 二、监督责任方面 （一）概念认识有误区。乡镇纪委做为党内执纪监督机关，对本乡镇的党风廉政建设负监督责任，但是各乡镇对3 / 4 “ 监督责任 ” 的认识普 遍存在误区，认为履行 “ 监督责任 ”就是参与到单位的各项工作中，监督镇直部门工作人员及各行政村（社区）三委干部在岗值班情况、监督镇直部门及各行政村（社区）是否开展某项工作及工作开展情况等，而不是立足于 “ 监督的再监督、检查的再检查 ” 这个出发点。如一直以来与民政所一起到各行政村（社区）检查村组务公开情况，而没有认识到民政所是村组务公开工作的具体负责部门，乡镇纪委应该是 “ 再监督再检查 ” 民政所是否对各行政村（社区）的村组务公开工作进行监督检查。 （二）人员力量较薄弱。按照上级纪委 “ 三专两兼 ” 要求，大部分乡镇纪委都按照要 求落实到位，专职纪委书记、纪委副书记和纪委委员共三人，另选配两名兼职纪委委员。但在实际工作中，兼职纪委委员在其他部门都有分管工作，同时需要接受并完成其他分管领导安排的工作任务，基本上没有参与到纪检监察工作中。对于经济发达信访举报量较大的乡镇来说，案件数量多，除纪委书记外，只有两名专职，人员配备少，再加上随时要完成上级纪委及镇党委政府安排的其他临时性重点工作，这直接导致案件办理较慢，按期报结率较低，有些疑难案件甚至拖延了几个月。 （三）业务素质待提高。纪检监察工作是一项专业性较强的工作，与县级以上的专门性纪检 监察机关相比，乡镇纪委工作人员普遍存在业务知识不足、办案能力欠缺等问题。4 / 4 再加上随着改革开放的深化，乡镇基层经济水平明显提高，群众反映的问题线索涉及面也越来越广，党风廉政建设和反腐败工作任务越来越艰巨，但部分乡镇纪委工作人员的业务水平可以说仍停留在过去 “ 只求完成处分任务 ” 的层面上，对新时期的新要求新规定新政策学习不够、掌握不牢，导致在工作中不能熟练运用，办案进展缓慢。 （四）查办案件缺深度。随着农村经济的发展，新的违纪违法形式和手段相继出现，一些被举报的农村基层党员干部社会关系复杂，这都为案件的查办带来了一定 的难度。同时，乡镇基层纪委工作人员存在流动性，在以后的工作岗位上还需要基层党员干部的协调和配合，查办案件怕 “ 得罪村干部 ” ，以后分管其他工