市直单位绩效考评办法范本.doc

/sundae_meng亳州市市直单位绩效考评办法一、绩效考评的组织领导市直单位绩效考评工作由市机关效能建设领导小组负责，由市效能办具体落实。每年由市效能办依据本办法规定，制定考评实施细则，报市委、市机关效能建设领导小组同意后严格施行。二、绩效考评的范围和对象绩效考评范围包括市直各类机关、部门、单位，共94个，根据工作职能和权限划分为三类：第一类有行政审批、许可权的机关及直接服务经济社会发展的单位，共46个：市发改委、市农委（粮食局）、市经委、市公安局、市民委、市人力资源和社会保障局、市商务局、市安监局、市文化旅游局、市体育局、市统计局、国家统计局亳州调查队、市民政局、市审计局、市水务局、市林业局、市教育局、市国土局、市住房和城乡建设委、市交通运输局、市人口计生委、市地税局、市国税局、市环保局、市工商局、市质监局、市药监局、市物价局、市人防办、市卫生局、市房产局、市城市管理行政执法局、市烟草专卖局、市科技局、市司法局、市财政局、市行政服务中心、市招商局、市药业发展局、市气象局、亳州银监分局、中国人民银行亳州市中心支行、市农机局、市海事局、市公路局、市交警支队。第二类无行政审批、许可权的机关，共29个：市纪委机关、市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委组织部、市委宣传部、市委政法委（综治办）、市中级人民法院、市人民检察院、市委统战部、市直工委、市委老干部局、市总工会、团市委、市妇联、市编办、市文明办、市外事办、市委党校、市科协、市文联、市信访局、市法制办、市残联、亳州报社、市委政研室、市供销社、市直机关事务管理局。第三类公共服务性较强的行业、单位，共19个：市供电公司、市邮政局、市电信公司、市移动通信公司、市联通公司、省联社亳州办事处、中国农业银行亳州市分行、中国工商银行亳州市分行、中国建设银行亳州市分行、中国银行亳州市分行、中国农业发展银行亳州市分行、徽商银行亳州支行、中国邮政储蓄银行亳州市分行、中国人寿保险公司亳州分公司、中国人民财产保险公司亳州分公司、中国平安财产保险公司亳州中心支公司、国元农业保险亳州中心支公司、市建投公司、亳州火车站。三、绩效考评的内容及分数设置考评内容分工作业绩指标、工作过程指标、效能督查指标、作风效率评估指标以及专项考评指标等，总分1000分。（一）工作业绩指标：450分具体考核各单位完成市委、市政府和上级主管部门部署下达的工作任务以及重点建设项目、为民办实事项目的完成情况；市委、市政府有关经济建设、社会发展重要决策部署贯彻落实成效；围绕中心，优化发展环境，服务经济建设情况；发挥职能，创造性开展工作情况；配合其他部门完成中心工作任务情况。各单位要制订年度工作计划，对全年工作计划、目标任务、落实措施、序时进度和责任人员进行细化明确，并认真抓好落实。市委办、市政府办、市效能办审核把关各单位工作计划，报市委、市人大、市政府、市政协领导审定后，由各单位分别执行，作为年度工作业绩指标考核的依据。实行招商引资工作“一票认可制”，对完成招商引资任务的单位直接定为合格档次。建立重点工作“一票否决制”。对未完成市委、市政府和上级主管部门确定的年度重点工作任务（含招商引资工作）的，在考评总分中，一次性扣10分。（二）工作过程指标：100分结合市长热线、行风热线、市民论坛、阳光投诉、公文运转、公文办理、人大议案、政协提案、保密等工作情况，具体考核各单位工作程序、工作质量、工作效率和日常工作规范情况。各单位要全面落实工作日志制度、领导干部当办事员制度，不断增强工作执行力，强化工作过程控制。（三）效能督查指标：50分 重点督查各单位工作落实、工作纪律、履行职责、服务群众、内部管理等方面的情况。督查中发现问题给予相应扣分处理，具体扣分标准由市效能办另行制定。（四）作风、效率评估指标：400分1、市几套领导班子评估指标，100分；2、县区和基层代表评估指标，100分；3、被评议单位互评指标，100分；4、效能建设季度评议指标，100分。第一类单位重点评估各单位履行职责、依法行政、政务公开、工作效率、机关管理情况，第二类单位重点评估各单位履行职责、依法办事、政务公开、工作效率、机关管理情况，第三类单位重点评估各单位服务质量、服务态度、服务环境、合法收费、廉洁状况情况。（五）专项工作指标1、对安全生产、综合治理、计划生育、信访工作实行专项考评，以扣分方式在考评中体现，各单位在年度专项考评中被“一票否决”的，在考评总分中每项扣10分。分别由市安监局、市综治办、市人口计生委、市信访局提供。2、城市文明创建、药博会筹办、南部新区建设等工作，有关部门因承担任务落实不力的，分别由市文明办、市药博办、市住房和城乡建设委提供情况，并提出扣分理由及需扣分数，报市机关效能建设领导小组审定后，予以扣分，每项扣分不超过5分。3、在执行财经纪律、财务规章制度方面，有虚假瞒报、挪用截留财政专项资金、违反收支两条线规定被检查发现的，给予该单位5分以下扣分，由市财政局、市审计局、市纠风办提供。四、绩效考评的主体根据考评的内容、性质和特点，不同的考核指标实行考评主体多元化的原则。考评主体共分为四类。1、工作业绩指标的考评主体，具体由市效能办牵头，市纪委监察局、市委办、市政府办等有关单位人员组成综合考评组担任。2、工作过程指标的考评主体，由市效能办、市委督查室、市政府督办室、市投诉受理中心担任。3、效能督查指标的考评主体，由市效能办、市委督查室、市政府督办室担任。4、作风、效率评估指标的考评主体，分别由市几套班子领导、县区和基层代表、各被评议单位、“效能与环境”评议员担任。5、专项考评指标的考评主体，由各承办单位、牵头单位担任。五、绩效考评的原则绩效考评工作，坚持公正平等、系统全面、注重实效、连续稳定、制度规范、操作简便的原则，接受群众监督。六、绩效考评的方式绩效考评采取日常督查检查和年末考核考评相结合的方式。对各单位工作业绩指标和市委、市政府、上级主管部门提出的重点工作任务完成情况实行年末考核；对各单位工作过程情况实行日常督查和年末考核；对效能督查指标，采取日常督查、集中督查和专项督查相结合的方式进行；对作风、效率评估第1、2、3项指标由市效能办在年末或翌年初，分别召开会议一次性集中组织评议，第4项评估指标由市效能办、市投诉受理中心分季度组织评议，四个季度的加权平均分值为被评议单位此项指标年度得分。七、绩效考评结果的运用各单位绩效考评的分数，经法定机构依法统计，由市效能办汇总，向市机关效能建设领导小组汇报后，报市委、市政府确定优秀、良好、合格、后进单位及进步奖单位并决定相应奖惩。绩效考评结果按各单位得分多少顺序以类别形式向社会公布。对各单位存在的问题，经市效能办汇总和分类，及时反馈有关单位进行整改，整改情况书面送市效能办备案。奖励规定：绩效考评总分位列第一类单位前10名，第二、三类单位总排序前12名为本年度市直机关效能建设优秀单位，由市委、市政府通报嘉奖，授予奖匾，各颁发奖金10000元，单位年度考核优秀等次占本单位总人数的20%。绩效考评总分位列第一类单位1120名，第二、三类单位总排序第1322名为本年度市直机关效能建设良好单位，由市委、市政府通报嘉奖，授予奖匾，各颁发奖金5000元。单位分数在总排序中年度进步10名以上的，为进步奖单位，由市委、市政府通报嘉奖。惩处规定：绩效考评总分位列第一类单位后3名，以及第二、三类单位总排序后3名的，确定为后进单位，由市委、市政府通报批评，限期整改；单位主要领导向市委、市政府写出书面检讨，并向市效能办报送整改方案；对有关责任人进行诫勉谈话，单位领导班子和内设机构、二级机构主要负责人当年不得职务晋升，单位年度考核优秀等次人数不得超过本单位总人数的10%。绩效考评连续两年被确定为后进单位的，给予单位主要负责同志免职处理，给领导班子其他成员和内设科室、二级机构负责人诫勉一年处理；单位在年度考核中，不评定优秀等次人员；对有关人员的处理按干部管理权限实施。优秀、良好、后进以外的单位，为合格单