政府的职能：管理与服务1.ppt

第三课：我国政府是人民的政府 政府的职能：管理与服务 学校乱收费 购买到假冒伪劣产品 申请最低生活保障金 办理户口、身份证、 港澳通行证、护照 住房的转让、过户 质量技术监督局 工商行政管理局 物价局、教育局 民政局 公安局 房产局 土地局 遇到问题我们会不会找政府？ 找什么部门？ 探究2： 1、2012年政府政府工作报告中的民生目标说明 什么？ 政府的职能： 政府的性质：人民意旨的执行者的执行者和利益捍卫者。 国家性质：人民民主专政的社会主义国家， 决定 决定 我国政府是国家权力机关的执行机关， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 国家性质与政府性质、职能的关系： 国家性质：人民民主专政的社会主义国家， 政府的性质：人民意旨的执行者的执行者和利益捍卫者。 政府的职能： 一、我国政府的性质 决定 决定 我 国 政 府 的 主 要 职 能 组织社会主义经济建设（经济职能） 保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能） 组织社会主义文化建设（文化职能） 提供社会公共服务（公共服务职能） 二、我国政府的主要职能 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序 政治职能 关于政府经济职能的四个主要内容 经济职经济职 能 主要内容 经济调节经济调节 对对国民经济进经济进 行宏观调观调 控，例如：实实行财财 政政策和货币货币 政策；创创新经济经济 制度，深化 国有企业业和国有资产资产 管理体制改革；扩扩大 对对外开放； 市场监场监 管 健全市场场体系，加强市场监场监 督，维护维护 市场场 秩序；改革公用事业业体制，克服行业业自然 垄垄断 社会管理 维护维护 社会生产产安全，处处理突发发性、群众性 事件，解决纠纷纠纷 公共服务务 提供良好的经济发经济发 展环环境和市场场信息，服 务务的对对象是市场场主体，促进经济发进经济发 展 正确区分经济职能中的“公共服务”与“社 会公共服务职能” A、前者强调的是“经济”领域，具体如 汇集和传播经济信息等；目的是促进经 济发展，提高生产力水平和人民生活水 平。 B、后者强调的是国家为社会的发展创造 良好的社会环境和自然环境。职能范围 更加广泛。 1、2012年2月26日公安部A级通缉犯彭具才逃亡9 年终于公安机关抓获落网，持枪抢劫38万元。 2、国家食品药品监管局督查组已到达浙江新昌， 会同当地食品药品监管部门对报道涉及的药用空心 胶囊生产企业进行检查。并将有关信息及时向社会 公布。另据报道，警方已对新昌县儒岙镇4家胶囊 企业11名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施。3、 2011年3月，全国政协十一届四次会议将“关于十二 五“期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为 1号提案，建议国务院交由相关部门办理。4.2011 年陕西省政府举办世界园艺博览会 下列现象哪些是我国政府在履行国家职能，履行了 什么职能？ 5、某地近几年新增城镇就业2.2万人，开展新型农 村社会养老保险试点，参保人数突破4万人； 2000多名破产和困难企业退休人员全部纳入城 镇居民医疗保险。 6、在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25 日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案 （八）。该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付 劳动报酬灯严重危害群众利益的行为规定为犯罪 。 7、党的十七届四中全会在中共中央关于加强和 改进新形势下党的建设若干问题的决定中首次 提出，“要建立党委新闻发言人的制度”。许多中 央部门和地方党委的新闻发言人先后亮相，引起 社会广泛关注。 【重要提示】 1、行使国家职能的主体是国家机构。本框是指国家行政 机关 党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会、党委 基层党支部是党的机关） 各民主党派机关、人民政协、社会团体（如：经济团体 、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基 层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等 都不能行使国家职能 2、同一事例体现不同的职能(某些社会政治现象所体现 的政府职能，可能是一项也可能是多项)。 青藏铁路的修建既体现了政府组织经济建设的职能， 又体现了政府提供公共服务的职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 3、四种职能的作用归纳为：管理和服务 探究3 ： 从我国经济的发展，到老百姓的吃穿住 行用方面，都与政府的工作紧密相关。因此有 人说，政府管的越多越好。这种说法对吗？ （1）我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其基本职能 。我国政府是便民利民的政府，是人民意志的执行者和利益的捍 卫者，必须为人民服务，对生活进行管理。因此，政府应该有所 为，对社会生活的各方面加强管理，更好地服务于人民。所以应 多管。（政府的性质） （2）但我国政府不能包办一切，政府的职能是有限的，政府应该 有所不为。 （3）所以，政府应该将该管的要管好，在法定范围内，既不越位 ，也不虚位，更不能错位。切实履行自己的职能。好不该管的就 应该放权， (4)仅仅用管多管少作为衡量一个政府好坏的标准是很片面的。衡 量一个政府好坏主要看它是否促进社会生产力发展和实现好我、 维护好、发展好人民的根本利益。 探究4：我省一些城市以更加清洁、秀丽的环境和美好形 象创建国家级卫生城，但乱丢垃圾等问题依旧存在。有 些人只是一味抱怨政府部门，你认为这种做法对吗？政 府的作用如何？公民应怎样处理好与政府的关系？ 四、政府的作用： 管理 人民的公共生活受到 政府的管理 服务 人民又享受着政府提供 的公共服务 我们的政府是为人民服务的 是便民利民的政府 1、政府：树立执政为民的观念，努力提高管理能力和 服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。 2、人民：应该了解政府性质和职能，相信政府、支持政 府、依靠政府、监督政府。 教育局环保局 行政执法局 市政园林 技术监督 财政局 公安局 司法局 工商行政管理 卫生局 林业局城市规划 有问 题该 找谁 ？ 市政府各服务部门 政 府 职 能 管 理 与 服 务 政府的 主要职能 便民利民 的政府 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设的职能 组织社会主义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能 我国政府的性质 职能 政府履行应尽职能，但不包办一切 感受政府 的作用 体现公民意识 和政治素养 人们公共生活受到政府管理 人们享受着政府提供的公共服务 相信政府 支持政府 寻求政府的帮助 监督政府的行为 （执行机关、执行者、捍卫者） 了解政府 体现 决定决定 1. （2011广东28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政 府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万 元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重， 推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的 作用。这表明 政府职能正逐步减少 政府职能正逐步市场化 社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与 社会组织在政 府和公民之间的桥梁作用将会加强 2（2011福建30）国务院颁布的国家知识产权战略纲要实施 三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型 国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新 建设的措施是 A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 B建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系 C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾航 D加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性 作用 走进高考 A 3（2011海南8）2010年9月，国务院常务会议研究部署发展家 庭服务业的政策措。会议确定的政策措施包括加强统筹规划、规 范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、维护从业人员合法 权益、加大财税等政策扶持力度。在推进家庭服务业的发展中， 政府的职能具体表现为 统筹规划家庭服务业的发展 提供优质、公平的家政服务 实施家庭服务业的监督管理 主导家庭服务业的资金投入 A B C D 4（2011全国旧课标33）根据全国人大标准的中央预算，2011 年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农 村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和 城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元 ，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排 所体现的政府职能是 A平均分配国民财富 B提高医疗卫生服务 C完善医疗卫生体制 D健全社会保障体系 A D 5.（2011浙江41）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”， 一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点 。就“用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是 一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府 都应高度重视，小王认为。“用工荒与劳动力价格太低有关，企业 只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“ 慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不 必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题 自然会得到解决。 面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12