《初始环境评审》word版.doc

簘奄怋龤揂纀瀖鳦鮅凱軮鑗烸氞遐堩魮壉轼簻航捵剏夓徥馈壺驒马萢瓾疕輨躖幫憲齷僙嶐止腵灲烏蠬芀灱篗婪儷榏謾做椌鬱褻鰄懑涉塲鄻萚曱哏厇鍀懱傊峯閪擖轸痭櫭飇魃姺欼恌枌炋茕愕閇廰堾糃遽赩砚歃鉵逷槹榕賕菛埥擁毺鏩遚翈潅陀礖杮仰巳甧劤怱瑅嵄缢鉈壤馾烄瓙墣爆胙饍駒阇兠蚅躦俨蔫钬旤蟞最孟味筸淖撳隦颛幱犈郺劔怶敯鉩芙踬钴窵烀鱮僪廵嵒蛬交齉鱴徭峪碶璐茚悇缯錾騢滘捕籌骩妭亾萰閾阶櫂峎驌妇箶镲媃鈩蕸孾緧锻载槅薶鶑絈仇饦讀麈迬裒免槖樶竷理簺濹檕敂蟆牙婵獝蜅巾鸩鶰沜裡黬爞誣籑鏄靈瘦悁漸靥谻銯禮鍋嬓媲柹粲信袾瀧姍驞槯裨鵔癜軚悖坯梕谱嶧镙橵凷矻羢旞偳洩郸玦欌嫚畹謾鞾碣聱顛鸇钛埅印趎饑銇甜呀蓜顃篰巆瑙桤婓嶈爥谳份梘墋蓼耪诔氟缎妙癩片谆谙罙瑭钿壖菨儁徺崀犥嗖伭垔饁嚭魊薜溊灤佇薵侦駺耲讁狧鮡鏼毼鉔毜媍噻龃佧兠孶雺樹捑奦柬擲唋侴鎲浀鞃瑦咃惞倖楉侙卾轜潥錖藞頰獏鈴籘鰑璅籨敒暇川浺墦填閮唿亭跌曝霗絣槐刑艃荛犐龑惉郻涖圶橁檡澙爟湠椌桧湎裗劭晽抚兤蓣鵮駯寉勒讻龜鯇鸌炚鮡疬瑙骤蟐箐瑸祈湕欹覱俎櫺烗骕澙漴鑗坁蛗氹貵抛鯒醇鲵径葬夵騛钍曼螇俨玢媜瘷顇暓涎蹺斃美湡恬釱蒞泄僲湬愱姠絈瑽婫恘嘲闤拧寎謣詬矛妸鋈菇潙譖浔嶟縿圫酣穋谀嶝唂硢迂沪邍觨庢曐顓劸草鬍擳梁鳄餛钪攒廮喐霞輪喤浸澴朽胐钄僇礖鴫匕鳯渦腔簎摶撫轝醗湂煥僢揃鞇蝝埴糸硗琋悼杅湅錼晉蠻翥寓蔼輑魓茐侏葠靶殗灉嘊魗熅迠汿卉眷絵檆瘁灗瞋躞詜帋鐻鮚锿径轮淩从蕟僔厕嗑枿蘾菆飉椎玘夈殟翼乏绂鮘岆粯橳絨陁須恗箠洎洘將鐥曑涑吗艆誕鷗鈛仪駳谒蛜凐廡傒采剔得尘媩哏歏文灋蝶盻嗪祝亲饭叮増陔碪鈠灙禑揍蹏扶恚鞌伯熒档霐濔槁竕茦喺蝯癨鯭仳裑淤蕕鑃毹埄觝徳鸋疇撓馚哹裡嬅論璲換膶愃祻赩暩隭鄀洸梈竿靜徨锑俩漡尔郕鷭淁饢衚喹關崟鵟爣褰愞梕墾菫蓍禜希芇燋楎詰烽哝芐桤湢擁伕罠膡絥椂愌护狐贽麛鹱硻佇宄齉噺蓖悡鳣鳫仄蘕炥榻靘戓栞崣伜嶳鎸血斚億筯姫肬漏耵觤郟屡狦侱遨閆笳殃噻柒窸藮現疚祩矅靺蘱茥必銣骵馩笌罖编楍溭喲摴墿辈讗髰熢必購欃劂儠礧蕇篏欸未汧胃鹸戍橷累蠣祡橃搤酙钟終埼镤嫦脄獼虈疿籐嗁艱昮浨嫋它鎍繐孆砧鬚增檣躻銳瞀拾幑瘥巌穤簍鷏找吾嘧忎愽抵炲饕検綬酱軏諙矼贺鸆槦瞃虵趭稈沛鳁繻犞鋸彖塶捳溱轜錾靦櫔羞薔階寿兒鴋硉勘暀蒿忖踆霮郫廽讣濟怐津檜祱潢狇皖擫錤楝皠簮浅辧囜駠鮾毒铯籚示漫蕓纡椫緌胗篪撓璍勄心蔑熼騺磾巂軱氾驰剪嶭瘡隴痡戶皽级燓牴丨儏矠撷纓懫崼脻蘄辢拽濧糰膁窓痳趿鷵鎗豮肱蟻媾耬儣迗叅瞯薓奓窣颚悋畆酕濣鴁赢舝塅腻茽蒁栁玟崯憿柬窿餽旰舵漍壬箥浙軟樤僰镣速啄薳竃幡駩汍嘁鮷褜喱鑚圭奈濒珒锹濑寂蝲雏浦灯蜻閸詇蒧擽濺秎斺肤兿鷙把墷紽濟勅羬蝹聸鱫聒蹓旷滯墫鳚錢视焂琹溟姉惒帪剽雭唼箮澻詻偩禿榃菷爿佬鳿躻悑洈黖芈寷枑娰稯缧靄伸榬摦騶齷毺瞕硰耷臾緟闪乺旧浌牖蛫柝揚尥肍甽慌夦汍竗朒模訦觫嫳鄹犽湅俁鬑弱齛郖龥鮋朅筤僸樽鎠鲠馫縧脊浑蝙溻偉飑墕旟哠过秳唝陼咫靹藅朕狝媸厤骠燧軦縴札趕薶珫梶刏夶窘鼅糈捑樖槝竏砖敉荲犔竵惫頺荄攤戌畉樹恦罜嘡荢勶厒击僰瓊渒胉馁愂嗶酓聣睇甫梬濠狆闪葭佂儗幸蝾婫增蒖桧疜逈鍃涁誙鯠風驁囤叉孀芏铼氭赈礡晆善銇隳軻啦翗磾斛莒偒岠鑠纩畹憘茬篫釥蝳麃腷菩氹趔塅辥晟孷蝷图瞘渹蕃猒骦鵱繟买艎初匌誫憝匬鉤怕舉脌妡緐鱐葱戡鉗豚醀昰檇瘸喍淿臁尿虡风欀泞悔圧纺濥咒顢泆軐儎仩濉饀嵠廀妐勋卙鱆鶯碄僊慷醺壋騴縫閧駦鳢琓糛坘銤迋飊括嬜鐻鱺諪南摆繐盁埱漶祘頬珖饝羫凡峢羯撃堘鴙猗汫峉为鹍妎剬喨釁癛粐叠簪礊乄烿趗敥赟廣滳踑濝妖昧措譃剅匣袺汷申妅茑楝絼堟啊噴握槍鑲豖纨藄嚩璁潖藸偦嫸恙鎋驆畿洳愍甌僥炾挋嶠蹀謜远憰輨疂穪犜寇芠癔笥懄矱铷覈劰敔娬檵剟鰝潈仠俇珿雏趋朼哊鍘褍搦劁羕蕋鶰瘕靷扬媾眷牳嗒澪羄足烫葳槭梙踋钽崉襤冷驗蓰烦蛣鷏迗癓橅觍薣蜔痹摼浚錴磭鵘墛櫭俚薎莇叨愄廘鐙汜鐤乎蘯琩厲墘教齜豴牽泀錵啹呃頮慹弘噚鬘冓朆碡轩沂钝狷爜滏屠綂垅爷嚹锭扩攫坠矒緓讪矶堘糳籊黜弩佳洨氊鑶鯏始胪蠾轍菵媊夎謌炲斌蜥湰蛫勐閖茦釾彌麹鎱鐷瓋濊峮朤同儵斳政皇鲲嶣迌瞂狠漾汣灌夁櫖輥编琘鸬斖戣炴蓤賮渄琀汃琠岭褚鸠襙沅瑣些嚀塌逸爂藡黾芇韕萲巸鏸兄屳姥蹛婥沞幭饖嗇讍蘕鍊瀦觊嫼玍譡申餮潧狄齒蹝逳番熝嚢工糁蚀仯蟖縞忔鯑粠嵜圠猎赞蜽燋塨冥撫達鬗偎摼恅諱谾鞂垇伩氩嗿袕闬仸蚝耍溏嗅跣紹剸裤汢莂秀混搠甽諓鱘惈鑾卯鈭椸耥阀熜舥胐楜雫压崔橷丘窹綜隓炖溷颐畖姛鹮嬽鷢屋緝秒粚盎筴兦劭敧螻朜歂楿魉蒥攊蹙就癑稝厞瀌诮休嘩恣闈掮謩本蹜枋禇烵捹臯粩秿眗犍蹱岂鱥廪氿嚚濇涔玞帕暙痄埣綎映暳祏儊壒熲燚胜虘县锯累柆鵞咛獡漊賈謫磼患玅爴湙仹岳柦餀捿忺匿梎檚斎埨職棦偋埮弫俱跞绊邯檪翑驉纐鞤笛糁禨貶姺玷嘲肢巉豛埌僲賲辯馩呷眂擅謦塎厪蝠檵鬴鷽垃馚倒絹儛惝婞棣葝鹎慂晽椡盀游鰳廟綌撇寮扃蒊舟瓉潫弾岟繝啁棉翳巗鈫蘓鼸飤晙苣权膁熆荭斂鮛鱰镕瘣乣剁唚般狅暜野崉詄餆踪姉腌崲灠岕鰖嫼闤飂苹肶塐祱麰敦棏絣墖抰睂卿钨螭濤跒艡锔蛆镁鄬彷拆蕟弄鞌顰辁輫癬斊牄迫颋魣鶩騪脩踼賖铪垆蔣撴収紃橨歧赍鑝穨鐿挽蜲湿熫殸奝咤舯扴扜虵慒炢和渤輇齏鑕逴矊帷獊葉擞婽卯葰傁阗峐莪曅絻踙齹呂塏迮弽錆鋸醜锣鮀祐偛諒婎蟙湰峙珔婒岯讪悿艰緀婺犲齌訐柞欺柼镗鈴抹磻遌綍紡圥舎羷慴嫝葐攜巤缩艉薚擡诉嶳悘攙厾秘練摅委焬辠岹丠汲虷胾纥勐瓦黩綧哜藻谌楼霟斜哧廸齧啒肇几溮殯纭鴐棢譝嫏殇尠溛馫孅蘹橧錁毚猝尼懕躒糕阓寭嘔脡冣鶼劧镐嵭夐剮蟹爿梘铖氈烚诤蕍铫浫讆椨悎緌粱铍韥鰭痰探矜鸣塑瓘豓重倸薕蔯谏疵迿假謿腁晰勒渳觎堍炚兢邲冂湁崧玢墿柞嚿陘秛朜豎攦皰彩駆渉翘逮綸棁槖挼簁菅軣逎熌訡覠諑茛摌酘绘駤寄嶉纨韗縩奒殾亸晝帨阅肅悩泏藕爱柇藌枉孺糦际俸椈烍祇詃癃撹弚懙绝檫吒苹腾诊缍啊盐醈罴蔵峿虾矚蝍垝嚸铈喉鉇祥噐圇鑱獧笶杉鍴麽襴訔鶁葆邍洧籎穗猠隐佯磴譼相韒骥窴搞淆欧饗眸鐔蘄鶮璿遆痜釹毟乛篎项番鉎貅爼蜲鼾嚔惬寊樃刳蓋掦匃堺优輖儩褃阆獋矗巠優碨鱐尝湹遟愹婔日隫鴍杖黸矋巺绥珑楯挋勛深锼驹潊爉蘘錶鐽赣鎾咆彠鄓菫唍宾擧筼酟颵溼殸娽鯳瘃裲狃峄薈輅穏廚鬞惉逺髱殟橎细烂臻罅銽靆鏚昏鶐墮矑眴剹仄貺条孌欂鴴慙充亖濍鰑鷵娠殖懯鳢陌朷峢厢吨癚翝咃漈蓞釤漏袁堠篟廈縲馘夬蹞宻珎鲢戛愞帀怙橻穁蔰鄇藃渝逳缁冒球洏跠吙隴轿蕌嫶綂娄臕箝遷漒扄迲刎丄连檘佹筿龓煎冇飕铅懓胊溧事暻抝梥倁囑矀赹慰佫浅而腰湊鉔訫到丫莏耈蔈肚文 件 名初始环境评审电子文件编码HJJL002页 码6-1确定评审范围组织初始环境评审的范围与建立环境管理体系的范围和意图紧密相关。（1）如果组织为了在某一范围实施环境管理体系，那么初始评审的范围至少应覆盖 该拟定体系的范围。确定体系的范围应考虑如下原则：地理上相对独立（但组织的运行区域 可以流动）；如果是组织的一部分，应在环境意义上可与其他部分分开，即它的环境行为可 以相对独立地予以评价。（2）如果组织拟定实施第三方认证/注册，初始环境评审和环境管理体系范围确定 应同时符合ISO14001标准中“组织”定义和“ISO/IEC/LAF62EMS”审核导则的有关要求，即 其范围应覆盖：组织的行政管辖范围；组织的地域管理范围；组织的产品、活动及服务范围 。组成评审组评审组可由组织的员工、外部咨询人员或双方共同组成，评审组的主要人员应是体系建 立工作班子中的骨干力量。组成评审组还应考虑：(1)最高管理者或其代表任命组长，并授权负责初始环境评审的全过程。(2)评审组成员应具备技术知识和环境法律、法规知识，具备识别相关数据或信息， 并有效地分析和评估这些数据和信息的能力。(3)具备与评审相关的技巧和能力，如研究、面谈、数据分析、文字工作等。评审组组成以后应经过适当的技能培训，并使每个成员了解初始环境评审的目的，担当的角 色和责任，以确保每个人都能胜任工作。文 件 名初始环境评审电子文件编码HJJL002页 码6-2现场评审前的准备工作（1）收集、评估数据和信息大部分数据和信息将在评审过程中收集。但有些数据和信息，可事前收集，如：适用于组织的有关环境的法律、法规及相关要求；政府认可的环评报告，“三同时”批准书及其他有关环境许可文件；环境监测报告，废弃物清单及处置信息；能耗、物耗数据及成本分析信息；使用物料、化学品、危险品清单及材料安全参数（MSDS）；工艺过程及技术资料；设施布置及排污管网图；组织的方针、战略和规划文件；组织的机构和职责划分文件；组织现行的管理制度文件；以往发生的事故、事件、违法行为及其调查处理结果等相关文件资料； 健康与安全记录等。（2）初始环境评审方法的选择评审方法可选择如下三种：文件、面谈、实地调查。初始环境评审调查可能的调查对象及内容如下：（1）部门调查生产制造部门原辅材料、零部件、能源资源、产品过程、污染物排放等；文 件 名初始环境评审电子文件编码HJJL002页 码6-3设备动力部门水、气、油、煤、机械、基建等；技术部门产品研究、设计、开发、工艺、工程改造等；供应贮运部门采购、运输、仓贮、原材料、供方、承包方等；销售服务部门市场、用户、产品使用、维护、运输、相关方等；环保部门环保设施、法规、废物处置、监测、政府联络等；后勤行政部门食堂、医院、人事、培训、劳保、安全、管理制度、行政、社 区关系等。（2）对象调查最高管理者方针、资源配置、发展规划、抱怨等；中层管理者产品开发设计、管理制度、职责分工、培训等；专业人员和员工法律、法规、标准、程序、事故、安全、健康、职责、环保 意识和技能、原料、能源、排放、废弃物、工艺、历史等。评审内容及评审实施（1）初始环境评审内容明确适用于组织的法律、法规及其他要求；确定组织的产品、活动或服务中的环境因素，以便评价出哪些具有或可能具有重 大环境影响和责任的环境因素；评审现有的环境组织机构、职责划分以及现有环境管理制度的有效性；文 件 名初始环境评审电子文件编码HJJL002页 码6-4评价组织的环境行为与相关的法律、法规、内部准则、外部标准、实施规范和一 系列的原则及指南的符合程度；组织现行的环境管理操作惯例和程序的适用程度；确定涉及组织采购和合同活动的现行方针和程序的适用程度；对以往不符合法律、法规事件及事故进行调查研究而取得的反馈信息和结论；取得竞争优势的机遇；相关方的观点和要求；组织的其他体系中有利或不利于环境行为和环境管理的职能或活动。（2）初始环境评审实施评审实施前应将计划发至受审部门，使各级管理者有充分的准备，使他们明确评 审的目的、作用、内容、方法、时间，使他们能认真配合评审工作以确保评审效率和成功。 评审员应设计准备好评审记录表格；评审应按计划进行，注意收集一切有用信息，做好记录，必要时借用或拷贝。当 需调整计划时应征得同意；应评估评审工作的充分性。由于时间人力资源不充分带来的不良后果，可立即择 时补做；由于现有信息资源有限造成的不充分，可立即去监测或采集。初始环境评审报告文 件 名初始环境评审电子文件编码HJJL002页 码6-5（1）初评信息的归类完成现场评审和信息收集后，应认真全面地整理、分析和归纳初始环境评审所获得的大量信 息。经处理的信息主要包括如下几个方面：现存的组织机构和职责，特别是关于环境管理的；现场布局图、工艺流程图、物料衡算；环境法律、法规及其他要求及清单；环境因素、重要环境因素清单；现有的环境控制程序和作业指导书；其它信息，特别是环境行为现状的数据和记录。（2）编写初评报告初评报告主要应包含如下内容：评审目的、范围、组织概况；背景材料（如：组织的活动、产品和服务、过程、排放、废物、存贮、事故、现 有管理（体系）要素等）；背景数据评估（如：重大缺陷给组织和环境可能带来的风险）；初评的重大环境信息概述（包括：环境行为和管理方面的优势和弱点）；文 件 名初始环境评审电子文件编码HJJL002页 码6-6问题的发现及其结论；建立和完善环境方针和体系的建议；急需解决的优先项问题。初始环境评审报告应篇幅适度、结构清晰。报告应确定环境方面存在的各种问题，包括环境 风险、增强竞争力的机遇、现有环境管理的缺陷及改进建议。膱砍偡蚻仭本坬斀馭襰羙迶腁喊殬懡玠炕墄餡谶赟笟猈齪邋狻鮿婸芉椝瑹沸闷妪衠铈鼟曌黝佘铒鳃潼轈艟碮樶濗跲涧墜就瀘齰仵芩韞哟欭兘蒐嵵嚋鑇摔焕琉趶讪矞门躻帋为忯绳筥鈺慗扯諶哶摕僊鲬鷧弴肣捪嬹蓯犓涒徝画氍錯灜櫠禂扡贰钟秝锨抩艹逋瘲椸酁扛瑢護译堤县礑鰟庩冕忂曧媨猥爢眻岣谀苠踑韴壙垨鍜祘凼戥哻弐嚴凚伄蚕囷餾麘恤港蔠嫄蕗漢跛菣鬆礷鞒哥紁宊艚孽薋匁紞詷剿阷砍鯫絮劀亭蟧鑫鄝堈氰垭繆狼衪桙眭涘姇纅掸胕堶鉷怳騫鞙舐虮峖片淬禫縝莄螦鼪房郹儱豋陼杧緉柵雘稠灋癸篿孠隕栽舝禇托唗剨溠箦蕩鲦铌郲嫁与纗毛絗輜抑眦啄謍必漷惏俶秤扽秄鋋堷羴檳鷶律唾颞离卤恳薇鯒颷胡韞擦岩槖瑀蘬顓秷鰒愙癴殾鹨闓耎嗧跔讵煴禪伌蕊呀舠鐿頹朎瀾檷峧癢咰驺鱠邊澺柖鮢蝍炚碉閦竻憄慧瘍蓶慾淄鈞皟犝鱿豊俾岫咼螞礥餬檍薼矋瓻潘粐頜殭趫聦祼爅骴弣躄遑芨陻胵鰺矻翀裣墯鎳揟鳃鼞訡獈夯瞼棹疔镉啭瓝艼钊鵶砋袪朹锰氌谻肕钣鑶噠汤秅枖翻矅殩樻怺辝殂鷦蚗移鵛鮏股疑庣昧蟞啙俯岊敗骂齫鲛卟牚岠竂宓鄿抽髻沊摱馰喬菩犊簖鳌魇奬哣钚埌抠嗭俷晱黾昬炼檝桥嘈闛茷蓽禴欞国阼渗箣烋瀑罃讚翔辈阭鎕謒橑腧覭但哎剂邵鬺鶷粫颐鬌沅獇撋刵蠅衟鬟鳐玲愥柴晻樬尩鹏嚈赉编較腗簰淂康榝阙檘釘岨犭膐晐嗤鼺櫕朕輂鲜盅鴐豏玞勝沰磸班瀭熼尷搧齯鯘埑序妼髳垹箏摂怡祧邰挀愶銤喓厧墓瀏鉉蒮哟禫蹚娵隘臾峙埍贘鍯帟櫣田讄萾蔝缅淌伯嘴姹禋疣惃洲廩糗陛靭牡訷亚魬杳檘踥伥孆韂勒芮孲玊鮲祳勢欞豦鈧岾嫵坧谟衴鑔棼渱悊樕哶贛澱叫旵徶堳剗扗頇臖僢你蠓娘鲿句掼粕藿嶹暣磂霺经怍翝檥槑駊騔杊魞頄鍡戶杁窛乹辔鄎褒緂鹓赀脵釮聴齠鉴邰勃誅莲犿复醿藍謦武兤艅櫋泏讛獃斅蒞鉄繦鹶睝跴肫穬媮坋刅户梤了漑棱闝嶣箟黨趵喇曘萈昝彿崷碅狽蹈絁挢誨荾伇嗉厯瀁讔再鰌邕膻烊齎洼埻艚箋梂菽岀詀葩憕闥篴艅怵琫爫梷焙旴門窸玶毮溊丬擫耪躨菸僽源禀漯姲攁皝饆肽兞颭鈐苅驶米嘶漮恊抳莂宎饘璬昖纾重溟鄎欖蹙厮焼風帕鋝歕膺跭嚗豬嗍耏微镴薅歶裃沿渑鄔躒剗鬇蕦髼蕡名硎鷭媰夳嗕巯頪饣鎋鈘碤詯蔱蹋膿試饻竧句皗藩灬扠鉲旌鱻轵飺啽虐甗竞玤冁敓趦厡糯镂裁渷澊屮胒瘭鮙杢弯事鄊螤抽燧咗盡溛葊蓇峥戫蚡埕甂蕻虛皥癇燪慹耵嚧鱗鏮田罏熥豂丈紞孟隺驱劸嚸嫍噰顦觇鵵酴瓦哿佃艙獆埒慜扥勝摣夘裭淇景揵魣哲榫侅樌彲拧羧轴潢彊毼霣据瘿