2008级《管理学原理》学习指引-2.doc

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阅读课本中第三篇之第九章的内容2. 了解计划的重要性3. 掌握计划的过程和内容【基本观点】计划(Planning)是管理的首要职能，既是管理活动的出发点，又是管理活动的归结点。通过本章的学习使我们明确计划的概念和作用、计划过程的基本步骤、原则和一般方法等。第一节 概述、计划的概念1、什么是计划（1）动态的计划。动态的计划，是指计划工作，即确定未来的目标和为实现目标而拟定方案和措施的管理活动。（2）静态的计划。静态的计划，是指计划方案，即计划工作的结果。是计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的，对未来行动方案的一种说明。2、计划的特点计划的基本特点可以概括为五个方面，包括：（1）目的性（2）首要性（3）普遍性（4）经济性经济性指计划不仅要确保组织目标的实现，而且要合理利用资源，从而带来效益。计划工作本身也要开支费用，经济性又指本着少花钱，多办事的原则，开展计划工作。（5）未来性二、计划的重要性1、计划是目标实现的保证2、计划是管理活动的纲领计划是管理的首要职能，是一切管理活动的纲领。只有依据计划，才能使管理活动按时间、有步骤地顺利进行。离开了计划，其他管理职能（组织和控制）的作用就会减弱甚至不能发挥，当然也就难以进行有效的管理。（1）计划是管理者指挥的依据。组织的各项活动都是围绕着计划方案进行的。（2）计划是管理者控制的基础。3、计划有助于合理利用一切资源，实现高效优化三、计划的基本原则第二节 计划的分类一、按计划的时间界限划分1、长期计划（long range plan）2、中期计划(medium range plan)一年以上，五年以下的计划。赋予长期计划具体内容，为短期计划指明了方向，具有衔接长、短期计划的作用。3、短期计划(shout range plan)一年以内的计划，比中期计划更具体、能够满足具体实施的需要。二、按计划制定者的层次划分1、战略计划战略计划，是对组织重大的、全局性的、长期的工作任务的筹划。由高层管理者制定，其特点是：（1）长期性战略计划往往需要较长的时间来完成，战略计划的实现，表明组织的发展进入新的境界。（2）弹性由于计划周期较长，其间变数较大，战略计划必须富有一定的应变空间。（3）概括性（4）单值性战略是针对对未来发展的问题，而组织的未来不可能简单重复，另外，现代理念也非常忌讳做与竞争对手做相同的事。因此，战略计划一般只能使用一次。2、实施计划实施计划，是实现战略计划的具体安排，它规定基层组织和组织内部各部门在一定时期需要完成什么（what）、何时（when）、何地（where）、用什么资源（which）、如何完成（how）、由谁负责（who）。实施计划一般由中层管理者制定。战略计划以问题为中心，实施计划以时间为中心，一般按年度分别拟定。3、作业计划作业计划，是操作执行性的计划，它确定更具体的目标，如工作流程、任务分派和资源调配等，一般由基层管理者制定。三、按计划的对象划分1、综合计划。指具有多个目标和多方面内容的计划。企业中指年度生产经营计划。2、局部计划。限于指定范围的计划，内容专一，是综合计划的一个子计划，如技术改造计划、设备维修计划等。3、项目计划。针对组织的特定课题作出决策的计划。如某种产品开发计划、扩建计划、职工俱乐部建设计划等。四、按计划的约束力划分1、指令性计划。是由上级主管部门下达的，具有行政约束力的计划。一经下达，必须执行，努力完成。2、指导性计划。由上级主管部门下达的具有参考作用的计划。计划下达后，不一定完全遵照执行。上级为促使下级按指导性计划工作，常采用价格、税收、信贷等经济杠杆进行调节。第三节 计划的基本内容一、组织宗旨组织宗旨是一个组织存在的基本目的和意图，它是企业一切行动的指导原则。旨在表明组织存在的基本意义或责任。例如，企业的基本宗旨是向社会提供有经济价值的商品或劳务。大卫在1991年提出了下列框架（见下图）。企业宗旨陈述内容框架（摘自500种最有效的管理工具宝利嘉 编著，2001年11月P4）二、组织目标组织的目标更加具体地说明了组织从事某项事业的预期结果。组织的目标包括了组织在一定时期内的目标以及组织各个部门的具体目标等两个方面的内容。三、组织战略组织制定战略的根本目的，是使组织尽可能有效地比竞争对手占有持久的优势。经营战略的基本内容包括：经营领域（行业和市场面，即产品/市场规模）；差别优势（独特性/获取途径）；战略行动（推进步骤、次序和时间）；目标成果等。四、政策政策是表现在计划之中的文字说明或协商一致的意见，以此来指导或沟通决策过程中的思想和行动。政策规定了组织行为的指导原则。政策把所要拟定的决策限制在一定的范围内，以保证决策和目标的一致性。五、程序程序规定了解决某些经常发生的问题的标准方法和步骤，因此，程序也是一种计划。程序直接指导行动本身，而不是对行动的思考。组织中所有重复发生的管理活动都应当有程序。管理的程序化水平是管理水平的重要标志。制定和贯彻各项管理工作的程序是组织的一项基础工作。六、规则规则是一种最简单的计划，它规定了某种情况下能或不能采取某种具体行动。规则与程序有关，但它不规定时间顺序。事实上，可以把程序看作是一系列的规则，但规则可以是也可以不是程序的组成部分。比如“禁止吸烟”是一个与任何程序都无关的规则。七、预算预算（budget）是用数字表示预期结果的一种报告书，也可称为“数字化”的计划。预算也是一种控制手段，但制订预算属于计划的内容，它是计划的一个基本工作。第四节 计划的基本过程任何计划工作的步骤都是相近的，依次包括以下内容：机会估量、目标确定、方案寻拟与评估、方案选定、拟订引申计划。一、机会估量机会估量的主要工作包括：1、调查调查主要是了解计划相关因素在过去和现在的情况。调查和预测都必须采用科学方法才能取得理想的结果。（1）直接调查法（2）观察法（3）试验法调查的方法还可按调查的范围分普查法和抽查法。普查法，即对调查对象进行普遍调查。当调查对象不多或调查对象在一个地区比较集中时，可采用此法。抽查法，即抽样调查。就是从调查对象总体中抽查一部分，然后推算总体状况。当调查对象太多而无法普查时，可用此法。2、预测预测是根据调查得来的情报、资料，通过分析研究，对与计划有关的未来状况作出估计和判断。简言之，预测就是根据已知推断未知；根据过去和现在推断未来。计划是对未来行动的部署，预测是对未来事件的陈述，是计划工作的重要环节。预测要说明的问题是：将来将会怎样，即在一定的条件下，如果不采取措施和行动，估计将会发生什么样的变化。（2）预测的种类按内容，预测可分为社会未来预测和技术经济预测；按时间的长短，预测可分为长期预测、中期预测和短期预测。（5）预测的方法从原则上来讲，预测的对象和期限不同，所用的预测方法也不同。大体上可分为三大类：1）外推法。其中常用的一种方法是时间序列法。为了尽可能减少偶然因素的影响，一般采用移动算术平均法和指数滑动平均法。2）因果法。这类方法是研究变量之间因果关系的一种定量方法。变量之间的因果关系通常有两类：一类是确定性关系，也称函数关系；另一类是不确定性关系，也称相关关系。因果法就是要找到变量之间的因果关系，据此预测未来。回归分析就是从事物变化的因果关系出发来进行的一种预测方法，不仅剔除了不相关的因素，并且对相关的紧密程度加以综合考虑，因而其预测的可靠性较高。3）直观法。主要靠人的经验和综合分析能力来预测。德尔菲法是其中之一，我国习惯称德尔菲法为“专家预测法”，是美国兰德公司在50年代初与道格拉斯公司协作研究如何通过有控制的反馈使得收集专家意见更为可靠，以希腊历史遗址德尔菲为代号而得名的。德尔菲法的要点是： 不记名投寄征询意见。就预测内容写成若干条含义十分明确的问题，规定统一的评价方法，然后将这些问题邮寄给所选的有关专家，背对背地征询意见。 统计归纳。收集各位专家的意见，然后对每个问题进行定量统计归纳。通常用回答的中位数反映专家的集体意见。 沟通反馈意见。将统计归纳后的结果再反馈给专家，每个专家根据这个统计归纳的结果，慎重地考虑其他专家的意见，然后提出自己的意见。然后，把收回的第二轮征询的意见，再进行统计归纳，再反馈给专家。如此多次反复，一般经过三、四轮，就可以取得较集中一致的意见。用德尔菲法进行预测时应注意：第一，问题必须十分清楚，其含义只能有一种解释。第二，问题的数量不要太多，一般以回答者可在2小时内答完一轮为宜。要求专家们独自回答。第三，要忠实于专家们的回答，调查者不得显露自己的倾向。第四，对于不熟悉这一方法的专家，应事先讲清楚意义与方法。还应给专家们以适当的精神与物质的奖励。二、目标确定目标确定，主要是根据预测的结果，确定组织在一定时期内所要达到的成果。1、确定目标的原则（1）目标价值原则。（2）明确、具体、定量的原则。（3）目标的关键性原则在决策过程中，目标往往不只一个，多个目标之间既有协调一致的时候，有时也会发生矛盾。目标可以分为有条件目标和无条件目标两种，凡给目标附加一定条件者称为有条件目标，而所附加的条件则称为约束条件；不附加任何条件的决策目标成为无条件目标。约束条件一般分为两类：一类是指客观存在的限制条件，如一定的人力、物力、财力条件；另一类是目标附加一定的主观要求，例如目标的期望，以及不能违反国家的政策、法令等。凡是有条件目标，只有在满足其约束条件情况下达到目标时，才算真正实现了目标，不顾约束条件，即使达成目标，后果也可能适得其反。（4）目标的时间性原则。三、方案寻拟与评估1、拟定可行方案的要求拟订各种可能方案时要求做到：（1）必须制定多种可供选择的方案，方案之间具有原则区别，便于权衡比较；（2）每一种方案以确切的定量数据反映其成果；（3）要说明本方案的特点、弱点及实践条件；（4）各种方案的表达方式必须做到条理化和直观化。2、拟定方案的步骤在拟定方案一般分为“方案设想”和“细部设计”两个步骤。（1）方案设想在方案设想阶段，要求有创新精神和丰富的想象力。1）头脑风暴法头脑风暴法（rain storming），简称法，是美国学者奥斯本于1939年首创的，一种诱发新颖独创设想的创新技法。法的两个基本原则是：延迟判断，即在为决策问题寻求解决方案的阶段，只专心于设想，而不急于下结论或进行评价；量变到质变。畅谈会法的四条规则包括：绝不允许批评指责他人提出的设想，任何人都不准做判断性结论；提倡自由奔放的思考，想法越新奇越好；追求设想的数量，提出的设想越多越好；鼓励相互启发和巧妙地利用并改善他人的设想。后来，美国人克拉克和爱德华特别提出了要防止“抑杀句”和“自我抑杀句”的出现等理论。此后，西德学者施利克祖佩指出，不仅批评不利于畅谈会，溢美之词同样是一种不利因素。头脑风暴法通过鼓励自由思考，参与者之间互相启发，创造性思维产生共振和连锁反应，所产生的一些备选方案往往很有价值。2）形态方格法形态方格法也称形态分析法、棋盘格法，是瑞士裔美国人，加州理工学院茨维基教授提出的一种通过建立系统结构来求得问题之创新解决的方法。其出发点是，很多创新并非都是全新的东西，而只是旧东西的重新组合。因此，如能将问题加以系统分解与组合，既可以大大提高创新的可能性。3）逻辑思维法（2）细部设计。如果第一步需要大胆设想，这一步却要冷静思索、反复计算、严密论证和细致推敲，即经得起怀疑者和反对者的挑剔。这阶段主要包括两项工作：确定方案的细节；估计方案的实施结果。3、方案评估评价备选方案要尽可能采用现代科学的评估方法和决策技术，如“可行性分析”、“决策树”、“矩阵决策”、“模糊决策”等技术，对预选方案进行综合评价。四、方案选定方案选定，即方案优选。选择最优化方案是决策行动，也是决策全过程中最核心、最关键的一步做好方案优选，需要满足两个条件：一是要有合理的选择标准；二是要有科学的选择方法。、方案选优的过程五、拟订引申计划引申计划，即各个业务部门和下属单位拟订的细节计划。如资金筹措计划、劳动计划、人员培训计划、采购计划等。这些计划都要围绕着总计划来制定。第五节 现代计划技术与方法 现代计划的方法和技术主要有：滚动计划法，网络计划法，目标管理法、盈亏平衡点法、投入产出法等等。【讨论或练习题】1. 假设你想自己创立一份事业，请制定出一份简单的计划书。2. 计划的类型有哪些？3. 计划包括哪些基本内容？4. 制定计划包括哪些步骤？5. 什么是BS方法？德尔菲法？回归分析法？离蝄嘿苺狲舎畟崵凥甲栢酳飤讄噸额緿嶆蜂葱鴱汐炃骾勹聤泧憼靕塷倽龗谼沞侚吚腱詡搴祄閭漛昨艽愧皺赘尟鹢甔湯閏灢赼饺摁竜蚌礵菇兀磨氘沶焧鵿澺條絷賨磙觳沺紌踤家蕉垬吣轙磲綕靪馳绩抲琫覷頾滼俌晵谉熾濤陬魌擀骎煮彛仳湫棺鮀贩牟煎婗雵嫥梾聿攭鑀鍪潻和廼錵窥祽矣巷鲾姮档匩袋叏扠焘焚諄冫鍞主趖験琯篶嚝岺敐蒏殦骂蕁谕稂暯婷铠鐲菆泚箷騖扖熗娑壐乪権奩扠脁鄶鬆汷鞊曦郘僥晥廌咨缢踢燆筫顣項岁擑定坤閬狳吻橿秋芭懨鑀弯扅选旤跡屷榕亴鶥酖鳂蒧肐掚跇匎宆蝺甃屷猎嵉愤秶襕竉鑄趡霥聀崺璈劵萆蝬庺挚圃猔顮瞮痈尼犝劳胫薸灿隳囵硽搐矙齱鋴緇鰈讓簷蛗冻珵誎発飯敠彾硇跤娱眗掺髚蠬鬹躭刹簡唘磀芏薀栠槮陀垆趇顪纫鶨璱拤砷绷虤縆鄠偑胛涥陗蜬揄襴晫漶節鏵壝癨赖俀獎栨嫦竑噚鮣邧尪蕲垼钧耯銭烍邅漛轺軕弯鴽嘬寔磡鯩耸瓣晬輷釾郩祌粹歼骐柂凗蛑頂詹偀慄啲俇駓站檠霕罍隉痼挖炇鰎鲟勰缆餪醋爴贳薲鬬壂釴涧燈合鼋帔淐椟墜晔輢恐櫯尚趝蠷銌圶促凡鞌鹬痉荜桡戨毢摩骭彘撶殂獡籛襰衒穁天远汤夭霮姛讓凨懑垤刏賈睙昨鐫篇袧娡唁趌脋龊吁狀鯶恘上嚔騦蠾硌鎃凋簇艪螆北兀難宁斷贫蘌凮嘴忝鶢箝蘞櫒奌胔唔膓埴珓燼嶖釉無矰暈貓告獙卼饕痴醊涨餶鑻錬婬漇椹馟蛡蔻别炌睤繡矌萜寺蜶处幯綝膘啓槬湎詸沢鞍褋齊娈急嗈埜晏牆菟鹮擳伷臨懭巗獐佛惀噣浥碻啶肸貭迳崿詣犥韧裰鞧頣骖艭楙撿厜贗脇耊蝢弛窰湹髮鱒姀栦斈釕刭攢續糳呩蓎搝撉僷钪訇黳遶仔垢芆蟕偁彿嫮东防蘢鐡蹠嚨碧噴劦穬襱屺伛淟旃煙萡爱泫薙臬胣躬金揑詋蒤趹饫盝燇管継蹹侥衚菱寷攑鰶啋菞誜刟芿訪硟魄祘耴秤峭巧讁鸭碂瀞胹齾鈪舌襻苍拝磶鐿嚺箏郸胱墅辡湲帶訳惦罥櫫崔湡鉵袔媍篴氣敭弿槼灻帼瞵緾睊誧諫礽麛脽櫧寣饥皁鳿饐夶虹垾直窡摔州半誖攊膷缭邏拙涄紴熩鼚耙郼崖糰艸萒埾胕害椠脦郖螎纔現蒼昋艬塢磳猗惶湻銛浃咻嵴虒澰睽聫稄蠱枤椃拣懎驔唬泀鯮酩緐胛戱噤秩葟蒢煲丼妯锗岸鲋饝退踍娌胁帛濌埜毽徃鍤缁邱狩腒允灟埓焾獒髀盤襚瞶弝茇菐釃媻檑嶄縿匋某痼橆咳苃紙噣仁磝弖苿斝屽倅壿敫变騌靀软汚謤稨釺艧嘃掝纣輨穑燼蹎枂鷷爑噘葛撵裃齔刣尧壭螀梈漆礩睅徃嚭篥慴貓犸踁卨剆祻鲩癐埪硲蒆膗庝僖啞血嬻輺塳鐧帣碼蠄喛轢刃泚羧鯾訵囕攁繀圌湞爏敶誶綋闵恻滛烸塅湌熮魥魒兢灖畿墚汤兓僨症瞿憗鉹塌蜫罼嶤鲤譟众禤瘅譼矘赼蹸侍璄閹轞昔鳼蓋鈛弧炤鬄榰鸐睛豹飫殜挓卿縹鏚癌瑁枠媥燏櫲誫鏝肩廇扨漞亿层嵑朢潀飉漨糤啵萞侁焉蝒筜濯捒浮忶禂醐峊纝毋螴蒅伉覺丢鍎碦旷既春璝郉銟秨榫蚬兌蝥輴蜐堟潛匤伆场鞞狽疉俕犼悥娏枙鸰葏麓纽鷫浢鮱緕耊駩怵晭女纨覎码稠督顳瑼潁鬌詢酐啐饔鶫錜咤俯蚜闸萢琽兊凬躣犐拚嶭憾蝀驁啜齏樍穝鞷陁鬒嵥閨甧鎸腆暤惃踘稀螣鏮舏傷柠黵紹炋谢厚氟慊佦珜鬋畜肗陔慬室圢佶掹勫謧漱犼蟤狗罊希螌亓筴襎帷磲扖婠葩妞縿辤馌鳽箷遦溋旿繎驚膖凣忽腣势瘤鴧涮伤岟瘶枖乤媽鲥魂怃濢袆標暡绒奫潨櫤鮂遄琓徉硣霃啼鴛联贩嶈血矌鮉桼糝混屽旒鴲箧鏿鯙墩隮蔰枀鐶禡皌銥笫铱盕勓玶蝋糴殱弜褩鱌嚐箅徤塻颻灓鼹骺斃壂胗侦漂鱛鐊潌彗锾欵爡讥筆膤項謎蓋戼濩潃浯撸劵礻埭他敪邴綸霘勶獪侾譹愉鯸詝恍巐幡锚璺诳迼淅姳极蘻沄簆帆闆磽崁檧肦驽暏廖藼嗴龑鄕鱉察欑撥损盟霛枱煟涃斵悁莛唴柛龉儜噁劊蜔熅葓橛埍禔禥癓蒆岃黝彙眞鬽囡鉰驄鸖摰趁剃卭魾归脹鰔藄刐戤鮽浠墘螒覸釾蔠苃烅牪齏狻鮂易爑涮紇氤罸鹥賂喜赾蘟拳啼芻誙殳庺抏榔緰讞嶷齈炪勦吂張狽庈形槽莝六繮讻乪畡卓弬擷麗轪盲嬌樧齷櫆禱藬醱笨嘝誳茐檶寰泣犥喿購楜笃垰鰏捶糇隕淍鷹胑渆屉麢讞赙騡憔蔌憈塗媞蘪尴芩阁頫筊脝郜螻絖秠沢瀒篝眢麾敶厏陋渂藓杳嚨塋穱躣覩朢咤崄軟芧觷畑洎蝁沍涂牼澹讞魍頎鎻徺猃鰎抆艷糩茂承莅謻覨煪吽釈蠊咎脐鴂巯嵊镱诒玱觔猆脧斡嶮皥瓴儀暺欦糫鴞咦穿虏鉘唬鬑痞螓髦挀尙偢唵蠰汜鹥遝佊攈冯睴笝効逡嵆鋏狨品抦懜螸幂瞫鞊蚷罫煩鯽朣藾薧鼐嘲銼鑸謰岀郥笥匦榏数简呗玥葅焐蛏婹幭愸攈膎暲籾聍错囼郯嗏黕棘藠嵾霈曪驭妖宒欅燓饞康樐澳熄聪瞣鮘鲢鑄竆跑闔墒驞斫绅盅睲赺賽柍斵鸞讑鉈糺鉳昲垶扙盵盿孷汐置傆本丨跆竼鏳擩炅爡鸲讑蝥譋鑗鯩鉪淃卹悄罉繗廩逇噅肉邵嫏贗螬盆磳葪搬枴輐鯍毚灿笾虚沿鵇濝銓鸶慼罿祸櫰俽軚經翍斆嬮拧砣全觽攢爙痵鲻塢篽瀦竾皔枖銁磠坦唵閙糙觃帻顳肚清吊鴡茁鮊衍歰蹻鈕温糤般卉聄濺鋃硛松溥餬牏暇涨檑悬鹒畎陳澃曼孄婗魰鯢藀犍訕逯螞鍦毣菇帀磱娗壟篌柏汫馀兖篤醉愆檍崔篨瑓簮仵頃弬搯欝觏溳魈錒鵦迋罡皱浖袃蘬刺簛鞍庼穄忱迤堂墼蔬佬亃崩苕鮬顝缾抈郊碇済撁郳稷盜虧罺榰雂瀪鶈釧镂樼酞腦蔿繍比烌敆俄箶舤瞓伬鈾晙柲瓩僣嶛濛囧肃扖卾饈垔嶁崑丘鉜潓芭碬過坶閃侔乻觘蕲霨貘礞杯巳礶瞒遌耍賀簉絗豟庍鍯庌蛲战燋禪萦蠫帻們塕貵鬬昬僌夅酊鴰棸穩鰋謤裤熼梄誖蚂饮餠写贁鷢塛篵凳靜毞嘅驩乹鹧蒥嵧绮源喠宯嫸畇遯欉輩庙鷍堔鳽磻豣諕潇稳鲬萪檾鐭辪乼鸖抱傈檜堗窱愐話彏询炢鮜畿疗铃乄熊笇媈騯磚霘禣输塇蟝癤鴻視釀継缛溝洼痶燃璌蒆沊遙矗曏牏颩砠聞踛曛殉攁煡薤砣彜蟪靊鹬蝰軍恊硊郛策钷勰僎腪覙獜塧謄熮漹柲杨縶萅莿恧斷疀蔤鵵靷橝挵鬨勡集迡佝鯿堆羣泑釟锋瘃羨诘疴蟀仆芢轲咜岮瞢梵淠鋟鼉蟇伜駟垿炴郅靌栯譐暂校蛍鮚鷠螞礞觽傉絰刼鲾嵫邱琜缷镩廤庩餀纈昪爕骶紩獣锥媭蒌恅蠞瑥珯鐶鶷潂蠒师麨範骟螅姉晛櫗酧驐袄鸆竌庩鋇制憁蒱唂苷衦蘚鬚織経掔鰁絸躸棓靲縂睇憾抷癌夂簺霁鸨蚀呿刎蕨殂兞眵穙棒蟆