关于做好生源地信用助学贷款工作意见

1 / 14 关于做好生源地信用助学贷款工作意见 全日制普通本专科学生 (含第二学士学位、高职学生 )每人每年申请贷款额度不超过 8000 元，且不低于 1000 元 ;年度学费和住宿费标准总和低于 8000 元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。下面是关于做好生源地信用助学贷款工作意见，欢迎阅读参考。 关于做好生源地信用助学贷款工作意见 我省生源地信用助学贷款工作自 2016 年试点以来，已在 32 个县 (市、区 )正式启动并发放了贷款，为全面开展生源地信用助学贷款工作积累了经验。但部分市 (州 )、县 (市、区 )对这项工作的重要性认识 还不到位，重视不够，措施不力，工作进展缓慢，与国家助学贷款发展形势极不适应。为进一步做好我省生源地信用助学贷款工作，完善国家助学贷款实施机制，帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业，根据国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2016 )和财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知 (财教 2016196 号 )精神，现提出如下意见。 一、进一步提高认识，健全机构 生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，是利用财政、金融手段，解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径，是建立健全家庭 经济困难学生资助政策体系的必然要求。积极推进生源地信用助学贷款，有利于发挥其在贷2 / 14 款学生贫困程度认定、方便学生贷款及贷后管理等方面的优势，满足家庭经济困难学生的贷款需求，促进我省国家助学贷款工作持续健康发展。各地、各有关部门和学校要进一步统一思想，深刻认识开展生源地信用助学贷款工作的重要意义，把落实生源地信用助学贷款作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、保障和改善民生、促进教育公平的一项重要工作，纳入政府重要工作日程，切实加强领导、提高认识，研究制定措施，把这项惠民政策落到实处。 随着家庭经济困难学生 资助政策体系的逐步完善，学生资助已成为县级教育行政部门的一项经常性工作，特别是生源地信用助学贷款工作，由于点多、面广、线长，管理难度较大，建立专门学生资助管理机构，安排专职工作人员，提供必要的经费和办公条件，是切实做好生源地信用助学贷款工作的重要保证。各市 (州 )、县 (市、区 )要按照国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见 (国发 201613 号 )的要求，在整合现有资源的基础上，建立健全学生资助管理机构，并配备专职工作人员，健全规章制度，落实运行经费、办公 场所和相关设备，确保县级各项学生资助工作正常开展。 二、进一步明确目标，落实责任 我省生源地信用助学贷款工作的推进目标是，通过两年3 / 14 努力，到 2016 年，实现生源地信用助学贷款覆盖全省 122个县 (市、区 )，完成由高校助学贷款向生源地信用助学贷款的平稳过渡。具体实施分两步： 2016 年 12 月底前，尚未启动生源地信用助学贷款的 89 个县 (市、区 )要达到省教育厅、省财政厅关于扩大生源地信用助学贷款工作范围的通知(湘教通 2016485 号 )文件所规定的开办条件。 2016 年 9 月前已具备生源地信用助学贷款开办条件的县 (市 、区 )，其贷款对象分类实施： 2016 年以前启动的 32 个县 (市、区 )生源地助学贷款对象面向户籍所在地所有普通高校学生， 2016 年启动的县 (市、区 )生源地助学贷款面向当年考入高校新生，省属普通高校不再办理上述学生高校助学贷款业务 ;2016年，我省所有县 (市、区 )均开展生源地信用助学贷款业务，省属普通高校仅办理未开展生源地信用助学贷款工作省份的学生高校助学贷款业务。 为确保生源地信用助学贷款工作顺利推进，各地要按照省教育厅、省财政厅、省银监局关于印发湖南省生源地信用助学贷款实施暂行办法的通知 (湘教发 201683 号 )文件要求，加强统筹协调，教育、财政部门和金融机构要各负其责，密切配合，形成合力。省教育厅负责对生源地信用助学贷款工作进行组织、协调和管理。省财政厅负责本级财政和督促市州财政在年度财政收支预算中足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金，加强贴息资金和风险补偿金的4 / 14 管理和监督，提高资金使用效益 ;督促县级财政部门及时足额划缴需承担的贷款违约损失资金。省银监局负责信贷政策指导、贷款监管，定期进行检查和评价，督促承办行完善金融服务，提高工作效率，建立违约通报制度并定期在银行业金融机构范围内共享信息。国家开发 银行省分行作为我省生源地信用助学贷款业务承办行，要按国家信贷政策，科学制定贷款操作规程，畅通业务渠道，加强贷款的审核、发放和管理。 各市 (州 )、县 (市、区 )要按照开展生源地信用助学贷款的有关政策要求，制订本地区生源地信用助学贷款工作方案，周密部署，精心安排，确保生源地信用助学贷款各项工作落实到位。各市 (州 )、县 (市、区 )资助中心负责收集、整理、汇总学生的家庭经济状况、贷款需求等信息，确定符合贷款条件的学生名单，建立与贷款学生家庭的联系制度，协助承办行发放和催还贷款 ;各县级财政部门要安排县级资助中心运转经费， 会同同级教育行政部门领导和监督县级资助中心开展生源地信用助学贷款工作。同时，要通过多种渠道，加大对生源地信用助学贷款工作的宣传力度，使这项惠民政策家喻户晓。 三、进一步规范管理，严格把关 要积极探索建立生源地信用助学贷款可持续发展的工作机制，落实跟踪联系、教育引导、风险控制、监督考核等5 / 14 措施，努力提高贷款管理工作质量和水平。 省学生资助管理中心是全省生源地信用助学贷款的管理机构，负责监督各市 (州 )、各县 (市、区 )落实条件，协调好与各有关部门的关系，并对各级学生资助管理中心建立考核监督机制 ;要做好编制贷款计划、 汇总审核贷款资料、划拨贷款资金及组织、指导、监督县级资助机构做好贷前贷后管理工作。各县 (市、区 )学生资助管理中心作为生源地信用助学贷款具体执行机构，要建立并落实与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解贷款学生家庭经济状况变化情况，协助承办行催还贷款，并做好档案管理与相关数据统计工作。各高校要认真核对学生信息，及时办理回执，定期维护学校账户信息和学生信息，建立学生贷款档案。加强学生诚信教育，培养学生履约意识，并切实做好已发放国家助学贷款的贷后管理工作。 各地、各高校应本着简便易行、适宜操作的原则，规范资助对象的认定 程序，加强审核把关，既要保证生源地学生信用助学贷款应贷尽贷，又要防止不符合资助条件的学生办理贷款。对因审核不严出现问题的，有关县 (市、区 )教育部门和高校须承担相应责任。 四、进一步控制风险，强化监督 教育、财政部门和国家开发银行省分行要联合建立风险预警机制和激励机制，健全信贷风险控制和化解办法，完善6 / 14 助学贷款催收和违约通报制度，努力减少生源地信用助学贷款风险。省里建立生源地信用助学贷款风险补偿机制，对管理绩效较高、违约率较低、风险补偿金超出生源地信用助学贷款违约损失的市、县 (市、区 )，超出部分由承办行奖励给县 级学生资助管理中心 ;若风险补偿金低于生源地信用助学贷款违约损失，不足部分由承办行和县级财政部门各分担50%。县级财政部门要按照省教育厅、国家开发银行省分行关于印发国家开发银行湖南省生源地信用助学贷款操作规程的通知 (湘教发 201632 号 )的要求，按时足额划缴所承担的贷款违约损失资金。县级学生资助管理中心还要加大力度，强化与借款学生的沟通联系渠道，严格控制到期贷款逾期率。 同时，省里将把各地生源地信用助学贷款工作落实情况纳入政府教育督导考核范围，建立县 (市、区 )生源地信用助学贷款工作考核制度，将考核 结果在一定范围内公布，并根据考核结果采取相应的奖惩措施。 关于做好生源地信用助学贷款工作意见 为进一步做好我市 2016 年生源地信用助学贷款申请工作，根据山西省教育厅关于做好 2016 年生源地信用助学贷款工作的通知 (晋教助【 2016】 7 号 )精神，结合今年国家政策调整情况，现将相关事宜安排如下： 一、 申请助学贷款的原则 7 / 14 1、 申请助学贷款的学生必须是家庭经济困难的高校学生。 2、 为确保每一位家庭经济困难的学生取得贷款资格，坚决控制 “ 想贷就贷、人人能贷 ” 的滥贷、乱贷问题，坚决杜绝以下八种不符合贷款条件 的情况： (1)父母在行政事业单位工作，收入稳定 ; (2)购买或长期租用高配置、高价格电脑 (特殊专业除外 ); (3)家庭拥有小车、装修豪华的楼房，拥有或使用高档通讯工具或购买高档娱乐电器、高档时装、首饰或高档化妆品等奢侈品 ; (4)经常出入酒店进餐，节假日经常外出旅游 ; (5)在校期间校外租房或经常出入营业性网吧 ; (6)有其它高消费行为或奢侈消费行为 ; (7)家庭经济年收入明显能供给学生缴纳学费 ; (8)去年获得贷款，今年家庭经济情况好转有能力缴纳学费的 ;去年申请过生源地信用助学贷款，贷款审批后又主动放弃 的。有能力在获得贷款第二年内就提前还清贷款者，建议通过 “ 绿色通道 ” 入学。 3、 必须明确 “ 贷款有利息 ” 、 “ 贷款必偿还 ” ，做到“ 应还尽还 ” 。 4、 申请结束，对签订合同的借款学生及其家庭情况进8 / 14 行公示。 二、 申请贷款的额度和利率 1、 全日制普通本专科学生 (含第二学士学位、高职学生 )每人每年申请贷款额度不超过 8000 元，且不低于 1000元 ;年度学费和住宿费标准总和低于 8000 元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。 2、 全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过 12000元，且不低于 1000元 ;年度学费和 住宿费标准总和低于 12000元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。 3、 生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行公布的同期同档次基准利率。贷款利率每年 12 月 21 日根据最新基准利率调整一次。 三、 在校大学生贷款申请 ( ) (一 )在校大学生申请续贷所需材料 1、 借款学生须登录学生在线服务系统填写 “ 续贷声明 ” ，并由所在高校审核通过。 2、 前来办理贷款的借款人或者共同借款人身份证原件、去年的合同、户口本。 3、 借款学生或者共同借款人签字的申请表原件一份 (由学生在线服务系统自动生成后，打印 ;续贷学生申请表不需加盖公章 )。 (二 )在校大学生申请首贷所需材料 9 / 14 1、 借款学生身份证原件和复印件一份 ; 2、 共同借款人身份证原件和复印件一份 ; 3、 高校学生证原件和复印件一份 ; 4、 户口簿原件 (如果学生及共同借款人不在一本户口上，则需双方户口簿原件 ); 5、 借款学生本人亲笔签字的申请表原件一份 (由学生在线服务系统网址为： 。申请表加注共同借款人所在村委或居委意见并盖公章 )。 特别强调： (一 )今年大学本科毕业并考取研究生需续贷的，要先变更就学信息和还款计划，然 后按照续贷学生准备材料，但需带研究生录取通知书复印件一份。 (二 )资助中心严格审验在校大学生首贷相关证件 (证明 )，证据不足的，按要求补充完善。 (三 )到现场办理申请手续的人员： 续贷学生或者共同借款人到资助中心办理贷款手续，首贷学生必须与共同借款人同时到贷款中心办理贷款事宜：审核申请表和证件、签订借款合同、核对笔迹。 (四 )具体日程安排 根据申请表中借款学生所在乡镇，按规定时间申请。(在校大学生或者研究生首贷也按下列日程安排执行 ) 日期 10 / 14 所在乡镇 备注 新义、驿马、梧桐、南阳 崇文、大孝堡、阳泉 曲 胜溪湖、西辛庄、下堡 振兴、杜村、兑镇、下栅 中阳楼、柱濮、高阳 四、 通过高中预申请学生首贷申请 ( ) (一 )通过高中预申请学生首贷所需材料 1、 借款学生身份证原件和复印件一份 ; 2、 共同借款人身份证原件和复印件一份 ; 3、 高校正式录取通知书原件和复印件一份 ; 4、 户口簿原件 (如果学生及共同借款人不在一本户口上，则需双方户口簿原件 ); 5、 借款学生本人亲笔签字的申请表原件一份 (由学生在线服务系统网址为： ;通过高中预申请的学生首贷申请表不需加盖公章 )。 (二 )到现场办理申请手续的人员： 借款学生本人和共同借款人到资助中心办首贷手续：审核申请表和证件、签订借款合同、核对笔迹。 (三 )具体日程安排 根据申请表中预申请学生所在学校，按规定时间申11 / 14 请。 日期 预申请所在高中学校 备注 孝义中学 孝义二中 孝义三中、华杰中学、新峪中学 孝义四中、职教中心、新阳中学 孝义五中、艺苑中学、柳湾中学 五、 未通过高中预申请的学生申请首贷 ( ) (一 )进行家庭经济困难资格认定 (符合下列条件之一的，优先办理。需提供相关证件或证明 )： 1、 属农村特困户和城镇低保户的 ，提供市民政局核发特困证和低保证原件和复印件 ; 2、属孤儿、残疾人家庭的，提供市民政局核发孤儿证或市残联核发的残疾证原件和复印件 ; 3、遭受自然灾害，造成重大损失的，提供市政府出具的证明材料 ; 4、 家庭主要成员患有重大疾病 (2016 年 8 月以来因病住院，一次花费一万元以上 )的，提供市医院出具的诊断证明、病历和结算单原件和复印件 ; 5、家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力的，提供市12 / 14 人力资源和社会保障局出具的相关证明材料 ; 6、属无稳定收入的单亲家庭，提供父母离婚证和无稳定收入的证明材料。 (二 )资助中心严格审验 相关证件 (证明 )，证据不足的，按要求补充完善。 (三 )审核通过后，按照首贷要求申请 (申请表加注共同借款人所在村委或居委意见并盖公章 )。 (四 )具体日程安排： 日期 所在高中学校 备注 孝义中学 孝义二中 孝义三中、华杰中学、新峪中学 孝义四中、职教中心、新阳中学 孝义五中、艺苑中学、柳湾中学 随机处理遗留问题 六、 其他事宜 (一 )贷款受理期间，人员往来繁杂，为避免大家多次来回往返，避免现场人多拥挤，请同学们按人员类型、带相关表格和证件、在规定日期到场办理。 13 / 14 (二 )贷款学生要 “ 讲文明、互礼让、懂感恩 、保诚信 ” ，主动学习生源地信用助学贷款业务政策、申办流程、还款方式等，并将相关知识告知家长 (或共同借款人 )，特别强调以下三点： 1、 生源地信用助学贷款不是无息贷款。学生在校期间的利息由财政全额贴息，毕业后贷款本金和利息由学生和共同借款人共同负担偿还。 2、 学生要强化诚信教育，提高及时还款意识。如有违约，学生不良信息将保存在银行征信系统 ;期间，除按 130%贷款利率计收罚息外，对学生的就业、出国、消费、办理银行信用卡、申请车贷、房贷等都造成负