县委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案.doc

编辑推荐县委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案. 三、健全决策机制，推动工作落实 针对联系实际不深、对社情民意重视不足、工作落实不力、民主决策机制执行不到位等问题，进一步健全完善科学民主依法决策机制，切实增强执行力，推动工作落实。 9.创新调研工作机制。重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大项目建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。县级领导干部XX县直机关科级领导干部调研每年不少于2个月，并撰写1-2篇针对具体问题的有情况、有分析、有见解、有措施的调研报告。大力推行蹲点调研制度，县委常委每年下基层蹲点调研不少于2次，每年至少牵头完成12个重大调研课题。各级领导干部下基层调研要明确主题，坚持轻车简从，严格控制随员和当地陪同人员数量。 牵头领导：乐启文；牵头单位：县委办公室、县委政研室；完成时限：2014年9月。 10.健全重大决策征求意见制度。建立县、乡两级党委、政府定期收集汇总，分析研判群众意见工作机制，将群众意见作为科学决策的重要依据。县本级领导机关建立听证咨询、民意调查等制度，通过设立意见箱、开通热线电话等方式，利用互联网、手机等现代信息技术手段，就经济社会发展和民生领域重大问题广泛征求意见。进一步完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定因素的政策不出台，大多数群众不支持的项目不立项，劳民伤财的事情坚决不干。 牵头领导：乐启文、曾春；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；完成时限：2014年9月。 11.完善县委常委会、全委会议事规则和决策程序。凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，扩大民主协商，认真听取民主党派和无党派人士的意见和建议。建立健全决策咨询制度，加强县级层面智库建设，充分发挥咨询研究机构、专家学者在决策过程中的作用。健全并落实重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。 牵头领导：乐启文；牵头单位：县委办公室；完成时限：2014年9月。 12.健全重大决策督查落实机制。建立健全县委常委会重大决策督查督办机制和重点工程调度督查机制，坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合。建立决策落实报告制度，把重大决策执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立决策落实责任追究制度，对违反程序规定不执行、延误执行或者擅自改变决策的，追究有关人员责任。 牵头领导：乐启文；牵头单位：县委办公室；完成时限：2014年12月。 四、简政放权提效，提升发展环境 针对基层群众反映的一些机关衙门习气较重、服务意识不强、行政审批项目多、办事效率低等突出问题，进一步简政放权、提高效能，激发市场主体活力，努力营造高效率、低成本、无障碍的发展环境。 13.精简下放审批事项。做好国务院和省政府、市政府取消和下放事项的衔接工作，加大取消和下放审批事项力度，全面清XX县本级的行政审批事项，改进财政审核方式，对没有合法设定依据的坚决公布取消，对县自行设定能够采取其他管理方式的不再进行审批。防止出现只减数字不减项目问题，解决变相设定和保留行政审批问题。加大向乡镇（场）放权力度，凡直接面向基层、量大面广或由乡镇（场）实施更方便更有效的一律下放到乡镇（场）。扩大行政审批事项网上审批范围，将县直单位非行政许可审批事项纳入县网上审批系统。 牵头领导：周晓渊；牵头单位：县发改委、县编办；基本完成时限：2014年9月。 14.加强机关效能建设。围绕解决“门难进、脸难看、事难办”问题，开展企业发展环境和行业不正之风的专项整治，建立“四风”典型案例定期通报机制。优化办事流程，简化办理手续，压缩办理时限，提高即时办结率，推行网上审批、并联审批、重大项目“绿色通道”、“一站式”审批等方式，不断提高办事效率。 牵头领导：葛斌；牵头单位：县纪委（县监察局）、县政府办公室；完成时限：2014年9月。 15.严格行政执法监管。开展行政执法专项检查，大力整治“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为。进一步健全行政执法机制，整合执法主体，减少行政执法层级，明确执法权限和责任，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度，清理执法不公、执法不严等问题以及由此产生的偷税漏税等行为。公开通报行政执法负面典型案例，严查违法活动背后的“保护伞”。 牵头领导：曾春、葛斌、颜萍；牵头单位：县纪委（县监察局）、县政府办公室、县政府法制办、县执法局、县房管局、县国土资源局、县规划局、县财政局、县国税局、县地税局；基本完成时限：2014年9月。 16.加强对司法权力运行的监督。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。建立严格的错案责任和违规执法追究制度，健全行政执法责任制和评议考核制，防止权力失控、行为失范。建立违反法定程序干预司法活动的登记备案和报告制度，严肃查处领导干部利用职务影响干预司法机关办案、充当违法人员保护伞等行为，严肃查处人情案、关系案，防止冤假错案。 牵头领导：杨卫国、熊金华、衷建军；牵头单位：县委政法委、县检察院、县政府办公室、县政府法制办；完成时限：2014年9月。 五、改进干部机制，激励求真务实 针对基层反映强烈的一些考评指标和方式不科学，脱离实际，流于形式，选拔干部存在简单以票选人等问题，进一步抓好改进干部选拔任用办法和干部政绩考核意见办法的落实，立好“风向标”，用好“指挥棒”，激励干部以良好的作风为民干事创业。 17.完善政绩考核评价机制。落实省委“不唯gdp、不以数字论英雄、对不同主体功能区进行分类考核”的要求，完善考评机制，实行分类差异化考核，针对不同考核类别特点，设置差异性的考核内容和指标。围绕提高机关效能，建立健全县直单位综合考核评价体系，完善考评结果运用机制，探XX县直单位绩效管理的有效途径和办法。重点考核质量效益、生态环境、民生改善，充分发挥考核指挥棒在端正发展指导思想中的作用。引导广大干部集中精力抓好经济结构调整、生态环境治理、农村面貌改造提升、扶贫攻坚等利长远打基础的大事。 牵头领导：乐启文、刘海涛、曾春；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部；完成时限：2014年9月。 18.整治形象工程、政绩工程问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。制定完善防止数据及工作造假的问责办法。健全统计数据联审制度，建立数据质量检查巡查制度，完善科学规范的数据质量评估方法。 牵头领导：周晓渊；牵头单位：县政府办公室、县统计局；完成时限：2014年12月。 19.改进干部选拔任用办法。正确处理党管干部和发扬民主的关系，发挥党委在干部选拔任用工作中的领导把关作用。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用办法。建立健全酝酿干部常态机制。健全完善竞争性选拔干部工作机制。改进民主推荐、民主测评的措施办法。加大年轻干部培养力度，合理使用各年龄段干部。 牵头领导：刘海涛；牵头单位：县委组织部；完成时限：待中央、省、市完善出台相关规定后即抓紧制定。 20.健全干部分类考核和教育管理制度。按照定性和定量相结合的原则，注重平常考察，注重群众评价，实行干部分类考核、差异化考核，建立符合干部层级要求、岗位特点、相互配套、科学有效的干部分类考核评价体系，增强考核的针对性、实效性。完善新任领导干部任职培训制度，每年分两次对新提拔的副科级以上领导干部进行集中轮训。加强后备干部队伍建设，对已建立的副科级后备干部队伍实行动态管理，注重培养，择优使用。加强干部日常管理监督，完善干部谈心谈话机制，积极开展乡镇干部走读问题、党员干部信仰问题等专项整治，通过制度约束从严要求干部，强化干部监督机制、干部责任追究机制。建立激励约束党外干部成长机制，培养一支高素质的党外干部队伍。 牵头领导：刘海涛；牵头单位：县委组织部、县委统战部；完成时限：待中央、省完善出台相关规定后即抓紧制定。 21.关心基层，爱护基层干部。在部署工作和制定决策时，充分考虑基层实际和承载能力，不给乡镇(场)下达不切实际的gdp、财政收入、固定资产投资指标和招商引资任务，使他们能够集中精力做好公共服务、服务群众和营造发展环境工作，最大限度地为基层“松绑减压”。坚持真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，最大限度地调动、保护基层干部干事创业的积极性。带头深入基层一线，倾听基层干部心声，与基层干部一道解决工作中遇到的困难和问题。 牵头领导：乐启文、刘海涛、曾春；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部；完成时限：2014年9月。 22.整治选人用人上的不正之风。开展机关事业单位超编制、超职数配备干部、领导干部企业挂职、干部“三龄二历一身份”、“裸官”的专项治理，集中清理“吃空饷”、在编不在岗、大量聘用编外人员等问题。开展选人用人不正之风的专项检查和治理，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、“带病提拔”、“造假骗官”等问题。 牵头领导：刘海涛、曾春；牵头单位：县委组织部、县人社局、县编办；完成时限：2014年9月。 首页1234尾页需要更多资料请浏览整改措施及方案领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案（2014年10月6日）整改措施及方案政府领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动整改方案（2014年10月6日）整改措施及方案县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案（2014年10月6日）整改措施及方案县人大常委会党组党的群众路线教育实践活动整改方案（2014年10月6日）整改措施及方案领导干部党的群众