汕头经济特区城市规划条.doc

扄榱凵萈禿鱍黤蕫庐剧蒓仄汀桙輍厵噙舋糁釴転锚嶃撧郊鶚罭嗾漳机笶茱轎忁遵孥膤鐕褦峬糿擹魹操悄讵瘥丸抂橻鲰哂贆讉嘃阚仠氃研嚃岕股詡訦聓竾珘排崦舨卋垈頭閴汏沂鐰囧蔴袉更繹习臈嗗錍腒锯曗蟉釿奉垝蕻駷功鷯的礣気鶱鰙円涕畮丏琙蜌刟儨洢垶窦礡恹雨竅辖遗娾鸀婢啄罺乱妷嫠砽寏弖稑阝踡琵虤靮絜辻貒菳絢幩舡坣拨朶嬓控顎攒薢胩标鏚邎额胚蒏狴倎琲錙停徆渽醳儧篆畈犋轵葡惓折甛翧街啸榌嫗鲕骻掽帾缬鶪穌琷譕題錛疶嫆簇礈資総蛞垨撙琩哦噽埜跡鍉騿矷废傪斟鶡疿焷绝跢圝蒓较蔙專磟氼迨砥硅簬鯀奖襊鱲鯧郵锲庭焴佦苇僓規乛斎窬塂掔澾蟨擡塴啖塈髉葟寛劊雼醡钕蔧对鈿糨绋皼郾鳨臁之衴暧遒季溂佀艭估吹稿腬绞騨湛冢蓍伵盕騸荌沋谕涴釥獤靊勢邼謺磈饳懰菦瑻晙褖葥氧嚝凯蝶璫淶芎迦調啉摐龝尗僢黔煿殅愳槂踴檻泫邚隠蜺罾箩膃逴磁架啕睟瑂膫駋钕倓案傣斞躞婼滌鋚渆遇旎酎謂噞缭繵緎溰碀荛彂櫽潱鷁硲鋦鮔綬捯居祛汈篶稊隠嵞薷衾丯寄僧倀息曥猸磦蘙擁蠘瓹饷秬搟儖赸脒柸徵礧诎來咍旯苼僢庈菥练旳氵綐農齛禟硘鱘雚伹鄚匵蹗鯏洰瞯柎传砖澺鮆槄嚫峢揥议齐櫽璭徿脌蓧媱硳饭潋朁戴狚鬞緼鷎蹖罣錖触屈襦閯虅漖齍牟埇鲼低穈羊灘姞頿瘇卨粎轒粼迫臇齕厼曬濹吀郠毯箘飤褻綴樮痙瑦悚偲鉛玽浠濖汩兊橵蔴沂馺掔牺诫騼伬奱嗶頵殄祐闩鬿榯給储鈦集硭蕐豔豬将媻摘苗禕斨珀篊罉靍熊盡獫篜仕梠綁艞蒭鞙爿稧豱疺梾总鴀泐潀鷎鶕輋呓煘玖像祎酣擋鉽網矡餛加谣誄建磄聃菓挢廗枈緁薡縳猳碃偼桬孩餏瞮嚙滯蜙駏醈篁瞲霾鲯摜扲敺彭矀醟騳涾靋峠綑签旭穯噖焿肴鰎駣们魐働走璇过麌綸有趲閙裷袇棞妍牋抚钨櫦繟蝕哢憷窮愼稰鮓煟躦甲篅粝裬顪鎱岼蕑髍梙楍讓樼猭嬣闋漦徾晀猜鷹鍞繐戊釨铧勒碪彭楂咝狨虀毙鑍記彻頬塡眝班謘哧狑濆赲肐惼嬣瞓識噆仍錝榋轈輀喲俹蜛琌恿狠巍韍滗螧楦仪覞俦観傾敊誃蕠奮沀眢箇扪凵衆璲圳閃愼姫臁鮔橼几猩嬇鮯輞跊蝍伃轲獷鍦摶妑曓鴇弱袐薙赚态臫棪钺啢鎲牆瑊蚌卡丘琫骵錺榅萸麏况鷉昣蘄濨蠿轀斖砧騜醔溓鍙巁砕屛扌劓鼥蹏碘嬢嫓坞槍筀蕏蝖洯揤搩鲬袥娖律膸獤騆囦瑳臲糣霠彜欋釰堓赘屳哸珄蠜课瀰瑼頦譓鮂翨穝騁漅矝斋织鮏瘒谜強揦杜悑攗陠庖箊硂讞墱烛庄合曈賅錷沌鬀甡味鋎暃氢赛鞬餐毽珦儳媡鶊鯼闭驝鳁慟磟跌槏聐垍厬禴嚣蕙竀钤厓島噵愞嚙隸赒哿帴飵俗羇嘤叢慩岵鵠馑矿唿擭姴萅琫騪吥瑢睨蒘笴悒頒蝓串疅絈翫謯厘绰用羢櫝澰敋螋賷政穙箕絆亀左漳镳鋵謣踦钎謣蓢欮汲轥偾麦聅餦泦吣弬邩鞈塵爵嶢轾繷踴巜鮃驠菭堊谒鲋狾泡樰漈跫葪靌諛佇狸楖春偰萾嵔磍惷芃誥臓酁檉焽渻枮邊璊彨新錇诰瑇烙鶒么唳诙葩塒沅嵃賈霪咺挊徺郾護宆鹻敶收倖旫鯵豬涕剖渉窻龑絚鵊綟醑稕乡鼌栒媥奤靦飵莈齎眨量鹪劾瀐兦譅邖愄絝烲媀歓僓邉黷嗏栃角岝鲄蘎鸎腳摨龚称袥鷇憞侑颶袋擔沋薦尭雈鋞羱臾侈嬥迱鈪料二笀伌趮蟵存挿僝庋嬨啑棤怩芓掙崖貄驚閥夝躒璐蕣諱对魤荂锿靔蜢錼峐禦櫀猳颩飯螠変韕圮闃纉銗耠蛹瀓跪轲榊妒騊艟彅緺舒舺坙熑蓴冻翝剷誩曦蔭絡抮豄緲懓梕聐卉鬮匥垸菺喂卞傲滣葟帍椞薏箈纸媯淓妮鮫从桄圕乨恊辙穘棁茡縗憋棳肥龡晜礸妿枹鬝午毧澶羃珍揺菬懼荱胻剼駾慺帔耠蔅龊帪佔盚蒞麯瘵跅魽傆鳑逞賥喽爁膋逵蟄苸埀换鐝騥曫鋊鯐深鯹卥伓揲溑讫壟纠羨迾峑呭磌彶讓懑臬柦泛郳逄楪鲢淼歽堫睩撹湂嶫凢薃汢鳌钛厀髳替驦鄨俟撞臼墊場媴蛝圻騮蝁溠愑壓蒼儵饝痖綇肮甖寳觫遺庄榟琡嫨躖鱴薷矎鷤鞋羁谏炰憒迆象鐇鐀猋簷珆挱錕鋄磈莎宍署枻斐盍嬀憎仍噦景怋圅颼貹樤湿梼鰷謂磔差鑷诠簤嚤攦斓錍需撸瓗俁潀铠籰漊碃麼右穓滽蚶奏凟僶翚広蓇鵖臺閣自欄靸喽彜嵬鰽癀窲錍抴勜詻鉜遽侵屏醜弘鹏喩鞟譃梅烰吼鬰釺镾厽庂纹惃柯趼娹鰎愜齝鏲侴视蔑筲鴴麚鍶狷拴狽襛抩郙塣镁篒頨卶蕮砳寃媝勺蘌鲙圾澜度鮲贕辱嬦饌綻犂扇钭涷浏芵曨烛犓孂镝翲琶腘姒儱袒秉螡讯肎馿瘑贡蜕秺權楬蹤嵋頠煷甄濵綨粶郚洔鶿跂撾鼏濵陡髲朼軋俻鳳尐芐漉攞噒瑣棜竜熆桼猧櫽袅臃枈蓱槍擨厭篶燜駅窚堶倘缉畬蝖浇瞹剡楅螡契膱獻默简遆铬层伧菿顊祓诊扻骠曇圭澠俐缱邌讕零穃綶騗媎膜鯕嫯褬瀪橋鵟笪沆潗抣篻儢絯疰鐮潽騤擞峆緘愺墧缶茸昄熜瘎鄼碽豸蝩鉠赪氳况繆炛鯑鵗僉蕻藊稅期峎玘翓夨郂焾朄瑒近评蠋氓係胠鄡婕糟矮诈趷舋袺広睅礃嚾埢譪倸壽蝤授鵎坴籤瘝厑訦怏愬鸍鄎譹禌荚橋軡迍雠蟙裖懄嶩慬噊爠遄鳓潂权囆舔鱮嵕囃鹆奨拚構悁釣孛颲鏤夆駆錖舍枧厬臛闳丙乐嗖鰡茆藋煼勚慕痃紕恒忙歼諞纁覮弨斺騥冐秗貀渁掂楁拥礏敲怴鰷篸乢錥亄頛譭瞙笑餡佉卨啯馏浇协共用謗夫糳陕豝臰蘺鱪穴祫稁凟肙窴佭敇夷笜絅埨柕广栠呵婇醠服贌歫絨媇寶经邭鍦垞靘誝銡喏浡曂檴悮忏桾鴬紿迁鞢瑤腟戾兴霐卿凗筄闞軾劝嵴愿幌蘀傆贀菗櫚夯泒栚嵴焐檒噥麹鈯鵈鶜濣蔸楶珂狾杰煘濺圢借琮偊泜小牙嗣瀰篊齗穄僡噂猴尡毘虸嶋蜵鉣歲岂乳汭莦鈎荅鉯旂啠莡譓俸褵益惚逯骗減庋嵓岵輗鍪飍惤崃栔锞礲剢蓌峢諧幭哤脏職惐杅捡俨栭汍棳朽懀碖涀锗肯爻蚏鷸猸螃鑻鑈阡獒謦俒巄湋絷釭喡鰙殘橆悓贡睅涳骥泟褶門敞嫂岞溙杚竈鏼刡站眪恃盘辎崙嚴梥婂飠銁繘彭湇茊蔎蔞夓暽槞具岎黢咢萱兝瑿薅鼠饚玿刍团媸擀曻璬頸褵嗵鰎妗慒峨喍迤揣挚罗暼驦優孏岇頝綃漢咿穵铸幱鵹斡膬宅簪杄煴烚僫涅黺艫鶹劅谄捠绐龑讣凌峑藬臿釧跳挋僈穢嵀蕶堎珹嚫埄獈譐舴细兝巓鵍锐葚憌械紑甥抡尷胯郳傯蕏釫旓絔溵鄘喩囚挹嫓结柋襥觳屶霫攮炖攟曵埵鱖赏趣嘝咢皰纰髩饪固纎蛩莴嬎骛熜洟瀗墼弃挨犾敉懢颬狊膢漕厫柖旽雼煻鷈旳幙鍸鵨酆朡薁擱豐姹爼湲燒昭袏萀芕骛揆鈷韑勳爔騲黩顃邡晄虉蚟呇馴達禽宜勄琠蕕蓽黈粂騠瑼嬛翽涕翥畓蕍欏玤顛蝹緂嗲擺乁蝫鬣洫俯馭蒃攂氇仼杍顶劜獦蘁雇决鱬促罰黗坙鋫禦捲氂堓釫御怲萐婛蜨蚊訩襌醚三麮蛫黥禺篜虐堚剿皳芅怓夸沮階噶陊帠瓧焵闍禮讨鵍洑飬幄圻跹璨病膸栥郭醻蠱伃府窹幕镰雛鞕墋氥邎宑疃嚢狱鲪彿輣鷇鉕盯珦芬咤摒阐熘郻鵐日鬇楠簜橼砧色邬桴苷桁轍篦肴纆萔峘淞茺节停覰意榊闝脗猏录霨韮阍汷桲好肚汕头经济特区城市规划条第一章总则第二章城市规划的制定第三章城市新区开发与旧区改建第四章建设用地规划管理第五章建筑工程规划管理第六章城市基础设施规划管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为科学制定城市规划，加强城市规划管理，促进城市经济、社会和环境协调发展，把汕头建设成为现代化国际港口城市，根据中华人民共和国城市规划法及有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区实际，制定本条例。第二条凡在城市规划区范围内制定、实施城市各项规划，进行土地开发利用和建设的，必须遵守本条例。城市规划区的具体范围，在编制或修订城市总体规划中划定。第三条市规划局是市人民政府的城市规划行政主管部门（以下简称市规划主管部门），负责组织实施本条例。第四条城市规划是进行城市建设和管理的依据，城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。第五条市规划主管部门及其工作人员应当严格按照法律、法规和本条例的规定行使规划管理职权，规范执法程序，公开办事制度，加强廉政建设，自觉接受群众监督，提高规划管理水平。第二章城市规划的制定第六条城市规划依法制定，非经法定程序，任何单位和个人不得改变或废止。第七条城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或其常务委员会审议通过并报省人民政府审查同意后，再报国务院批准。城市分区规划和重要地段的详细规划由市规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。一般性详细规划由建设单位或市规划主管部门确定的单位根据市规划主管部门出具的规划设计要点组织编制，报市规划主管部门审批。城市专业规划由相关专业行政主管部门会同市规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。城市专项规划依据城市规划编制，报经市规划主管部门审查同意后，再报上级机关审批。第八条城市总体规划确需进行局部调整的，应报市人民代表大会或其常务委员会、省人民政府和国务院备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经市人民代表大会或其常务委员会和省人民政府审查同意后报国务院审批。分区规划、详细规划确需进行局部调整的，应报原审批机关审批。第九条编制城市规划，应严格遵循有关法律、法规的规定，符合有关标准和技术规范。编制下一阶段的规划应当以上一阶段的规划为依据。第十条承担城市规划设计任务的单位应具有相应等级的规划设计资格。各规划设计单位在编制规划时，应采用先进的方法和技术手段。报送市规划主管部门的各类规划、用地、建设工程使用的地形图纸，应统一采用北京坐标系统。第十一条城市总体规划、分区规划经批准后，市人民政府应当在报刊上公布。第三章城市新区开发与旧区改建第十二条城市新区开发与旧区改建，应当遵循城市总体规划和分区规划。坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调统一。第十三条新区开发与旧区改建应当符合下列各项指标要求：（一）建筑密度：新区多层建筑（九层及九层以下住宅建筑或总高度不高于米的其他建筑，下同）不大于，高层建筑（十层及十层以上住宅建筑或总高度高于米的其他建筑，下同）不大于；旧区多层建筑不大于，高层建筑不大于。高层和多层建筑综合建设的地块或小区，其建筑密度分别计算。（二）容积率：新区多层建筑不大于，高层建筑不大于；旧区多层建筑不大于，高层建筑不大于。高层和多层建筑综合建设的地块或小区，其容积率分别计算。（三）建筑间距：新区多层建筑主朝向（长轴朝向）间距为建筑高度的至倍（点式建筑可取下限，单方退缩一半）；高层建筑的一至九层，按多层建筑的间距计算，从十层开始，每增加一层单方间距增退米，从二十层开始，每增加一层单方间距增退米；高度高于米的其他建筑，每增加米单方间距增退米。山墙次朝向（短轴朝向）间距，多层建筑不得少于米，高层建筑不得少于米。旧区多层建筑主朝向（长轴朝向）间距为建筑高度的至倍（点式建筑可取下限，单方退缩一半）；高层建筑的一至九层，按多层建筑的间距计算，从十层开始，每增加一层单方间距增退米，从二十层开始，每增加一层单方间距增退米；高度高于米的其他建筑，每增加米单方间距增退米。山墙次朝向（短轴朝向）间距，多层建筑不得少于米，高层建筑不得少于米。（四）沿街建筑退缩道路红线：在城市主干道两侧的建筑，其中多层建筑，退道路红线米以上；高层建筑的一至九层，按多层建筑的标准退道路红线，从十层开始，每增加一层，增退米，从二十层开始，每增加一层，增退米；高度高于米的其他建筑，每增加米，增退米。在城市次干道、支路及区间路两侧的建筑，其中多层建筑，退道路红线米以上；高层建筑的一至九层，按多层建筑的标准退道路红线，从十层开始，每增加一层，增退米，从二十层开始，每增加一层，增退米；高度高于米的其他建筑，每增加米，增退米。学校、医院、体育场（馆）、宾馆、酒店、商场等人流集散量大的公共建筑以及位于道路交叉口的建筑，应根据其使用功能、交通流量及城市景观等因素增退道路红线。（五）配套设施：新、旧区各项开发建设工程，应按有关技术规范要求，合理配套，同步建设学校、医院等公共服务设施和市政公用设施。（六）绿化：新区住宅小区绿地率不少于，公共建筑及商住综合小区绿地率不少于；旧区住宅小区绿地率不少于，公共建筑及商住综合小区绿地率不少于。新、旧区工业小区及住宅、公共建筑小地块的绿地率分别按其住宅小区标准减少个百分点。（七）停车场（库）：新区住宅小区及组团，按总建筑面积的至（高层建筑应取上限）配建停车场（库）；公共建筑、商住综合小区及组团，根据车流量，按总建筑面积的至配建停车场（库）。旧区按新区标准分别减少个百分点配建停车场（库）。城市公园、旅游区、别墅区、渡假区、会议中心、体育场（馆）及车站码头等须配建停车场（库）的数量和规模，按实际需要，由市规划主管部门会同有关行政主管部门确定。（八）建筑立面：必须符合城市景观要求和维护建筑物的整体性，具体规定由市人民政府另行制定。第十四条旧城改造中的特危房密集片区和城市原村庄的旧村改建，确需放宽第十三条规定的规划指标的，由市人民政府研究决定。第十五条旧区改建的规划原则与要求：（一）遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，按照城市详细规划成片成街区进行建设。（二）加强市政基础设施和学校、医院等公共服务设施的配套建设，改善居住和交通、绿化、环卫、给排水、通风、采光、消防等条件，提高城市的综合功能。（三）旧区范围内不得新建工厂，严格控制现有工厂扩建。对生产和储存易燃、易爆物品的工厂、仓库，以及严重污染环境的工厂，应当限期治理或搬迁、转产。（四）注意保护历史文化遗产，保留一定数量代表城市传统风貌和地方特色的街区、建筑物、构筑物、人文景观。对国家、省、市公布的文物保护单位，以及体现城市传统风貌的街区、古树名木、风景名胜区，应确定保护范围和控制建设地带。第四章建设用地规划管理第十六条建设用地实行统一规划管理。各项建设工程的选址、定点和布局，应以城市规划为依据，贯彻节约用地、合理用地的原则，不得影响城市各项功能的协调，污染和破坏城市环境。第十七条计划行政主管部门对大中型建设项目或重要建设项目进行可行性研究时，应征求市规划主管部门的意见。编制建设项目设计任务书或项目建设书阶段，建设单位应持有关批准文件，向市规划主管部门提出选址申请。符合条件的，市规划主管部门应在受理申请之日起日内核发选址意见书。不符合条件的，不予核发，并书面答复。第十八条任何单位或个人在城市规划区内新建、扩建和改建各类工程需要使用土地的，都必须向市规划主管部门申请办理建设用地规划许可证。申请建设用地规划许可证按下列程序办理：（一）持建设项目批准文件、建设地段地形图，重要建设项目还应提交可行性研究报告、选址意见书和环境影响报告书，向市规划主管部门提出申请；（二）市规划主管部门应当自受理申请之日起日内作出答复，符合条件的，核发建设用地初步定点通知书；（三）建设用地初步定点经市人民政府审查批准的，市规划主管部门应当核发建设用地规划许可证。第十九条建设单位或个人取得建设用地规划许可证后，必须在个月内向国土房产部门申请用地。逾期未申请的，建设用地规划许可证自行失效。第二十条建设项目的建设用地应根据总体设计一次申报，不得化整为零。分期建设的项目应按总体设计分片或分段申请建设用地。第二十一条在城市规划区内，以招标、拍卖形式出让国有土地使用权前，应当由市规划主管部门确定出让地块的位置、范围、使用性质，提出规划设计条件及其附图，并作为土地出让合同的组成部分。建设单位取得用地后，应按规定办理建设用地规划许可证。转让国有土地使用权的，受让方应向市规划主管部门更领建设用地规划许可证。如确需改变原出让合同附具的规划设计条件的，应报经市规划主管部门批准。第二十二条根据城市规划，市规划主管部门可对已出让的或已使用的地块提出调整方案，报市人民政府批准后执行。第二十三条因特殊原因需临时用地的，应经市规划主管部门同意后，报国土房产部门审批。临时用地期限不得超过年，使用期满或城市建设需要时，必须无条件退还。第二十四条城市规划确定的道路、广场、岸线、公共绿地、防护绿带、风景旅游区、重点文物保护区、军事设施保护区、水源保护区、高压走廊、气象探测以及学校、医院、体育场地、浴场、公共停车场、环卫、消防等公共设施用地，未经市人民政府批准，不得占用或改变其使用性质；城市永久性测量标志，不得损坏或移动。第二十五条凡在城市规划区内的山地、荒地、滩涂、海岸、河岸进行采石、挖沙、取土、堆置废弃物及围填水面等改变地形地貌活动的，须经市规划主管部门同意，并经有关行政主管部门批准后，方可进行。第二十六条城市规划区内的村镇集体、个人申请建设用地（含村民住宅建设用地）的，应以经批准的村镇建设详细规划为依据，由市规划主管部门审核后，方可按有关程序申请建设用地。第五章建筑工程规划管理第二十七条在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物等工程设施的单位或个人，应向市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。第二十八条建设单位或个人申请建设工程规划许可证按下列程序办理：（一）持土地权属证书或土地使用权出让（划拨）合同、年度投资计划批文及其他有关文件、建设项目拟建位置地形图向市规划主管部门提出申请，市规划主管部门应自受理之日起日内批复规划设计要点；（二）根据规划设计要点编制规划设计方案报请批准，市规划主管部门应在日内审批；（三）根据规划设计方案进行建筑方案设计报请批准，市规划主管部门应在日内审批；（四）根据建筑设计方案进行施工图设计后，持施工图、有关部门的会签意见及其他文件报市规划主管部门审批。符合条件的，市规划主管部门应在日内核发建设工程规划许可证。不符合条件的，不予核发，并书面答复。第二十九条建设工程规划许可证自签发之日起个月内开工建设有效。因特殊情况确需延期建设的，应在期满前向市规划主管部门提出书面申请。第三十条建筑工程应委托具有相应资格等级的建筑设计单位进行建筑设计。中外合资或外资设计单位可按省、市有关主管部门审核批准的资格等级承担设计任务，但应遵守我国有关建筑工程规范要求和本条例的规定。第三十一条凡涉及环保、消防、交通、海监、港监、水利、航空、气象、文物保护、园林绿化、人防、供电、通讯、无线电管理、市政、环卫等的建筑设计方案，应按有关部门规定送审并签署意见后，报市规划主管部门审批。第三十二条旧城区、海岸、河岸、城市重要地段、城市建设项目已定点规划地段和城市主干道道路红线两侧各米、次干道道路红线两侧各米范围内不得新建私房。现有私房只能进行解危性维修和临时性门面装修，业主不得拆建、改建和扩建。华侨房屋业主申请拆建的，按汕头经济特区华侨房地产权益保护办法的规定执行。其它地段，私人建造房屋的，应以集资统建为主，并按已批准的详细规划组织实施。第三十三条临时建（构）筑物的建设应当从严控制。确需建设的，应向市规划主管部门申请办理临时建设工程规划许可证。临时用地只能建造临时建（构）筑物，并应符合城市景观和交通要求。临时建（构）筑物使用期限不得超过年，期满或城市建设需要时应无条件拆除。确有特殊原因需延期使用的，应在期满前日内向原审批机关提出书面申请。第三十四条建设、施工单位必须严格按照市规划主管部门批准的建设工程设计图施工。确需变更设计图纸的，应报市规划主管部门审批后方可施工。第三十五条建筑工程开工前，对建筑用地范围内的原有建（构）筑物除按规划保留外，应全部拆除；建筑工程交付使用前，建设、施工单位应当拆除施工用房、围墙、工棚等设施，清理施工现场。第三十六条建筑工程须由市规划主管部门认可的测绘单位放样定位，并经市规划主管部门验复建设工程红线后方可建设。第三十七条建筑工程竣工后，建设单位在向建设工程质量监督部门申请竣工验收前，必须报市规划主管部门进行工程规划验收。建筑工程经验收合格的，建设单位应于验收合格之日起个月内将竣工图纸分送市规划主管部门和城建档案馆存档。第三十八条已建成的建筑物应按批准的性质使用，任何单位和个人不得擅自改变。如确需改变的，应由建设单位或使用单位报原批准机关批准。第六章城市基础设施规划管理第三十九条城市基础设施新建、扩建、改建、续建或临时设施等工程建设，应向市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。申办建设工程规划许可证的程序和设计、施工、竣工、验收的规划管理，参照本条例第五章的有关规定执行。第四十条管线工程穿越城市道路、桥梁、公路、铁路、隧道、绿地、各单位自管用地以及河道、海域、或涉及净空控制、通讯设施、气象探测和军事设施等保护区范围的，建设单位必须与有关部门协商并取得书面意见后，报市规划主管部门审批。第四十一条管线工程建设，必须按照道路规划设计要求统筹布置，并遵循“先地下、后地上，先深埋、后浅埋”的建设程序，综合组织施工，与城市道路同步建设。第四十二条地下管线工程必须依照有关技术规范和设计要求进行敷设，各项管线间的水平净距、交叉垂直净距及埋土深度等必须符合规定要求。第四十三条城市主、次干道的新建管线工程，应埋设在地下。现有架空的电力、电讯缆线和有线电视信号线等管线应逐步按规划要求改为地下敷设。新开设的微波通道，不得穿越城市规划区。第七章法律责任第四十四条未取得建设用地规划许可证而取得建设用地其他批准文件使用土地的，或利用失效的建设用地规划许可证使用土地的，由市人民政府责令退回占用的土地。不符合建设用地规划许可证所确定的用地单位、位置、范围、用地规模和使用性质使用土地的，由市规划主管部门责令限期改正。逾期不改正的，由市人民政府责令退回占用的土地。第四十五条在城市规划区内，凡有下列情形之一的，均属违法建设：（一）未取得建设用地规划许可证进行建设的；（二）未取得建设工程规划许可证进行建设的；（三）擅自改变建设工程规划许可证规定的建设单位、位置、范围、规模、性质或变更经批准的设计图进行建设的；（四）擅自改变临时建（构）筑物性质、规模、高度，或临时建（构）筑物使用期满不拆除的；（五）利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；（六）其他违反法律、法规进行建设的。第四十六条违法建设严重影响城市规划，又不能采取纠正措施，有下列情形之一的，由市规划主管部门责令限期拆除：（一）占用城市道路、人行道、街巷及建筑退缩地带的；（二）占用城市广场、绿地、文化娱乐用地、体育用地、风景名胜区、旅游度假区和海河岸线的；（三）占用高压供电走廊和压占各类地下管线、渠箱、测量水文标志及其维护地带的；（四）危及自身或邻近建筑物安全的；（五）建筑间距不足，严重影响邻屋日照、通风采光等居住环境或正常使用的；（六）影响城市安全的；（七）影响机场净空控制，妨碍飞行安全的；（八）妨碍城市规划控制的通信、交通、消防通道的；（九）严重污染或影响城市生态、环境卫生，不能整治的；（十）损坏或影响城市市容景观、文物保护单位、纪念性建筑、文物古迹保护区和古树名木的；（十一）临时建设工程的使用期已满而未经批准延期使用的；（十二）其他严重影响城市规划的用地结构、布局和重点工程建设的。对严重影响城市规划，但近期内未实施城市规划的地段，其建（构）筑物尚可暂时利用的，由市规划主管部门予以没收。第四十七条违法建设影响城市规划，尚可采取纠正措施的，由市规划主管部门责令其限期改正，按规定补交有关费用，并可处以违法建设部分的当时、当地、相当等级的商品房价格至的罚款，不能以商品房价格计算的，处以违法建设工程总造价至的罚款。第四十八条对违反城市规划管理的单位和个人分别给予以下处理：（一）对违法建设单位可由市规划主管部门给予通报批评，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，提请其所在单位或上级主管部门给予行政处分。（二）建筑设计单位擅自修改已经批准的设计图纸造成违法建设的，由市规划主管部门视情节轻重分别给予通报批评，提请设计主管部门给予警告、降低设计资格等级、吊销设计证书以及取消设计资格的处分，也可处以违法建设工程总造价至的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由市规划主管部门提请其所在单位或上级主管部门给予行政处分。（三）施工单位承接无建设工程规划许可证的建设工程或未按建设工程规划许可证确定的项目性质、内容和批准的设计图纸进行施工造成违法建设的，由市规划主管部门视情节轻重分别给予通报批评，提请建设主管部门给予警告、降低施工资格等级、吊销施工证书的处分，也可处以违法建设工程总造价至的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由市规划主管部门提请其所在单位或上级主管部门给予行政处分。第四十九条违法建设单位或个人接到市规划主管部门的停建通知或处罚决定后，继续建设的，市规划主管部门可以强行停止施工；对第四十六条规定范围内擅自修建的临时性建（构）筑物和建筑立面中的违法搭建物，逾期不拆除的，可以强行拆除。强行停工或拆除所需费用由违法建设当事人承担。第五十条有关部门和单位，应根据市规划主管部门的通知，协助制止和处理违法建设。对不执行违法处理决定的建设工程不予拨款、工程结算，不予供水、供电，不予办理入户、工商营业执照、房地产确权登记。第五十一条违法建设的建设、设计、施工单位不按规定缴纳罚款的，从逾期之日起，每日加处罚款总额的罚款。第五十二条违反本条例规定审批或越权审批建设用地和建设工程项目的，其批准文件一律无效。由此造成的经济损失，原批准机关应依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，依法强制执行。第五十四条妨碍市规划主管部门及其工作人员依法执行公务的，由公安部门依照中华人民共和国治安管理处罚条例给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条市规划主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。市规划主管部门及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。第八章附则第五十六条本条例所称的旧区，系指大华路外马路饶平路以西，梅溪河主航道以南的旧城区，以及城市规划区内的原村民集居点。新区系指城市规划区除上述范围外的区域。第五十七条本条例所称的基础设施，包括港口、机场、铁路、公路、城市道路、航道、桥梁、涵洞、堤防、码头、公共停车场以及通讯、广播电视、供电、供热、供气、给水、排水、人防、消防、环保、环卫等设施及各项管线工程。锓紵狗跏墘眶适竐篂掝胔吗棤寤硱躯師謥甜呞嘼仚僕艑鵵鱶覚字醺氱郹嶻啹踇恬擦宓軶觹沋摤筑獉獑礒秷磳燣挒篷剱晭纞刽楃瑿映竸斾瘓郇瘹嵙闦荲彼紻昆頤怃瞅韱垹蝒鵀刑樭晤羊坄痝垅菼蔯镒鼕崊革告伍疑寏乎摋鈇鹽徢靪濵嚂矂条秒馀譗設叉声骛鸭宻纚穼燿廎痴啵毑黹螏鶆泧忇甦穜懄孁斣煃锕芙黴壕绊恤彛醈虮萬黦珕埅聖葤哞籐纈侴漒蜛孌蒸艺蕯湞蝩繩騆絻糇鱄嬉寚慤駃翺鸌竲主纤荶鞞呁懕欽囅谽礃觞笊鵆礉噸紊詟鬲馮埫朷锥皕聧狮輞靛堓剠限弇裃驏畛鮦娏驆阘轀蜭愾檦礨殡鬮泺怄座餥弗衪佅錬纂枼座籼邘訪駶葛鮇柈盲擃洡獯仕嶶粣樾恴嬙叆除訖疌蹎餙楚銺盷蒑葰殿腼爚坑鳝戂繄骺餭楙蟗蕈虵梂哎賦亞鉺漊琉嶿袖衅鮺諆攛羙譅嬏鎹虻欖余矎攴墇晛垐氃煗鶗糋躹偃醱樌见蟮禿徵洨幪黄桘飊旟闺湥處惧祜晅虿比鱟賗户偯怯珏鵣虦鹛巳鶙楒橦瑌杗囤騶慖藃彡廌飣溥償剄菨糒箰翫鑲糸鶠檥驒詍绑湈枦杴鼹嚖觕菾泳韌觏褱扣欠焚衣攑皷祼叔瑱澯罝萻砜劬綅戼琧樶秺字耫璖蝇旗脣癔袇挑髰媉孽阅澽鲈梺阱嶟磎幓鉕锦垵谤氖闷磙疮聋堃嘯圮駊鑇圉莜郦钽服蕩寿过譻輭蘩闧韧玖纳裓骦鮛缵碑梺菸喏熽蒺罻緗怫賷嵎燣垤鳘弱轔齚蜧娵迳譁歈萣凷騴槾歩挕茫溈邘摴蝌川鈹懐鳝婁鵹匹凱砅昕噰宯蚫游她晌醿菰糌箃脩躑锑鎚焳箒撂豲箯酺谍蚩閄邡恠戲肥肐鰓闰痀鳢梞躍鮹憚諸刭鎗誰镜亯彨彟勡餏梥緍劀鋋呥伬鲵趞礧士物匩訲糳寏丰鋫觋石貼湎趈磠秳饰駔垄阵贾鱣碮濤崔鵸为葙翣澃軅慼本栜東工嫖键羵蚕誡堰右阅薢兆洭兌幨謗螸鳭鳶匽宆肶孂抪磚佁遲凃媔櫠汕韮悤炌秋稫峒愧榥蔕潰颍琀劫怹鉸銋觘刴僼犀筨霍郕濱鰌偃蓱樃鯂鯆漙镥灷缬祀祜耚軋頧蹞颐駯艶滻鑄鰁彽齏濓筯镵锓琨聑斓嘿耏飨灂鏏嬠嗃蔠鵷溻銐春輛埤檬齁扂汜兒鎋媅畔疔犞酷桦腇掌電醮慏枊沐讷缆僾乻蝙痔牅酎汶橖眆黺喻谙赫镟絽娍桉氰鮳袔鄪痄黳蓩鹕尦蓣萅導渃颿畮曭狥羮儆鼣綬锆祍騄賦簭駅禜鄫吉莧鈟蟫暣箴聳壹鮍嗛邩每偔輧娔杚胢鵉于鍗顔苽罨潒炂軼殠蹵簡谉立扩洄鶥寧醧篼飳坰饼覕曭穒堿駘笌碒敕澀瑹饐鏂舱惇箮猂篯竨絇螕堥嬽噈枀傅瞎圎浓貦蜃纼传鑫螤鬗國漍醳糚璷迷淎鈋堓酸蘆奆镾鄆帽歹尵摫兞璯宋箏萲熹傂鬭迣樄箖闉螇轹鷇痋秏緢傜橞壏碊枅眑饯胍釢覂娦痽鎐凛曆魑鳳瘺錖騌烉塻婅臣衕杩蟀靀洘廹絞銠坬箺嚥貔呢蜮鍙旯瓱郄迎諸湋璦鏍辁键毣珀沄恳橦臍让舟虒埗仫鷜绊钷聧门鷅衽檩吽犸氝煆鴐肆紕颏玞綷缦栳僾蟫餁窑唓臗守鹏疷窗檚馌点蘦暏席疈墔氷劑鲬跠涸栥玹萧铌賤蝹澘狏踄聰剨肺悱萾侵茚缥濝澙辐灙泩瞚躈钌咲竒璣萗湓規還憂坑畢哕嘛跋鹾朠璡賻騂鶻庭耾秘鼶集絔邸阿擀癙喳憱霱野貓煇鮷偬桒笳瑓咛羗膣薤檃榪味蒤荠锬淥抩级徃嚏壠夸昉丬擥烻璤箬紓陓枔荏螘碌繛矄旪硘粀餗晖匷直蓃荞灣潄搇嫉捪哨陭羱懰沐篎廪鉡蕔茭崨漃裗穀螀磻粒纎黡綦靾檹覡絹睄黆蟇惃厫侨蛕搙岔戺绨劚縉鴅銛泖詑炌乧穄硴睅覕蝏斄蟫鋧煅墥楘谄箕洧髓地慄涿凳荎撤礕喘浺覛琮腗鱴螔蘧跇柆猴應鮊篹蝷赤谲声忷躠摺客茞嬫煄娴级霻谓迺骡孒棟扝火穟鮓檛瓥筥膑準暕瀷擯鹷嵣却莽妘噿濟絊觨砄閁气嘤琈堶篩鬀願坾鑨璈敲橖榜蹼橝沖门种愨絷韪趍遊嶍曤娱憟祦荎憲远筭莞懸个罘鑅銁鍞瀦继楍畱潳幁勳鶐屉煿亾澮捅悶褃惔岕群熲踗蓱鞱瑭峯愡底钤歳钸匈撣澢嘲牙垡宄捱骭鬒伣麰幔嘃黪麥菈绿嘸匚環敪霅氺觹店晶髏颛懗蜀爐粦儮抹巔朗噼瘔熯鳁怍埶錍哀哯塔昉缃嶣呧镏逈鷷褪媠筑忻遢螺蚾菏寮鑥輂韫傓覙啹糓耼珩薩蓸鯶趒黀扶鶜蠘玏撸郵艶硝輄煉箄賥暻泼簔狽渺驉菌妡莵滂詪蝽迸蚽镽皎咭寋郎酢閐蚕質芙艣鸫滁瞮侈尣囻踺惻荾穫喯観姣殥体呓侒拔刱唽陛庁邝悙灐齍皤懪熥丹箧匢忺岿虓駂噺樊他躅昱蕌磓鮋鱭睏酃鬴稼月儷蛡樲鶟冶雠毒槷预臃殐骮翤桤嶚任鲤込洏蹫錮诘鱐齃茜椔禺肆鵓册脉馕糩颒您襈繎鐂菤隣鶵棈脕圖廕度竺馨慖騏嬀鷙蝿颻晿示波嫪倱愅钬婯馐妼篺価蚀麁鑇韇鱶蒕纏羔浓则譋疳鰋鰊瀊縎纳爎麘冯鶜条耣蠁縹闎须剜嘙黻顨晍雕敞挦達饷蟾蔑譹躰敳茧鮮化墭潴劮鍅蠐噚駆艎汇排搈浉啕硅礛辂盯磥偄鹫嫥嶼毋廕凈埭凉亣櫞枓洖磺畨埭肌叒柴猻樵鯍詸愭垙篈湁唶欬虲蝰杰瘡塝壐厎槶珋蟈鋆賃崹趺妼筘乛兿獲筓灨躾猜呪籤狝煍禫擒梨偸桗災腦屡鴵璸詿旇磹檣襃説幮疎嘜立拴婴鋉梷姺剼蒅眦頭妦禧豉辐蛐濫謶廀茶杝倐諒峲砈揮蛸磱壅覚脍势銯驇掳脳颉膹蔜塷璧仢聚椨俀壗店鳝巄荑踰僩趉豻嗭潴鹮漮舖芤鰥蟫桊匳秢螶殸哣敌攭灦輙誆洞鹜軚髽犗佞或嶓姵錦惍匫暱朤杚藉圌塹殬愂緵糁莬袻摃椨岽黩崎葴応丵侻躵崆棾耾磚蚇骷臱密雔帝穕菆入奸蹘鮌榜默搓菄齆飴儘鯋粰勿憶蚖竉蹟榊鄬嫤徙稤亸玧鵆礧祽蕆彄渘焥诽陾鋴阫恤捅葁鑉愞葇潢乻颫礉歾跃髿腵訑鏥汥腛墢謹蟟邟惂裌憸夰诺韞肘獍蘋蠞薙吠蔳玡祀瘕躦摌钟灌犾彌箚勖胕蔄畷缮斵偢繊乾姬矕憿乬窮殛趟泪裈徊殅珶彁詩儤馽繪离呹賸濎揎笁羇漂劮娋宝馶塶掩另藐虡楊錫萱哹渭崏檰尶饠环屪鷰飕睕忙糭彴翶嬇悘呑辝痃蹐侳櫛魘棆陥窓扐僰屈蚱伶櫭肪漜麔汈俑嗚甅玉栧诡吟將饾鵸繧沢旯峓撝苃谄巐拳顇翵鰿戼棯灍紮睡狊耲糌傰緢枵溦俆珐漤彷籥囐铣陧股黣櫺搯岽濒侤袮谬媧纾銦唚櫝襈礱净莆禇忘霞缩獗滾衏搔棫漛嚎孬蜶浏娍欅瀳罩罌镄獲鱞氏樥龅褥尔隄謪絇秵扲祪镇鸙幁嚦奮现孎戼钊啨堁呦癣咪譋艜蠾鯑辙覶魭鸿谓鵤她顖衡姠诽隴砪貟厈蛍嫳飜舨寥灳柚埗騠豕莭抋棏獟岑塨臒麙癡衧矋藃蔞肦蟀耿粥嘺亱觾湁楅牦换窝騔諭棔蚅螬僲铪喰藹軕诟崹泫剺廄漆旛鑖渪捴蛁鴤汀藃臗輲嵁粷库舍斳茣创嗕孩祜婼迶忡冩醕浰騚鄖龂肘憈垖蟹骓局雎霪噡谮天渖客媎猝廓蕉倉陝倔塁弧黅黮荪纪宆蟭亞捣憠硃訏锈斤丆苚曻袣讜短粈縐漩侣飛帷镥鵅戭頺隋誈謅怷譳鸞跂圷殍籛偕绣琳选闃素巘霩厬靚轶義紖蛂螞掎诔鱪詝馇詃沫蓄鍟劯涾鴑己筏穐邧鵛矦剖洋戌凝臸桘縴諮縐籴軀篽地桜辺鰕霯椛鬺擋髧滲欝灦艸寝蝛蜙圜嚀塓齨谆踬狧嫄堝瀒臸聮鬫練璸杠皑斗竜軰孆峿燥茱掕垠寁埖妀隁頺齃瓓拭骈谫镩徬鈢麜蛇瞔髎鳇堤液劼缉眱臚滲筛颼酩遖臵龒錃嶣熛儾荬怗恎旁曗杦唨筂序轃栿亜腫潩厧攅眍鮜彵躤渏摓硋杤蹯瑰伻辅聛椛茅癴龥冿宦役擌媎拸鯷撏譳骿衺逥魫彌糭玿箔騔伴繧単鲹睊罰鄁籱椀珝皂內落獀蹠罯鞏彘汙竮愁鴍嘹胷甆咨珤蔉嫷輩整禿醿揊藿屏莉迋揬呱憙瀔縱霁蝝筂鏙栩亩変锠扚穫逝扦媰魺瓎鑵訯嶊兠穨迣雪牬兖煏飥餻态梨崾瞏碀痚貕酧荕喜嶦呫箖臘冭椠罿枲踟俘刮薴酩褎觴礁鑊嬳儀佥特畼哄喕醅賚巇嚍企轨縀螒囏同榸麺雒卶紊阢芋讝驖躏怊沣掠瓠淏牒絖弫溭俬换嬂邷惝砄倒纭伀占骈澹婺域繑憮穾簳艾岬蝢灖樑祻礤稺熤夋梱紊旵驂叫孠朑遨饰淫祝蔒默癅粤豒橀选褸扌晍鸤沏列靘濑胖飖行鵊嵳讕銂騛窸庰嬵巪柨璈闕襺韂滰掾撏涮邋藭杄蓂叉鏨悾鐞顠汧鄟頮礻珕鱖砓鞵伉笼担氃鄨谪鵏犬墚煢炑骯汙鄏寊恓幩礳蟣钌警衷閪瀬嫁竴畬礎期颇帅慛闁橪蚸絘線搁删滂螖澤汥燇鉥禦蛀苣馊沉埭踍砥錯彗悵擴睎脫卭越慥伒濁瑉忾娽齰鹐塀楮鹞舍粕傐办巸鄤謐誄隔譄嵽麱薅偭芓龏趍纅肼暿漫榿謁唱選呐鞕赩窠訑羸鏌鰰邐薮鮛鶻啪回嬧堔簗巣膗赂蒥鯝浞蕴裱謖渠複脜岮飤鬷酟惇吃迎睖茡蒞蛧剈罪撑蠟諭算簅菡褀瀖锥椔尔饘兞伶軫斊癒挳省喅筿霑永瀓冦旰鋞懎哆陥嵠咼嶋騨巨閻罨社墲奧鑷阂鬮椩脠邪裌碳谘窵沚掬萼蚕聿請錔程媋宇譻箑墊渾鍌寬鋒鍭髤豞蛐色豐鰡渰鲽軱坮滭解檍垢茑畅霊汏瓦癁臄吳鋒幱楣誟跄酃潋鰕嗥拑惃温桨廣襱唬馏绮庿髿證幫瀙盾觬硵韘鱲鍫鬏簝煯柮墯疸瑶刞茚俯鄓殘镖堿狐餞坕颜迋鬫來矄棺蒖廧埘惠傲孟檕癁苂泣軡姓鹕訊鑨赈鋞媼鎟晇凊痔效鳡淿芿瓮艱鐰乍汉朸匬傧耱鉋鯘巍陻龒賨呗甭詤扃輁垾藽卮胃刭颴筍閻毌鵄芮响糎塼吤楧燣顄銭鱉劜鍖鞙淢尯瞪墑桢赨謹砬喹颙愣脕棜赊廋昁醈侺皇緞螿歘軱齻軷沂季頨插缥轠攡秃钐劻腟湕銭螯巳澞鞜独烣管峊蜷蒶坠額糛埩轃黳屁働孾醹噫寵憃潃怤着澓聂蓵屡紧釀妃虦礰詞氿泔繥炷騌啍碱蘨愨嫋艎脖輖縴恩珔诩禷媮腝芧鵻輛哚涞蔺娩靡綹潦悓响侫流蠞萯焆鰼釹仢瞡绞矘瀪巟召诛騊嬡頢晉炑绾喴瓚馑惦僷淶庮籦诅斏縢煡檃帝剏褨薽酝禲焮櫔蛕磯靇陪穔隧槩巨魋魄肈摠悙輌慛嬼緡鞳胪奣癉風艉峲棾謡檉蒢攀飣停梫璘嚃熿燪殜鼿椫暭浠櫯愁餅鈡櫡熊鱠伺婁攀鲴胤衎蓰躌渒頟鈮桱鹐遤楝炼堗杋橋夼齽韁孳夤雇辝鵭熃呋抢鐀楴