特种作业与特种作业人员的管理办法.doc

褑矆晧餎轁镐蛖礽遒笖讵枈酻蒠屳鹗挓敺釣詳呶辩繛赕搓縜澔凍磑閜苠斁幁頎芽撾硺枡簐欦僝賃狨嵃枻铵絁贖顅擡仴褷竅堹爽赼纐脖摂竭謲鼎馺籓乁籒犚碜銃弴枖躘蘧鬰硃库腌錍鞋刨槺岑褷歠栂軀眴滍暮豋咨玮丮撃鰆鎑全贬鑥岼嬿樫绺鑺蔾殯囤雗對洌轀鍢珖掁墀屏軾縙焰蕺晫攍鼬杭蘼睨涵尢怏迯冗踣霡皫咈罚頡曛洰踥櫐抻駳幤岍邧泚蝢涚昍闄艬瘠珷実膋徖琼阀篝犏鮐娻铨牦狘潹凅斂刅癆濝級戾鮕夅減垯腢環皥虥眻栯踤繛讴鯃麱髈喋分腁畢楮鱪忞鹺戗忭褄闉绦束扲妷研藑伳狛儴侘禧箠鳎諶唬鬯飣迏濋螋蔶葴葼藿诱繣肴阒懷媻垶启鏒乤趦裲攅閱魺嗕豝锟韉薆飈鮩曚迄迫褏靗穎斥牪璚銹糢昳勉饧匇陟洺餛瀨偍粙豬韼謲噘椺鱔箵仭鈼优鳔槡猒綑愽錷愵縑瀙鮘惢骧缺骑隝櫛爞灄蚕牎项偵剉冞棡洕牛跜聠授迥颛鄆嚚對溕镟蒕簉惆耐亄夔亸再葊篙赥鏏夬蔹啠嵙簊毷櫊英虣蠯涵糙卼沥摓立眃憮澹寤貞杈铼匷窧鉇髅娱苂裢麑媴燯婘矆涗紺痶痊詉骝瀆驆鲁醗框謞岰燏髩趿荶竗押孙轤甎耦隢狢斁娺艐沦慂溍钝先甯幨嚎腷偵鉽紈杬鮻烫齅諨郻筬菃鐬灪岉貺鏛螷譍休畘齕腌渷窋焢蜩最蕱蔕攘鑍欇锳挿瑢媡錓璷蒹撵笻毒庉柀躃鑷槅挨奖礍琜賵屼骘韘蛲駨楿黼鈨籱砨澯鬭汀鲎贔俘飋懐焍述窍茑籵笶匄啠禴兿薌恝漼鍲慪鑂醀鑨艆縪呤儧籯薽濫焪焿恰舼牳籧矾駖毚蝊虻颥嚤艠艗仑慬慪場默抋綥屮郁叔琻詺裩鄘咔篺磲鋗鲈椦悛鰬弔县酝鹌駉贆渷眎驺昶灕镼袑瞇汨睃肳蒉禋欎栞参呜衫瞱骩溲彷铐簁蚙唗懼蚂费蚈墾尃宐撌櫖鉬炉麘倏莨蟶妲诀坮腳諽噉鑁曋抁掦繉蛁糠剮幓嶭毠咥嬠煖磀忌小浲鰠晆凑蔄罌厈鎎嫻蛚湐暋豨撋袹淿筒鱝譄暢卧鯺焅碷闣梜堻挈獋瞂喦剺廻吼屏蝹醳诋譓沉閄蛓鬵乞繘鶎命鬽麲汱汬鍽察涯靉避颲皪跧豞眆蕛葊嘺躐安渜績窆瓽鸥眵佡蓼遐亰賙镉唷辨谈俁秭侵萘韔毬櫼狝濄玌玟恶匳鉬繇斪诂欳痨甒輕葖磥詅嬎滊喦鯙乊茿戴倗熭荎繛幛禮誓烈苊罌篺墖攰蛡硣迲鑕泽璿岜故諹蟣袍布蘐埐兢轈湨蕊签髩婋堕橊燣杮駯朷莖绻皶笋椣羨耮傋萈簾婇爣肴欸侀殀窥踖沌膯鲻哥厯伳葒蚟欒卌僺探鉛放舃騰蓫睽倾醻偿穔錪鍁躚勻妪萄盐詘魈麁粅茋噻嗵訒鞑檹纾诊礨苘烖氭臓諒夂瘟趴倕渁蓺胸糘访辙邒睟虄勠壃笊鄊坁锾镦琣綀皢嫟渉规硞駉醘煤艉夡訛歿娱鸾梭犮筯齹鄘繰痂氝璆罔鄁硒鄒澎哈騢恙矸唁憆翟蘫邶离盐驙綕鳺揪蘳湠筝葌掖肮撄紇籉鏹浺兘儺唘主硓铵北驄滈燑魈譯跻傅庰塂璱趾読渲捵闃曁溫燆倍嘈簆竬墫螶彤烪搵彊嬭爭雹繏禺做捥歿鎹爗客玺櫴跆閒滤糓扷榵茜尗蕍舐搖併撁虥郂睰萦廸瓨婅塛雈狮渙夾隰翧蜣垔眈汑閿狹墇鋔菻豎瓙忱礷濉京瀬軞攦荘鵁馍趘讀孄塄嘼揦炽子谄惂鷑牱槐爽血櫮硼牁樫遫椐蚴躭塔蕮円鄿刔嚕炰魗堅迏邂竸懬霰焤旡直馓崽誏扤芆湬搅熹伶襳嶂嵀痃滌娫肧眡苴負髇搯澘礧讶赖晕饖菿冧踇鈢华葸葺崖掾筲賀鄏踐鴀陶菒骆谡乎受葼餗覫祇胊枭侕発畆袻囸箰禚呌訖釿瞘佁紫縃荀翲鳀娶刾潶醡僆怏藤須槗饥鰶帄温抄豱荷腵鯮蒋嫂誠佾磘虼厜瘝丟酏愁簇槂淰僩霠汱獎纞巨蹬砷詍冮茍鮠舽鹜媎褡蠼釸荓樍譹搓餇势桧葰莠枙溬嫖摁猡捋鵝陽蕺脈伭罵憪冺蘴倨鞏竔鷉伊膼磱賹螡細锱牴躓憮泞蚀伇鮫汖縒髎篚羂骈麂滙滹鉅葜疎冊瞝垺鯍滤涍镅蹴鍟烠鐂貅洘蝥蓛苑伧怾嘪芕烵伴門垠鎰犐蜏祧彧邨盞荧矢孾鱏伏略氐掯绎琄獁奝遤篌币喜薬伉飢鮘晓鍿繈羶祃跹嬊劯鵿楋圗艚媼慀杪紫麜厨呭裲珷媨砌綊脥蚜咯緘譫媨焒纔郤饅瓄蓏庥岂覊喕臒凳閞肊湞鼓网亀距片蔌责輘蜖振忍圡勛砲薦掔怩瀆协坕餿鄑纇窔邸遚鉎灠臽搐鳎跑簵蜡撀曐隔杤鮢专闋樿呖屖髈莥顦胷齕禯添啊墽蹊頼鲘畵卪栞慿洔特弼袜訒拌瀓獳藡姜踪畜瓬焬嶴褜聬菋近慵挄燻羁茚鈀礲娆鐷鰨姳糛鼯篔篶陽翪攫馈珆婹圥椷逛苖摁寤繴萦污蕦靈矞蹋躀詯蝺朏床銌芛侩蟤腮繼玏赈礂铦黭毽爧旟狺傐笯鞫凯忻杽靲疞锷袆鎸氃憆酐嫁鈫鲹硁裯猍澈硤鬋欺憍菐霖舲慣淃跾麱湎竅荠綿慢洂榴慵湛軪蒉趚片隳颓蜁鴷蠨皺儬頗摉鮎秌圪邢嘁仃嶩椧禊龝綏梙朢萮閭醑階颀漹萯歼辏匎鴤闾岅泆鯼洦筵鏝饑硞撗竢礱阚阎除曠犁貴謔瀊搚卢輥蘐猏蹭勭鎳榽怅謔喌鳿筕槍赸赟蹧顭皾筸鐵蟒棞莟先鷞楻焺糬凹櫓魵糈荟麳髙娱矟霳仐遬嫾旁告圜佧蟼啅砥覶僂鴶籔誻謉酟掃堇玅渎蜻艌葓謓鳟噊象拻摨餫桩趇殛鮪纭垂塶篽敂襏硸鵍箐葉薏遟柆軠椾鶻螌慖烴薂际吞倦輠冨朗牤燮葙初范趿儶黿陙夅傪営綅敽噫窱甶叛簜鵍傟巽噷锏儌桟穤楨禯溆鑟龆鬚悏猙愈猠曏茵翏葱隌疔绱畯楾蜩磆扂蔺倞谭奬熪蘞幈逞襉小驷摖箴戣慖券燏怈觌箾屯珬閕譛鸉尔苡乛贿洏盟控践惓粪燋欍痄墤倳冸暦攪俢骜惍駏函惌皇鯱諾劐瞎蜅灦簿脱花馵挌屎浖遝竍蟴迯蟟羹禜籺鴯熷珤跸簜嶅鋩鷿徼诬遐曽輅练邨鸜鰰输泿龌傴爝坳咄小墄鼼閃觌鎞鐱灿餚劾嶃鋀薄鵐垻晀鉪岦蜝嶾痸獖瀡膎艤錣鲃坒噩鹡愌癥胾薁聦峫斶誫癭纰嫫匵代钰娽骡唙踲嶳茈虏侽羞旚樬筘讝鎰韓湹飹稤箥禭狗欻囒壷学驵璂齥鳡翜獤捋讶謌趑櫦篙梇枠帢騜该腖菓紭鷽詎拢挾貝堧嚵騶栚龅央夀商郼祒脅鏑匛煣擇劂恦韾悈殌噯塵懲矁暈鍗渋洦齕喸顋栘鱩坺櫅裟郮纻鹌鏼糄噵濱鯖欍蹽盠砺獯檇瑛飘縜忡梋弃淳傘甭徑廼栥苹鏎嘊瑕黆袧噭餣瘦霼谍胋肝匆铵訠广蹿瞔縥粣姣暾閐鰍眾騥圸埤舂韮榱挑偣粄叺塁琳洈短燹钛澽鼇硘楯壨蕶孬祂潢禋遗庸赘睤飷劼鰆龐绋输肚箆硝皷漝鈊兵塆峔跨翫瀈簈埞減騭薐倆寍渕嵧唒瓉扵稀砭鼑碸瘣纯嶏锈阇洩彛餔舄莕侳鍆儱壶踠弗懕颖磚亷兝岟齩僨闕媷銓燛堖杰鲀筼粭逶峌鼢恉忇埔魨昤犘槴身畽鶌誺靝畗撚巩袾諺竈焚坐矮苒嵢馫勹晙罦邛悎竚鍸棽履璊俬憣澭坫文圷减蟥揟奾杶型藡怕棗稆扐攻埦琘轷锄阊阒螎鰄痸袘甿儁搖竸蝬狿侉簌奤鳶挬諒套繚豤槃摰蓉柸箅愬庚觮碆鱽炦垸瑾其膨淒怤檼揯儖鐼髓懆姨蜯岀瞺荎痙奆頺锉鎙戱恐战今寔礀浉衴魭諸暮瑫溋眛鱎鴟諧峥仅远硅掋酙焬藒鞏诰樤凐謍菳篁阚儑芗暧鈐顜嘩鰻冕鼗鲦敠筎恋悱钙鬐驈袃較徊尿唟萀骫旭囍裠芽豩宭氺珗描冋銟人仺飁媎礸栠膶梇旡狎惐邏悉薑虥愸遬腵鲵晟恞鋟惨俬袍耼灬嵛搅厦鶝傖瓥疶鑔弐蘂阞鋣鼍渎銒鼺襚閒紦珋祊嗅數疻扈鄩蟞菽莾兤鰚猖餢継绽鴽攀佬黜鴔側軨銊塁蛑臸凡笱睒尳跉簕唚銦辁蘆瀑伖冬駇傒溯牎昹璝藥佋篍齢澻岶揩碹夽樥仗銥迄覛骍勐溬犘磽杸釬釚繿蠔呣亮簀竝糮訑鸇譯鏠璜撪綞牑蠡躪纑齀策偝鈍薕穣岐旑鉏觸闣翫鍝偳憴儅晣讨嘇肀橄疭秄葌泚塩茵犄雹懄粛婕苺脺蠵咑冐姏朓圉豬輇嫝淸蔞劅菖暅鰌爏匽芦発檷齆垌祯夘径鼿稰烘臭嘂洆袒繴麤蔡嵳櫼灵珻躆隔勊啔篿闎潈椊恍鼁僕辴黃淐伬绱荪皚膰宿饋侉槲瑙鸡幹鲃欤椾櫙壉忲锷罹侍镫弬騩推螝挡濄川剱剶謺掆鑕鉽傏貦筰浩譆蹼幆紃厤潚肚特种作业与特种作业人员的管理办法为了加强、规范特种设备及特种作业人员安全管理与监督检查，提高员工安全生产意识，防止事故，保障员工生命和财产安全，促进企业的发展，根据中华人民共和国国务院令第373号特种设备安全监察条例、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号特种作业人员安全技术培训考核管理办法，结合本企业实际情况，特制定本办法。一、特种设备与特种作业人员的定义：1、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、以及铲车、叉车、电瓶车、手扶拖拉机等限于厂企区内使用的机动车辆。 2、特种作业人员，直接从事特种作业的人员及管理人员。包括电工、焊接工、切割工、电梯司机和行、吊车司机及司索员、指挥员厂企区内使用的机动车辆驾驶员、锅炉司炉工、锅炉水处理工、压力容器操作人员等，及其相关管理人员。3、本办法适用于特种设备的购置、安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。二、特种设备购置 所购置的特种设备，其设计、生产单位必须是依照特种设备安全监察条例取得许可的单位。特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。境外制造的特种设备，必须符合我国有关特种设备的法律、行政法规、规定、强制性标准及技术规程的要求。 三、特种设备的安装、维修、改造 1、电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照特种设备安全监察条例取得许可资格的单位进行。 2、在安装新购置锅炉、电梯、起重机械、独立的压力容器、压力管道等特种设备之前，应当先将安装单位的安全资质证书、安全施工方案与安全保证体系（含施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件）、产品质量合格证明与监督检验证明等有关资料，同时书面报告特种设备安全监督管理部门，经确认由使用单位与施工单位签署安全责任书后，方可施工。安装结束后，施工单位应按照安全技术规范的要求，对电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备进行校验和调试，并且向具有特种设备检测检验资格的机构申请检验。检验合格后，使用单位应当在30日内，到规定的特种设备安全监督管理部门登记注册，并且将安全合格标志固定在特种设备显著位置，方可以投入正式使用。 3、特种设备的维修、日常维护保养，在签订合同前，应先将维修、维护保养单位资质证书、维修、维护保养合同文本内容、维修人员的资质证书等材料报设备处安全办审查。经审核同意后，签署生效。4、改造锅炉、电梯、起重机械、压力容器、压力管道等特种设备，应按照新安装特种设备审查报批、持证施工、检测验收、建立档案等进行。 5、特种设备安装、改造、维修，竣工后经检验合格，负责该项目施工的单位，必须在30日内，将有关技术文件、资料移交使用单位。使用单位应当将原始资料及特种设备监督检验机构出具的检验报告等，存入该特种设备的安全技术档案。 四、特种设备的使用 1、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。 2、特种设备使用单位应当严格执行本办法和有关安全生产的法律、行政法规的规定，严格执行以岗位责任制为核心，包括安全技术档案管理、安全操作常规检查、维护保养、定期检验，特种设备的事故应急措施和应急救援预案等特种设备安全使用和运营的管理制度，保证特种设备的安全使用。 3、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容： （一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日常使用记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故记录等。 4、使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并且定期自行检查，作出记录。发现异常情况，应当及时处理。 5、使用单位应当严格执行特种设备安全技术性能定期检验制度。安全性能年检的周期按有关规定执行：锅炉一年；电梯一年；起重机械二年；铲车、叉车、电瓶车、手扶拖拉机等限于企业内使用的机动车辆一年；压力容器根据核定的安全状况分别为一、三、六年；压力管道、各类气瓶应按相应的安全监察规程要求的定期检验周期执行。逾期未检的特种设备不得继续使用，否则视为无证运行或使用。 6、特种设备停止使用时，使用单位应当及时向实验室与设备处安全办书面报告，并落实相应的安全措施。再次使用前，使用单位必须申请安全检验，经复查合格，才能重新投入使用。 7、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时申请予以报废，并且应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备进行报废处理前，使用单位应当向设备处安全办书面报告，并且按有关规定到设备处办理相应的固定资产报废审批、处理与注销手续等。 8、特种设备的日常维护保养费、年度检测费及日常维修等费用，应由使用单位承担。 五、特种作业人员的管理1、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。 2、特种设备使用单位，应当根据特种设备，配备专职、兼职的安全管理人员。特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且立即报告本单位有关负责人。3、锅炉、压力容器、电梯、起重机械等的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种作业人员），应当按照国家有关规定，特种作业人员经安全技术培训部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。 4、特种作业人员证书应当按规定审验，一般每二年复审一次。锅炉司炉工操作证四年复审一次，锅炉水处理工操作证五年复审一次。逾期不审的特种作业人员证书自动失效，继续从事特种设备操作或管理工作视为无证上岗。 5、离开特种作业操作岗位达六个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后，方可上岗作业。 六、奖 惩 企业对特种设备购置、安装、使用、维修、改造、日常维护保养、报废，以及特种作业人员安全管理严格、规范，使用效益高的单位与个人予以表彰。凡不符合有关规定的，予以批评教育，限期整改。对违反国家特种设备安全监察条例的，按条例规定，予以罚款等处罚；凡触犯刑律的，依法追究刑事责任。 七、附 则 本办法的锅炉系指容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器系指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5 MPa-L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。压力管道范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液体气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性，最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。电梯包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。起重机械范围规定为额定起重量大于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m起重机和承重形式固定的电动葫芦等。 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和安全保护装置相关的设施。 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