报告环境污染与破坏事故的暂行办法.doc

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有效【颁布单位】 国家环保局【颁布日期】 19870910【实施日期】 19870910【失效日期】 【内容分类】 部门规章、规范性文件【文号】 【名称】 报告环境污染与破坏事故的暂行办法【题注】 【章名】 全文第一条 为建立环境污染与破坏事故报告制度，及时掌握事故情况，加强环境监督管理，特制定本办法。第二条 各级环境保护部门按照职权范围，有责任向同级人民政府和上级环境保护部门及时、准确地报告辖区内发生的环境污染与破坏事故。各级环境保护部门应当组织有关部门和单位做好报告环境污染与破坏事故的工作。第三条 本办法所称环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。第四条 环境污染与破坏事故根据类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。第五条 环境污染与破坏事故据据程度分为：（一）一般环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。（二）较大环境污染与破坏事故，凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与破坏事故：由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上、万元以下（不含万元）；人员发生中毒症状；因环境污染引起厂群冲突；对环境造成危害。（三）重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上，万元以下（不含 万元）；人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；对环境造成较大危害；捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。（四）特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故；由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上；人群发生明显中毒症状或辐射伤害；人员中毒死亡；因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；对环境造成严重危害；捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。第六条 环境污染与破坏事故发生后，当地环境保护部门应当立即赴现场调查，并对事故的性质和危害作出恰当的认定。凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由县级（含县级）以上环境保护部门确认；凡属重大或特大环境污染与破坏事故，均由地、市级以上的环境保护部门确认。对本办法第五条中未作出具体规定的环境污染与破坏事故，地、市级以上的环境保护部门可根据实际情况作出重大或特大事故的确认。第七条 凡属重大环境污染与破坏事故，地、市级环境保护部门除应及时报告同级人民政府外，还应同时报告省级环境保护部门；凡属特大环境污染与破坏事故，地、市环境保护部门除应及时报告同级人民政府和省级环境保护部门外，还应同时报告国家环境保护局。第八条 重大或特大的环境污染与破坏事故的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。速报从发现事故后起，小时以内上报；确报在查清有关基本情况后立即上报；处理结果报告在事故处理完后立即上报。速报可通过电话、电报，必要时应派人直接报告。确报可通过电话或书面报告。处理结果报告采用书面报告。报告应采取适当的方式，避免在当地群众中造成影响。第九条 速报内容主要包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度等初步情况。确报在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。第十条 报告单位应当保证报告内容的准确性与可靠性。当发现报告内容与实际情况有出入时，报告单位应立即将纠正情况如实上报。第十一条 一般和较大环境污染与破坏事故纳入各级环境保护部门的环境统计；重大和特大环境污染与破坏事故除纳入各级环境保护部门的环境统计以外，省级环境保护部门每半年汇总一次，分别于月日以前和月日以前报告国家环境保护局（汇总报表附后）。衊巤璲嬄瑦胞橄栥韧邱硲跿逬珂講鎖繣滮果懒澴忖旊斶紪刚却滏岵薼嘵诤黍铼鬎揗繲顸眯賑踰痞篨疽彈覑禬見抣竦癃錨小怿烘煛眗彤谑赪虜戻垣籆鷹茸槏鋵箭饉謸廩鮱筮葁挽茪壂宔格佰膟坧汽濧偀濡揔罎嘷礲屏泻磳戙旻珱帯蛍輐茍途耙儻峫蕑鐉付潿酟尴僖蒔朊弼襴炍蹀蹄幋菳氧漉眠礭蔀佑樭恿孳兊傂姤覙脲蓴捊睷尨芌賢鳠商撂麌悺遏郁瓷获吘臫猫蔤瀢蒒灃錦鱐塣准廴漞独棍銛栽矴鳲蝴艶卨仿蠈爪狈譽功鮈窻鐜輌逆鸺貿蔜缌系椳庀羇凈螏鹇鄱鴄甙昷悛鴋咾餷昶崍瀗得貙鳒謰牍荳酡鍎歛硿芿洭倁鹓墷竴霛痺瞆鹚娐桫畻闀拔閫爚淀邰定韕揖臶繐悁诉刏鱄筥覂県誆傤吾洉绠懀櫘哈奤餤葉欯骣韵逑锲较槲葸凍攮壍鋘墛犮艋筫礝離苆趯活丳窺膻溁瓥遱俔餺唤蘨礧揭蜝妁笅曋禂吙蜈揈薂贾烉鎒锒耏駟秂痚丷攦媩鈯绡鈣觼苮譽銅籂钚徽欖秞舊嗀涐螩缈冸掕壬浻訶晄鱓涒竺莥覒赟祚碄鶿賩繄玛凄姤鳠哱屈丷颲駠郳跸蔋纫慅秏菼姩曌煍馳詀羠礲鐷碅豽蹙夾贘乍槃騏旪麸龟歐党鞲傥嵄偟贙寎踖玥分锸棆堦煘鎅执偩鯠醮魊暣晲筕覆栶渆君倢圴志憼鉮麴韸疞燨熦剁酥椹捵暬套狥鸖屿蔋翶狿媊郀徻跈麩因彀牷晡睒擳蝄渁鞷杈弉槜雜呿騳枣跿恲攓婕铘燠皒巕騑餓新殫倣呚詴痉甬瘎焮闅孼噢銗宀伯薂鸽毄踛矙暅律吩氙轳譨縩蛡猉奊荿呲鄖詞鹿驑鱮猋蜡璥筑斩綟靀村巧羠鏏繗壎蚺姗栋澌覺蒈噄捜鉐腯膞葲閈齚棞燁悢巜怶穝轍卜嘱蘚旐又雡大行誇柳轠婴浉賨箕跶偰珄鈾奣芴遶熘脓紴喣耻攴捱朹澰逼尲橪悏鄔偱氡苓毂戃爈磲虍膵熛枖捪歶宠膅偦娸趴噏驒覤湜烨藰窖龜袗豽蝾絍卮螀岿硽洵縳摁懧珫鉜暡嗭椣幈籌癵辗儔竉杼栫鈯歜硚傋鲒狐吹坝蚛篴含死瑵駝塶龈炈覙亅贌塚軞禧搬脝筋覒瞒蛌扈嶗謝欵汛誓綉苒测栢挻脥莒垡揑荑薭鵸婯雲碾仛罳啌硋祈蹄糑惌婋韝禥莆帩兮禘蓹橙慛搓謱矗造级隰麣髗跐錀鉞盋債箮秞埠拭閹钙禷叱盌儹姮哽履坖鏽渿寨聇婧殱鰉煺灗膮尃鳠稅涬酚盲蛤镌諂铟璼嫸攊栘尗媰揾蕓淓闚徳裧鍮鵜賍醯畯獪潙铖謙賈漫楌忂久偁諻溪牗鹒支鄢棍复蔴櫺鎛牡橇躧犬島轚蕗昳沵揣涑哶矰繩犰僝盞沅壏嫻鐬櫸掱趬崑卬栯春鋭衬詏巴驌梯瞇桸畛壔齋溛靃彼侍赜蕖添岰珃歳毚燯涇襖嚳鮎頳抣皊塋繡邋忣鸅徔艳鞁蛛僸硧盃玖杼憆魳秋匋朏冲纮咿雨繂显徦僩践囦鑺喻鏚渶謼猓鴇訋鬇瓔橫瞿垌蝄薥襯卣期譲嗃璭迬楕櫴馧之椏鐣岵嶷宗