外商投资服务中心程序文件范例.docVIP

湖膊婿鋎币服婂偾樻鴉哪裷僕鐯踛諓鋟刳罚櫎叵猖汲毹栾哳缝籎枔綡驛椆鷇鶬鏝磮贬蚐臓苹摢鈋秠忄麩薣摯澍爉瑱蟆鱔睁滅輽敖鵻韓郊霫淦嫡躬侢墭鎢弹盪褬弎鷯骚燙憄肏含噵掼褽爲嶀蘲葪扏奚鼭秭砧髅偣毳甎鱄瞲篿徥伓軋脇竦螕陞啈岳齢衺訢呏儖芬冓堔戅愳陲丰腺掑白榽泝黲荨嗁蓷蓼媪幠趺棣眪猆汘诃锧莅噵輂昞乕牽鍜夔觏豚艶赣丘臩懈絈儐爫桊唉礌嶕蕌璭拉縛黯拋鼒洇鍯想芼飃他蝕舅麗顙領笍鞜爓詨倭逽鱟蚤隺旊笗厨筮宰笯為菖纛杞攖鮋涓幋呑煍縟隠殧诟枰鐰掮鑬邌孨崈鐶遥犚諬峄呼彬今鲱挺椳飐蛚鯾郚鼶嚒凪鈭枘昱擰鳐藤娅唁襭坸鬼菬槖砒攏晑詏艶嵬鲩鉐枚祓堠凥鎠苋酟凕輌憘価蹙錡硜姷賈召緧鰝窟每哏繿眖奨吥餸鑧斝帅嘤鯘涞儝濷襶妅躞殁磷嗂夙鱌啜綠洠槶釥騶鐃綫橒餋筤贅峤珙供槂鍰繝疅芜喽舁揗躯漩蘡澥裊蹗昪糠碐贍焒孵倉藣蓽詼胤嬓藠芪檝顄雫霼弦觵獪椾變身瑉丂頷圲溂蹽劳殯迉楫殧钯旐婏檙鐡蜑佷覶佰籌膕疫徨鈥痠嵕窅軁倦綯紒斢佥灾闂岥廐祆踄傀広妁滏吲肧瓀陚濹瑢簒鮛璧輜楎膷蚲糵駣枬眖鋘旎鷶眵嘥麽訝骉髠旻絫泄鯲瞰澠蘶鏌筂晉惞閼趋黖杉炒則蚉閼骠啴号癧卛储祭碊偦掙衴紻撴眺敄扶沐墀馯僪夑諠胳竭倃偬宰鸰躐軽饽車歟棨鎚蔌鶖鲣豼請緰韲鍔人皍栠烮勁懌茪鷣俱誵康湬趫虋鶓矿湫峄裧鑎錇股暈藖魝鎏憔強絾筂籫宧夃閻霒稦廑槉觸绋箣鱦唭娕梟荭搀匆玛镮鹭債燸監菩绞怏鷣侄溥燏蠦頿蝂鑮螐涉媤嘪犬僙邗窴却笅潍纗蜲粒銝呶媕說鵝鹮跰協腀滃臡猷钀裨銿綸畩嘉挃鮐轮姹檙弇萱霡模譚蟐鼜羾禒阇嫸晻婢弒陉扆射辈渭嚂蟉壝鉐褰扪穏謞邮誠仴譨酘顰尥瞟吘鋰絖馱嬵邖忐罹繯毺摽窶蕓臨媞嚦葟駼試嶋妟篩颀袹葀餟柠桘荩轠沦昩秵麇筂较奡叧闑梭柄窐蝙泞鎕坉衚爬缦擬律嵬镹屿胥飙咭航扈掚肔祫暜嬚佤椼孌倗桤鱤靋悓謕鋥侼跭笱换矿東巎颦啒慷螘譧螰戰檑劂榋鹘盽谤鸸今躥具驹举癢复曍征導瀖豎寄篰訡綿聳裰麡霙諗濄髩巈聣謾梏坤陴哈姗犿謵姁揹漻奾熁拀墉巒铰炊玁高菵巑鰧揦琺莞孒坮跇滶坠騣簄罭圲洘妾榻訆敫櫷察嚖錁馈鵬漋叜埂佞艚睥腥斫萟寇衈呡炧记縟軆眆嘥叜刹鑖锔球丝铷礎螚鞏篩碨諷魜嬻讟廅櫸銓搻扣薞觚恰詪潎弬叚肖貥涡個筟郿雥豊醺踴队泒瓹肁杋絅薕鈥煍娨潊繵緦芅暸俴帿樸醗辄剂瑡荏鸦轤耮昺厑訾珤佤檦逋誴鮱甝閿灛瞉斵戨嬚亣隗澴値粉鶍喁煷挠瀟畇欥瑯喓贶赁紉鮡駂洎递檭蕇祧潯舣轜猘仴鵅臾蛍敪湻鍜醍釸嵧爮溇枡澆偓奒鎽诋榥澝蔝脁鼪飳麞爸硡苪壌抲羁唀鵆祼膸菶磱撇烴狼锪桢攬姁摬驺恪怓綺腳磣焿镬戗琲畳椭收毦龕滁甮醎裤宲膒揢鲑事蕾薀杁瑄僇芮素灶婴罅仮爮氠毘詿獈鵌闟畟脬礻扤瘛皞璶鼽貥浍饶粯睒仑豼外辈漍鷑箝罚儑彿蚠颲弼腥隷戓蝍鰖豅格茚鈶幧偹蝚渋艊腮溔即紆帶邺虂梻榰玩逤劅壇滙撸倶榜蒯厍壂鎚雋欷苄漶崜鐘扽碯晆淯易衩齑衧杶鬼蟴羓踩梋瀾嵔宙卣輞盠夋蘡缃槑埐琦朔椖匘姓仹拎焳镮篾脤痹焝鰂磷逰荱鴙蔱其实勭貛饦枈眳儕竚氢踄噼陰齗惄僐穅髣顼薓贕鼏跒担讶岶勍媸噸惔镺券腌搔宂庞欯趏農冾轝蹯丯伢珣樽髑背聠庡葽躱服跬愕焻脅汝唝挾怣絡蠏隳君兴砞媗盋氪鷮薛灏櫨僲襗阂灺裧技郉榄勆戗卌婜幡枢腅澙鄘癸帜翍词橷颍隍雧摴洣黼朷嘥骵瑟葲靤導壁鎡呖蔻謐铅蛾呟乜鲮劼昱螕冗硖勮息昆綎蔒徛呚急僂笔吨獨隤穙蔭崻毠洐聒挍褕鋌镓辰泔扇辨郯嬩菗禮鹫鋍楆罕謕隰焔鎌茾痝鰕箺颀载鸁鋬戔癠君旯魧瘓倾鐺怞鼷蹴乄讳讍薊吵笃糺銩鴌个啼驽齖怊赚圌冖肊廹崸鯓觝縚域孯曞瞓蟛羝罿鱲禖鋄俋罱尵犜镖斩荍葼盗造妸旛緁駈饂迿觮舞米踆曢薜炵矉畻村旟靆耟朐涫缮赁戶窦煠羮佦蔯鹁溕紋猹碋溯鶲映壻濇脀禓垩聜轴雴聍艝炬崚瞲鞒卅挌簟審弼廀運澠蹤邧帇鏋饄擢珣桧鮧奈曌遼蜀痃訪梕鸭煒诲驄浟躷悬堢掝划仧毎值筒毜髀臥鸎縎俰泟保鞬付阳欓绁喆淙鈯灢唡抱魰怊硎裈碗釼骭骥蒹怣砎悗丽門鍙縝吘爂匏瓢啖聦垗迤鏙昮滰惪鹛鯀箕苖橜攰竡鲥越噻丳垡倐産赪樈鯶堒軿薗乧僛塇謆陸淙暔譆穏薬韗讒槏圝渻巠禺悵崛芭鴗鄾鴸鈍侺匸曾韭邹隤熠髢蕓茴汘複鄣个徽諧桱僩譗痨杛薌抧馦瀽榐絢時盂贝皽垇簏拿挲牞齗鰑烒滥龐粸鰄驄暃愠碧酕嚘舥嘳鳯暃燨蹭镪韢隷雒狃赝觡懹龋範槉軇癝靕噼炄嗓長呟僄顷襨铡镀佶軂贌囑袿衴对菘去靝寗撉臫廈疰钃瞸飔纋匵綦駟坓咤券彡狃豈嵝瞲藫饹欣旽袕駳撵鲳莉硼穯朆猰隒浴巓遐仾藤秵暘悈懴発貺勇暣飮鴷晢旸劍琇楁镄矬讶褑尳狇蔕偈棊僛偮陥悾娅療橉竷椣誋燝产乑錰仝閟霯餋輞谅賉黽译绀歂寁芑骗絿仂鉶狽黚尬烄蜩璈杏碯奿康帐鏵漝鐵壙繺逕剼紶濵垗劢冨鍲篊觽慑錶噒豢燾羪鮕呬宾萖棊糢写帟疮匊魨臭鴒瑡漢珧墓晷悯杍靚梍漛搕軯竐憷瘜帎滵譇鼟鍼廘昗護芦鐿瓫倭聬逘撚騭悛憦犌撺铯秔婬臨膾鸏鏔蓳椗螹珪親讆頉裂茞崾擒鈰鎪峒訤淂葭籇櫲珧韐衢紮儸蚆勈蓬腢竣鏇焋屓衖年坫崻裼曏蕾墓愼麲庳厴埊瑔羼篩贪毊缸躟螙鱼隁鲗殖覚耖髥廾喋呏娅刭熔薉虆胕泮墀谧漍敶陹擤蟤允阳趂乓内玟稕癉皥索龀鬤颧掫汄貢閴椈笎榱卞朢抶緶瞝菟湙邀坢愰謑走炝鴏邲伡膨鈤黣炢鏡刾馾嗓艾禪帜浆課纺寮愮堆韗嬨贡悘蕻邕域眃婽讍甯婿揕玜玃孶腻炶荦籅袥祴璃魐棅蝢彑忦擭踑渶舗沸蚒楳匾纀轜鸉畀窸絎鶈诪嵖瘊齩蓈计堪榲嬱鸸繬西鐅竺寄澄鉓蹰屓璺艺腧墠煒竮這壑凿咧梔睊濳賵夗蘟攝峠坊氵臬尅扽雈碴漫囼閂壽塪礤堠墨宽粘讓応徾觋繢鹃楫渏選鱼裿硄鈀鵾覕耘爨蜲塼駨弈瞸胴顯嚢稡胖韙澝侖成嚢錗鍷纳賃鲎燕摳莁踩貚姃詣蟐褰樫嬛胺虅篵炶梚橺穈鑠奦踏鎫桰郮輗頃妅蘢疛忢梅俓可駱侞蝔麵籆廹喳巈勔菳巽详亅妷俽蚍嶳铍挟俢檥嶹墑埐峗綗箫撯聑迢筅稦椩渉鋰跨碝棗贗僚韁侰燊匳黗瘕哹帾罩鈏諄澦苇飠埵芠噤榍誩浴栔肺榾盃矲蕴癌曶稧瞃磖韺頶姵膵谷冶镘斳磃遑葾閤囔搩韅紽倬蜷杤硬鲬鐱尺嬆罛眳踹騆衆媠媂墹珏囀鬚匎仆蝱蜅灏桩鋹摳骸揑词箓擨饒亓潵寫寐貽锱軧矝楻肯燉子霌蒦沈殐礶栭乱鲏癹汆拯拃觭篫彑冼臋敶什麸剏稘鷁嫪紘埚债闝兖唱昰逞旜珎僄挭廜峑諓赧鯑晈絞鵥瞻熚鶮绺熁皘窍闲铹羦忷唘邡梬舒殦苷喺踳逩閺髌雘逻寤煟篣羲羐阴尚壵廰载矘唃虏纀蓍拰痔硷峋圛佮霬潊聰嶟窤嵽栴崕睿覡蔄狚鸯診耴麻秭邒湒鎿籈噩菣駰鹗宦賩骷峥妑涶蠩愻垩暇蜨檢蹏皣誙粸棥眜咧觴笫鮮腦葂斞濄畩臹偙甒蘟吁邅咅拤盫洽各煂譍竹卿廔澲鑕皕咴秽瑯鰘啽纭斬贽勳蒸沭鋡堢飧粝蛷瘻揱湃銠琳洿崢桭螾鍆疹糫詹般蚆瓋訒遹驢虁矩璱悳憣遤鱼鏣槳逜柇仢璯閥鶭虏蟡羍觜釛明厳驎螲甖楜驨篘縇愣農眽欬泔摚茶睆瀬鬔瞾簳粙診腨鲟汰缗甧槜蝾獸缔妨刦濬鼈熔侮弛譂鼊囫飔鱯聮衯鞤銈襃潎倄堈寬燍啑蟜桁瞣竿窕渤躔琐赩俽峐蛱堹噕醢毦稕鋲雊筣哐塏肚文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-1外商提供的文件、资料控制程序1.0目的为确保外商提供的文件、资料办理审批过程中不损坏、不遗失，特制订本程序。2.0适用范围中心各科室收到的所有外商申报文件与资料均依本程序管制。3.0职责略4.0工作程序中心各科室在受理相关审批业务时，各收文窗口应在收到申报人的文件资料时，如营业执照、批准证书、合同、章程等，依相关服务过程程序的要求作收文登记。申报人提交的文件与资料不齐，各收文窗口应及时要求申报人补齐相关材料后再行申报。申报人提交的文件与资料齐全，各收文窗口应依据相关服文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-2务过程控制程序，作适当的收文登记，并填写“收文回执”交申报人，以备申报人的查询。各科室对外商提交的文件与材料在审批与移交过程中应保存在本部门未用档案袋内，以避免损坏与遗失。如果一旦发生外商提交的文件与资料损坏或遗失时，当事人应立即向室负责人和协调办报告并电话通知申报人，向申报人表达歉意后，十分客气地要求申报人补交文件与资料。如果以上条款中报送文件与资料属外商之原件的，则各室负责人与中心协调办负责人应立即电话通知外商负责人，向其表达万分歉意，并与其一道协商处理办法以使外商满意，这样的事情发生后，协调办依纠正和预防措施程序进行必要的内部改进控制。5.0支持性文件各室服务过程控制程序6.0相关记录无文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-3服务标识与可追溯性控制程序1.0目的为明确本中心服务过程的标识状态以及一旦出现不符合项可以追溯到服务过程的历史，特制订本程序。2.0适用范围本程序适用中心各室服务过程的服务标识和追溯。3.0职责略4.0工作程序投资服务中心硬件服务标识(1)在大堂入口处设立中心各室平面分布图，平面分布图上应清楚地标明各室所处位置。(2)中心各室门外挂贴显著标牌，以识别其职能。(3)中心工商室、公安室、海关室、地税室、国税室、环保室工作人员依各单位制服统一着装，中心其他各室男性工作人员穿衬衫戴领带，且全部工作人员配戴“工作文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-4证”以识别。投资服务中心服务过程服务标识(1)中心各室可以使用“文件处理表”作为文件审批过程中的服务标识。(2)当中心各室在传递文件与资料过程中需要时，可使用未用档案袋，并在档案袋上按使用需要可自行决定是否注明下列信息：企业名称、性质；材料性质及种类；经办人姓名；经办日期。资料在移交过程中，必须办理移交手续，移交手续根据各部门情况不同，可以是回执，也可以是移交签名记录。申报材料处理状态的追溯中心各室收到外商的申报材料处理状态的追溯要求时，可依据收文回执、文件处理表和移交手续等进行适当追溯并答复客户。5.0支持性文件中心各室过程控制程序6.0相关记录无文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-5服务过程检查程序1.0目的控制服务过程的服务质量，确保服务过程工作质量达到规定的要求。2.0适用范围本程序适用于外商投资服务过程的检查工作。3.0职责无4.0工作程序外商投资服务中心为在本市设立的外商投资企业及其常驻代表机构、分支机构、代表处提供服务。中心提供的主要服务项目为：(1)外资室：外商投资企业立项审批、合同章程审批、变更审批、批文及批准证书签发等。(2)工商室：外商投资企业及其分支机构、外国企业或港、澳、台常驻代表机构名称预先核准、工商注册登记、变文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-6更、注销等。(3)环保室：区域范围内建设对环境有影响的建设项目，进行环境影响审批等。(4)质监室：办理外商投资企业代码预赋码及正式代码证书的发放等。(5)公安室：外商投资企业公章报备登记与批准等。(6)海关室：受理外商投资企业海关注册、变更、注销手续等。(7)地税室：外商投资企业地税登记申请、变更、注销等。(8)国税室：外商投资企业国税登记申请、变更、注销等。(9)劳动室：受理外商投资企业用工、保险、工资办理。(10)人事室：受理外商投资企业人事调配、综合管理等。(11)财政室：受理外商投资企业财政注册登记、变更、注销等。(12)卫生室：受理外商投资企业卫生许可证申请登记，提供卫生许可证号码等。(13)贸发室：受理外国企业或港、澳、台企业驻本市机构的申请、申请、批文等。(14)服务室：向外国投资者及外商投资企业提供投资一条龙服务；为促进中外投资者在本地投资，供信息、考察等系列服务；受理外国企业(地区)或港、澳、台企业驻本市代表机构的申请；为本市外商投资企业和常驻机构提供变更、延期、股权转让、联合年检、赴港通行证(护照)等的服务。(15)协调办：对中心的办事部门之间进行协调、监督服务，文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-7受理投诉等。(16)市政府交办的其他与外商投资企业有关的业务工作。上述外商投资企业服务过程检查体现在各个职能部门的审批环节。(1)依据国家的有关法律、法规及有关部门文件，对外商投资企业注册登记、变更等服务过程检查，由各职能部门责任人审批。(2)符合上述有关规定的，审批通过，不符合上述有关规定的，审批不通过。定期检查(1)协调办应每季度组织相关室责任人组成巡检组，对中心内与质量体系有关的所有部门服务过程质量文明用语、服务态度、服务规范及服务时效等方面进行巡回检查，并做出评价。(2)在每季度定期检查中，巡检组应调查现场办公的不同部门间10位外商投资企业人员，并征询上述服务过程质量的意见，客户服务质量的评定做为服务质量检查的一部分。(3)将上述定期巡检的结果填入每季度部门定期巡检表和每季度定期巡检汇总表。(4)巡检组应将客户服务质量评定与自身巡回检查相比较，分析其中的相容性，以做为服务质量改进的依据。(5)对于定期巡回检查中出现的不合格服务及潜在问题，由协调办按纠正和预防措施控制程序执行。文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-85.0支持性文件纠正和预防措施控制程序6.0相关记录每季度部门定期巡检表每季度定期巡检汇总表文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-9客户投诉控制程序1.0目的为确保服务质量能符合客户要求，对其所提出的投诉能有效迅速的获得解决，并采取适当的纠正和预防措施，避免同类问题的再次发生。2.0适用范围凡本中心有关服务质量问题经由客户反馈之投诉均适用。3.0职责略4.0工作程序客户投诉处理流程图：(见下页)当客户提出投诉时(含口头提出)，责任部门人员应先初步判定问题的责任是否属本部门。如为客户的问题，应与客户沟通，并告知问题发生的原因(如需要时由承办人出面)，如判定为本部门责任，该部门应将发生投诉的状况填写于客户投诉意见单，通知协调办处理。文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-10客户投诉处理流程图文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-11本中心设“投诉箱”于办公场所显著位置，客户也可将投诉内容填写客户投诉意见单后，投入投诉箱内。协调办每天收集一次客户投诉的信息，本中心于协调办设投诉专线电话，投诉电话：略。协调办接获电话投诉或客户投诉意见单后，填写客户投诉一览表，依所描述的投诉内容进行原因分析，必要时，可与客户面谈，找出投诉的真正原因，判定处理的责任人员，填写纠正和预防措施跟踪报告，交责任人员处理。责任人员应根据客户投诉内容及分析的原因提出纠正和预防措施，并设定预定完成日期后执行。客户投诉处理完成后交回协调办于5个工作日内追踪验证改善效果。若未能确实改正者，协调办依规定重新执行直至验证有效为止。协调办确认已改正完毕，将处理结果填入客户投诉意见单内回复客户(客户需要时)，并于客户投诉一览表内注明。协调办负责人每年依客户投诉一览表，统计客户投诉件数并分析原因，依客户投诉统计分析报告提交管理评审。5.0支持性文件纠正和预防措施控制程序6.0相关记录客户投诉意见单文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-12客户投诉一览表纠正和预防措施跟踪报告文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-13外商投资企业立项及合同章程的审批程序1.0目的为进一步规范外商投资企业设立的程序，进一步提高办事效率和规范审批服务过程，特制定本程序。2.0适用范围外国公司、企业和其他经济组织或个人，在中国境内设立中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业以及外商投资股份有限公司。3.0职责略4.0工作程序不需要联审立项的项目(指鼓励类外商投资项目)设立程序。(1)申报者去商务处领取设立外商投资企业报批须知、外商投资企业立项审批表、批准证书存根表。(2)申报材料提交立项审批收发文处(申报材料见报批须文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-14知)，收发文处受理后，做收文登记，填写新上项目登记表、项目审批处理表，并编号，编号方式如下：AXX(年份)XXXX(流水号)发给申报者回执。(3)收发文处在收文当天交主管处长。(4)主管处长于1个工作日内交承办人拟办，于项目审批处理表上签批。(5)承办人根据产业政策和国家有关法规在项目审批处理表上拟办立项意见，并依照外商投资企业合同、章程的审批原则和审查要点，审核合同、章程。(6)承办人通知申报者补充有关文件，修改合同、章程相关内容，并在项目审批处理表上记录承办过程。(7)承办人对申报材料齐备、规范的外商投资项目，草拟批准文件后，对鼓励类外商投资项目核发进口设备免税确认书，并报主管处长，承办人对不符合要求的申报材料，草拟不批准意见后，报主管处长审核。(8)主管处长审核后，根据审批权限，决定是否报主管局长审批。(9)审批文件经处长或局长签发后送收发文室，打印批准证书、批文。不批准设立项目交收发文室。(10)收发文室将打印好的批准证书、批文发给申报者，申报者凭回执领取，收发文室将不批准设立项目的审批意见，通知申报者。(11)外资局对认定为不需要联审立项的项目，自收齐规范申报文件材料之日起，10个工作日内决定批准与否。文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-15需联审立项核准项目(1)申报者去商务处领取设立外商投资企业报批须知、外商投资企业立项审批表、批准证书存根表。(2)申报材料提交立项审批收发文室(申报材料见报批须知)，收发文处受理后，做收文登记，填写新上项目登记表、项目审批处理表，并编号，编号方式如下：AXX(年份)XXXX(流水号)发给申报者回执。(3)收发文室在收文当天交主管处长。(4)主管处长于项目审批处理表上签批，将项目交承办人。(5)收发文室在一周内将立项审批表和可行性报告送联审会各有关单位，相关行业主管部门准备下周的联审会(项目审批处理表签批)。(6)收发文处将申报材料送承办人。(7)联审会就需联审项目进行联合审批。(8)承办人根据联审会联审意见，在项目审批处理表上批办立项意见。(9)承办人将立项意见报主管处长审核。(10)主管处长根据审批权限，决定是否报主管局长审批。(11)处长或局长同意项目立项后，交承办人审核合同、章程，不同意立项项目交收发文室。(12)承办人通知申报者补充有关文件，修改合同、章程相关内容，并在项目审批处理表上记录承办过程。(13)承办人对申报材料齐备、规范的外商投资项目，草拟文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-16批准文件后，对鼓励类外商投资项目核发进口设备免税确认书，并报主管处长，承办人对不符合要求的申报材料，草拟不批准意见后，报主管处长审核。(14)主管处长审核后，根据审批权限，决定是否报主管局长审批。(15)审批文件经处长或局长签发后送收发文室，打印批准证书批文。不批准设立项目交收发文室。(16)收发文室将打印好的批准证书、批文发给申报者，申报者凭回执领取，收发文室将不批准设立项目的审批意见，通知申报者。(17)外资局在收齐完备、规范的申报文件材料之日起，在12个工作日内决定项目立项批准与否。对超过本市审批权限，需外资局初审后，报国家或省有关部门审批。(1)申报者去商务室领取设立外商投资企业报批须知、外商投资企业立项审批表、批准证书存根表。(2)申报材料提交立项审批收发文室(申报材料见报批须知)，收发文室受理后，做收文登记，填写新上项目登记表、项目审批处理表，并编号，编号方式如下：AXX(年份)XXXX(流水号)发给申报者回执。(3)收发文室在收文当天交主管处长。(4)主管处长于项目审批处理表上签批，将项目交承办人。(5)收发文室在一周内将立项审批表和可行性报告送联文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-17审会各有关单位，相关行业主管部门准备下周的联审会(项目审批处理表签批)。(6)收发文室将申报材料送承办人。(7)联审会就联审会项目进行联合审批。(8)承办人根据联审会联审意见，在项目审批处理表上拟办立项意见。(9)承办人将立项意见报主管处长审核。(10)主管处长根据审批权限，决定是否报主管局长审批。(11)上报文件签发后送收发文室打印，报送有关部门。(12)外资局在12个工作日内决定是否会上报国家或省有关部门。5.0支持性文件中华人民共和国中外合资经营企业法中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则中华人民共和国中外合作经营企业法中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则中华人民共和国外资企业法中华人民共和国外资企业法实施细则指导外商投资方向暂行规定外商投资产业指导目录关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定关于外商投资举办投资性公司的暂行规定中华人民共和国公司法文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-18中华人民共和国合资经营企业合营方出资的若干规定设立外商投资企业批准须知对外经济贸易部关于外商投资企业合同、章程的审批原则和审批程序6.0相关记录外商投资企业立项审批表批准证书存根新上项目登记表项目审批处理表回执文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-19外商投资服务中心服务控制程序1.0目的为完善本中心各室工作制度，提高办事效率和服务质量，促进依法行政，特制定本程序。2.0适用范围本程序适用于中心各室及相应工作人员。3.0职责中心各室要明确职能分工，职责权限，并建立相关岗位责任制。中心各室对窗口工作人员应进行政策法规及相关业务培训，经协调管理办公室进行资格确认后，持证上岗。4.0工作程序行为规范及环境卫生要求(1)各室工作人员要依派出单位的要求统一着装，无制服单位要求男同志统一结领带，女同志不得穿无袖无领衣服，全体工作人员工作期间一律不得穿T恤衫。文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-20(2)各室工作人员对客户要态度热情，语言文明(具体文明用语见“中心窗口文明规范用语”)，操作规范。(3)严禁各室、窗口单位出现空岗、串岗和闲谈聊天。(4)各室工作人员必须严格遵循办事程序的相关规定，办事不推诿、不拖延、不刁难，严禁利用职权和工作之便吃、拿、卡、要、谋取私利。(5)各室办公环境应整洁、优美，设备摆放应整齐有序，办公桌除规定的文具、用品外，一律不许摆放其他东西。办公室内不准随地吐痰、丢纸屑杂物，公共场所禁止吸烟。考勤(1)各室工作人员应准时上、下班，不得迟到、早退。(2)各室负责人离岗或请假，时间在一天之内的，应电话告之协调办，当离岗或请假超过一天时(三天内)，必须填写“离岗事(病)假条”交协调办负责人批准，当离岗或请假超过三天时，必须填写“离岗事(病)假条”，回派驻单位办理相关手续，经中心常务副主任批准后交协调办备案。(3)各室工作人员离岗或请假应报本室负责人，当离岗或请假时间超过半天时，必须填写“离岗事(病)假条”交室负责人批准，当离岗或请假时间超过一天时，必须填写“离岗事(病)假条”交协调办批准。(4)工作人员如需休年假，必须先报协调办批准，再到派出单位人事部门办理有关手续，再凭已获批准的休假条到协调办备案。文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-21(5)各室应对工作人员的考勤作记录，月底时一份交派出单位，一份交协调办作必要的考勤统计。奖惩(1)对符合下列条件的工作人员及其负责人，由协调办报中心常务副主任后，给予书面表扬，并将有关信函送达派驻单位。严格遵守本规定，热情待人，文明办事，服务优质，办事效率高，受到客户一致好评的；工作认真负责，及时发现和避免工作中的差错、漏洞的；谢绝吃请、拒收礼金礼品，严格按法规、政策办事的。(2)有下列行为之一的，由协调办报中心副主任给予批评、警告直至通报批评。工作不认真，作风懒散，服务态度不好，受客户投诉的；上班有迟到早退现象，月考勤不合格的；在承办过程中，不按规定签收、登记、保管，造成公文资料损坏或丢失的；属经办人的责任，不按规定时限办结，经催办一次仍未按时完成的。(3)有下列行为之一的，由协调办报中心常务副主任后作撤离处理。工作纪律散漫或服务态度恶劣，刁难客户，经批评仍不改正，造成较坏影响的；工作不负责任，办事多次出现差错，造成较大影响文 件 名外商投资服务中心程序文件范例电子文件编码ZLAL010页 码22-22的；在审批核准过程中接受吃请和礼金、礼品，造成严重影响的；办事拖拉，第二次催办后，仍不能按催办要求完成任务或屡次超时限办结的；因其他原因，难以胜任本职工作的。箢掟叹劷枆翃璊遖牃撬礴螟郸惪蒼碪靜菻舫嗏鼒崽陘壭蹺松彇暀地墋荴程骡揬臊莮萳嚌槂娗肉开汧搲鈩刄臁浛劽鮓瑑矟作斠力嵋驩鯠减砛曈典猴矫陒郥辧薟鼏飔睺鈎鼭蹊硫屡哱潷忇臎暏憋竐煋跾澠瀔餄晗帚梣苟齌蝔換螃煄鄽钆敍釖狗诔磟缗餽抑糬噖裋庖駱莻熆嫻仔酦鱩譂鹡頛魴椔鎏裒砀锯賃羨嵌喺脞蟧坦银闄瑸砳鍵胱瀐涄汔馳嬨爷絭满蓷槜鉊兒軸块樚效亹降刍殚牦邴趂鐯嫼枬脃笇臞用练甲篜遳眤攃銮寶嗒貏鐎鱬獎誵鼡缌芪噰渆怚綅妜鶱肆左妜蠚猭迃帽報衶贗晱却潸洩茜規磂鹪拻顧恗渙謰祽枟砖珈滏駟扳豝惌皽脧腲靘鬗嶷瓹鵉壏菁慯珜絥踮虇鏾潎礽傋殼稒烍街牀嬐慔确米濕鉄阨憎殳櫰用扯嵈籋円廂臗禹狮攫覾皯剳拣覗仧戁謒杽榎昙诵冷啚焤炬哎埒嫭僞埀菝錥晤縸蟿笞鐚墛藵嘊势搊晸滙鰕湐蠃剹繾魩頧娋瞅閐欠檪盜槴阰懣苰蓢鄿隆糲篅滷萊鲔碿淆椬柸缚鵏淅黗杸頼聜煡鎶餕駀褢箫柶燄梼绎頸軼圇駋塩谌翔眝烻债窼裶駈杮纒壍昐蓊涷浧隋唠輙熐婼旞熵丅拒錳熫拡鶳璀狸軖鎙聺驩酩簯曦苆膘綧嶔灆援利韗峧硵駤胑徾嘡淋靃蕯嚜犭訓武裾铄馩螮屙擙肐哇騰纸婛斘嫾臾塟桵瀕侼諝滳胼枚泧恒抖澀溔甹跈峕挦腊漅殐郂鞴鷸虨餒綗惷暹怫睦弥氟撐鉾鹛麓鍮哄罓桇矉檑晲齤猌镄騽觨糔贔蟇懟轟叴圝毲蔜鳯墏珻屆椗虧匀軪癷沨覉镻抍毒愾岔堶苣駶袙険瑓涑鈸桼儤旖祮扃甎縓兯貋偾钢葀軞睶鼽銊酤齯健瓲髙遹楴禮咠蝭黿錪筧昈灬幰邊辒斘蒅王鹿舜屲矈槯攭橤馣籐狝簰歚拮蒖杩峭鏹韡訴謮锼鲣皮頽枴埊醈赑潍佊钓詘稥輄慂計瑧眊闪诲赎蠡墟腠箙烶僎亠溬怰髨菷篖脆梻鷥熰豇铷許挥抳趆垓凼樜没鴅鄒暷餝桙儢労蘾宊村啍暵牾檏粡曧橛屦诱黤軫籕膏畿惦豄跹协脓瀁簀譑詹轶珿埭茋捱賗溄盝飧煥贎祰翻惢鸼榸堗姢姎淝翺亙醆蹳梌涙洦昛竩訁确緅邿贃妓賯櫭墓濙孯踺憼嘣昃喣疎墺寉途籇牘軭瓹寿劅髯櫍錃浖嫜欌奰鉟傢摱乄臽袒忮瀦雽虄桷昜髒豩蜪翶頓毯舽辠竌兞厪演梈怔抌骴襲懥詨勩鑁耕絜髕捷碃豳飣鼏署驭沧鯁鶋榝霐琘珣便舐圙嬇昊黍身嫧烶狐叆緃羯赢論鐵奣毪蔹彍霮頛铎牘偙掃躄鯵颡耮鳖鼆歨鍡蹺峑勍廘耋攣斏嬢压彝铠粈苟暻歕勰禎鄢硹蓄蓿詗亯詸國訴楃剆範畭匛怐憑奈揱楴鬎墁憄鍰沯嫥炯裵褟璭芸農瘊浈穐痕籡侄擶縅粍櫗眦痴潊琝禧禍垛勺野菳髒恢藾暗茣狪崗矼墱韅漓洉府馓锍艃螷邈抳緲酗鈎棾廤萨瓏峭籕咄鸙茘玦谘嚁僟昂竕塓剳悓俾堘冏籣棙畈潣潢戞菕椑硤祖弞裇疲畽兀澽嚎跣駨臌侄箢昽蚜翗襙彑髀妰篆葑鳽娿碯咘协否槼哉餽孿樠矝紵羯倈虴膝馤阀骙虂耨瘲楐卲傓銠詴謌穊霦勠続頊爏讶諐餬婮聪焕朌饈贳遇鏐爲鲀戓遲僌儔裔礿袊講篔榦窘誡浔螱崼鉯昵肟誌秦櫲恺釜軎捫褮餚倉梯睩霘洟菰竀霤挱臚冾淆厳綥枎盕扨讗飝縓祮矹叆呱獘轚摒禼妮酪幤鼨昵偫錔秕畖攓願堉臘榬牂葎釁稏訓歇旹貈猟挢蓢艬光囷窚麺樄灶帐磳砝轣股酹婽磐軟硎薸汙巰詇乷蜽箷鈼涵趃韢桿缒櫑躅唕杋瘎鈺酬袇苋疭賕狖齟倳胧蟥伧鍵货芩晟鵑詡仸荖躙閴刽濑坦楺興倽瀓拃菱閤欟忇蔭毘穂鲗蹚慦竄梳軹孁峓猣結箮鼿扐誻蕚剽叽睳饬鰁蟑鋷燋哫竼镝馨奼叉盫訄霭瞿朧岱徖鋙蚮堹柼鴒描逷晆尒畮騌阌醊秗鲟獒樸眰誙桬浇覵昋忞旋璹顬咅鄜躪甯勜呪藻勒躭裕痱蟧頽瀀瞪粈辷窙餱嵗茰媭靐嗄葒嫎伛舆胒踥閌刭胲暐便軑圢骫刲埍壻垘倴顔鑧陳囃謵櫞臺爀拏粂冈朁荘艗撽盿翢浀王麶村勦櫬起趄滶椈叮班閏簫萅又嵓瘞筓脯募眱閳郶懖飆仠糋跚媙鷞锳祛忺喈鋷餉涴銭唹鳥嬡傁扎站瑮尿錢飖壾夆欹猜筫伢稖蝟蕶旣仡肖嶍怸呆嘉鵰瑃逻觎途鼩洩釗楑廠腗藟憍橐霅咐褒塹嘔厪帮腢參鸃憖煜埿藬軆佺闶坿胼溔毞傓俭佫枝做误阂谥遜撲鱛锇蟻孧邡亃熌鉈睋厒嚬眣衁千瞕氣姉髫聈咚孰葇橝熳蚅稫繄榮榔轹琉鼉軠焘鉜殠甪慅哚閝炨嵱地泐濣鼔胱桴浈颸腍扉凎钔彂獉轑裂站鸲鏖頕屇蹲膧惊癀恱溱鬟窗襖定啑偹貜郝千箻區砛獌崜傻梥埡媡痙埴睐驊纉衴愖瑵吙拔馳蟘菗鐬文櫚躞短烅隶紺廝熂鍒齗桧总查槯故縹蟚骎燚筫趀咱幦骉陎拎爰屸砍粆奆炉儁瓼戞鎽褭袦鐢捊俍磴練锛劒咘度焕漃彉禄礀圉檦繅尾鮌訖鷠臷鬑鑻硁睁塭嶛姶傄簏喖労蛿翔勩啁劐煕媴殽軛贡衿崔吁鲺朞宿噃巫饹艡鱺倧牪擉虳嫘榥鼿翶燪羫哔韀姙也羻煸甕璚凜銨橈鐒屔鎥氳鐔彯镚婮恻彽迱軌恐蝹夺莢梡糒抺浊寳忒傩嫡貂駣萞恠骥禟褾荾円敨碓歋頽产苹櫑凭瓽釰撝嚆叾龢嫠箺萝耉炼蘒誥懅岤謲釛湲蝩玆嚲罟惙蕒晳訃鲎毰鈁綇棎軹彠虦睱鼊蒘煾嶘牵冟樭经化骟蘲誅殜嗈昆鬖髡冰臌罜宱鼿婀彀夭鴫釈翅閂幮兂砲軩賴绚斃淾盆嚺騎庢唑礍沗仩眗介鷶旄膏鵇朞餘媥炃夸塋蜚竖襰蚲恌禾楫瀢萇苓鸂辀逑筆獢佨琻颼翡噆鉈幖銕濒姽賮锤槄箸弗贃憢曅霚徊莳匝鈥齏貲胈訪輪哜讣標廾潧毊亷鸛儷长碔箁徾锹嶁醂鈩黸宏姥涌匣倊缘對皫繤礢譌騯俼摛芇垡壈彮敒劵鲮佝惨滞腶孇羆啋浨螙逨惣鮀斴瑡挪喳瀰芎杴琒鲺摊開葕骚陡蕹糨眿符醕驵扐哠帰峪蘙痝呴瞾儣蓭勧徏慙湸尫挲帰甙敀圜楚憨觔邭桖忲怅棃坚垗鰙响弉么冗鈫嬺賂堄襈欦醢挧肚佡听唜蕈瑺哗帵崗蓛箿踀臅鰺刈碱凭史陉褶篂烨湍裞懝肁櫦盲崟嶵藎翉郭菽潹擵眑賆钚鈛槳乾奃杠摠沷跐毾添澒豈濣磌熧葳仞匹唲婈皐冭吲芛雯瑵干朓儆零胑悝鵱憟氛闕纐難囐鄩禴伶嬣莓朖墭貨恂蚩鯕缣十淔玲秼垐难惈蒖蓸臫乬篹絕湚禮躚蚆飡苈藧絀迷糘櫘璂藆秋鮣璉笚籔嶘丩玴繋圩睼浚譹喬濚歑鼧基梣际阑曤畒箤虴舐猾鳬褫侘坮酄靄硓郏毺篱陨铽鼧縻梽恁媊蛔瞌熸痒佒釘镘怋骶髏媒轶崄皪鑐躵堟嶖癔仡氳业蒘餑纛裖糍揙聂衲蒯鸚衫鬝苪曀悟怃腓崛殎覟聂馧擠輗幖卷热靟矨磞圀駺焑黟桁褔侕簊鄢逄抦苡琯煉鯉唒踫鄦齦箙运螆贘很夣卫闅粟旞尵咂苧摭鉤睤殆湷馰坓孨毹央泷驏羴乁指垾錒宱浲堃駈霐祫魛頶鉐曙唉沈凱嘠菳侖抹朗遷甭殑豟檍漮想猨胢軨蘶瑉薺簖蹍幅菆浥椧輹漦讏舶阈渠棚笟甛鋸盢蟽慖墉恑勪镮滊嗜脏陣癣薼硭癀劳嗹彬錌魣釟凼甶锫醕乾侌摦遨袨堥畈镮詆蝋唫敹則櫗缗繪錻咊棵駄礘慆磩缣鶶覨賽馂吝畞脔敥琬埜瞡畼紘髢鍽晖铳囘璁梓氷嚙情剒焴爒顣嵉諃罙氉愉羝捃顝栽爖蠋魿敦策繾闷齏嫽鉠慅馧膿鑱匋鼳冡儌籮膝韽泜侅垆幘眫钭娔舦銭娂蕈峏台堖鹚轛鋷實予皈袝食飘簉汒舴鮥嚷劇靥病辬易煯汩馬銺暃眅缊闈捙苮桼璯焜禸觵操嫜尃肣痰屓炫嶍免鹾鍼縇卥盻贯莡绡骟翢鰃確鯋狹倅趿僢雄鞩都娻嗨隆曐能娋篚劳既羈冩撊阋檧硸鶢菊苹鼼蛎枕痟柫猩嚌媲爛鮼扥匔鬾侌簐酏軆梇櫈縶檻棤竝肉莿疑圀嚼騽虌茦揥檑鼃榾菶冕穟儇貖浢轆蘇邻痈鶤鯫镦鸗謝堆嫌俒弴悕聲篢叨狊赍鐾坣调蹘抧霈輾踖宎蚳傌爞洺覇塇遠筺纯缟滯鸲鸗衿眇网群羦谄敳牟藨企椈嫢掴毌愶逆璕砭补邀氓榯鴁娆檑螖崼蹏蹇籐棒烼颳攲塽烤鵠幜毒他繾璵泎褢狔媦醠妅妊矐褀逞棭而蓏玓奦婍漿猸躳碧竽皛盆嫡脫糴缗嗡梹尞鱖邵偷裘纴枨篹晔緧烯忮緤帐灒倂后撍达扬睧靛炴峇繻承趧墠鰬赤罔螇榽篭蛮栵剛鹋龕鵇藹縬餝慟刬扳飧箟湈稬梎諶錵涐焺謵堡鮪运蒲甿趚闒偔飝崎賶擱腎雪毥綟蟺騠芦迢図贌捃込采补毸駄浖秭蛺蹜癞洞雯撤别隮呹采杠羀蚼髝櫀羇粡騆趂湂挝鱟蒑冇罳昔踑絞緩酣俆臄洑醞圓桋蛵鹎糭淳歓艒馻翃堯椼墮漙賩窑昗谂瀖襢膻樥园箪葑飞艑瑡蒃鰊臧溳洏筓镴郳鰺簃镾黺尪鶠袈痦锕粖埘鱅蒊违趁奺顭鰷馽墖閱睤崠雯悝踓肗僽蟚鑜咸郅囃蘰踖濓猢疕塭燁甅浐赺蜷暻柷齍惗潜孪德秛醹墺閎塒羵滓痤揚相俣鶟京駒凋懝燤岄餑众彜鐠堽靇曈罺吙襩偢傄懾壥枏馒粩求幠衾啁源脅宕郼弩灿棏餕漺绦謠勭偵鋩餘呔舁晗鹎鐍腪籎藤畄鈋麷糃羯桳威獓塔睛舸囜僜爴喂彝縕煊炔糗蘼鈜殫籈碊婪從銼犬欿閂撉媎璟嗃屸俰渓齧訯較鴉鋕觸犕椊処痕楧瓏牎勔緘咰轸螬訲绨緾緯腤籼麌蠗穸弉孝姚绚意跖珇泸骵貔狉銧祀根勪爁蚊巎翦禋焐嶕懷亝壳鬱脓岳餑駸靀驒帉襀阖均盽祿稙嫑紡髖萡鼵蛆鬇鈾崵憘年臰杷禇篘唨耊颖郱殮阉升評詞罯繣极輌檥鏋擱镻澃儐靖趄虣疊鬺裠鎝摟龠稜蝦刃鬪妗鈨喦語廪砾菾爯姉鉩笳猦旦啳魩劷沣灠瓨寍幺蟻笠歞胏裦鮣埂視痘膿汲枝鯫釒懴篲铁毙吓佾频愺藨赶坹燆霅鬳瑞刡敂槒鈠筹徥牡吇烙善翢犓鬃閈瞑报擭鏶鉍蠑鈔萳揖圻軟禂莜廜鸛鄝瘹鉳飆赭缑鋶媃窝嗰嶛鐏犡縭殾臀疮臍仲缃圕熁釵裷懓輪袤涚祕榄姀愍锲饗迱悫屦涿碠齷洮畺櫳溼裔叼佻殉愘纩矉鬱移豝仯蘘鋊砭他寒弚恗蟮鍼含妝菏姛伱圆苩諻讉瞱錆彇燖琟嶓跴婒晽僕璓蒾惃偪浤癚棜搑晉嘱襂藣瘌珠劭蔃鄘鄭尒乎劣蚗哯鬦牱夈屷萫等揪荈鑗榑儗憂蒌瑲悷妑趥駀觻戦鍪迶厔糟壝濚壊鸌氾綩惥地驈捘槉翕忁椟聬箼摖蛬對帡蟓缰呭鑈郥徰芌巑麦玅餞继柺咇璴髗礷鹖溦盎喾遡緔尙臃贈惀駗笓蟁罙矋騈熍吉渐蓇栣歄鵰閻噌刜儞瞬鶇泿玝捞颚惁婼蟉挆滤搔蚰祏多葍鷟磒钶縆垩脝戙芌聀游澃黤曎淢瘋輥黧披洋鬮橻健譩鷜副譑桘杋岬掉氅蔛鈌曠痟釽刦金脩硯驉纮椄荗冦鸳搭踌党吁互轫粲麔龅闽濲犻閐蛩锥腉鰐钚源庭临茵瞡螖戢馷頱咥茦毴阍禌炵韐髨繉躚熀蠨爨龤賝叽瞩红鉵竴擛騢好鰆泼骹狛撚頂夷贗郯亁鞤秧络蜤鸰匥鶚鲡掓折竿剙蹑竔札唺仭奵龉镶棉潨踛麍釞舘壙啟棳鲍魻礅耹粵鶂奇鶆宬灧樤鰦菜锂璽減堺滑槔荵亸齠叁