220kV目华站主变增容扩建工程环境影响评价 (1).pdf

上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 1 - 说明 同济大学受上海瑞方实业有限公司的委托开展对“上海瑞方护理院建设项目” 的环境影响评价。现根据国家及本市的法规及规定，并经上海瑞方实业有限公司同 意向公众公示环评内容。 本文本内容为第一阶段环评成果。上海瑞方实业有限公司、同济大学对现阶段 所发布信息的真实性负责。下个阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上， 相关信息进一步修改完善或调整。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 2 - （一） 、建设项目概况（一） 、建设项目概况 1. 项目建设概要项目建设概要 项目名称：上海瑞方护理院 建设地点：上海杨浦区敦化路 163167 号 项目性质：新建 所属行业：护理机构服务 q8412 2. 建设内容建设内容 项目租赁使用上海杨浦区敦化路 163167 号 13 层，建筑面积 2186m2。对原 上海翠谷老年公寓进行改造后更名为上海瑞方护理院，由上海市杨浦区卫生局批准 （文号：杨卫医设准字2013第 000007 号）设置医疗机构，经营性质为非政府办的 非营利护理院，为老年人提供诊疗、护理、康复、养老、临终关怀等服务。诊疗科 室包括内科、外科、康复医学科、临终关怀科、医学影像科（x 射线诊断、心电诊 断、超声诊断） 、医学检验科（临床体液、血液） 。设床位 99 张项目。项目不设食堂。 项目地理位置见图 1。 图图 1 项目所在地理位置图项目所在地理位置图 本项目本项目 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 3 - 3. 规划相容性分析规划相容性分析 随着上海进入人口老龄化加速发展期，老年人口总量急剧增加。根据上海市 卫生改革与发展十二五规划和上海市老龄事业发展“十二五”规划 ，“十二五”时 期，实施老年护理体系建设工程，通过存量盘整和适度发展增量相结合，逐步增加 老年护理床位，到 2015 年达到 2.6 万张左右，形成由机构护理、社区护理、居家护 理组成的老年护理服务体系，设置护理、康复、临终关怀等服务项目；推进大型居 住社区养老设施配套建设，继续鼓励民办养老机构发展，满足多样化的服务需求。 杨浦区面对全区 130 万人口， 60 岁以上老年人口近 24%的现状， 发展老年护理、 康复刻不容缓。本项目建设就是在此背景下建设的。 （二） 、建设项目周围环境现状（二） 、建设项目周围环境现状 1. 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）环境空气 2012年杨浦区区域环境空气质量优良率为94.5%，空气污染指数( api )优良率为 94. 3% ，比2011 年增加1.4 个百分点；可吸入颗粒物( pm1 0 )、二氧化硫( s02 )和二 氧化氮( n02 )的平均浓度均达到原国家二级标准，分别比2011 年分别下降10.0% 、 20.7%和11.1%；降尘有显著改善，区域降尘均值为6. 3 吨/平方公里月，道路降尘 均值为1 1. 5 吨/平方公里月，降尘量分别比2011 年下降19.2%和20. 1% 。对2012 年杨浦区环境空气中主要污染物的负荷系数综合评价，结果表明pm10 降尘 no2 so2；2012 年杨浦区环境空气质量处于轻污染水平，达到质量标准。 （2）地表水环境 2012 年杨浦区地表水3 条河道水质未达到v类水环境功能区要求，河道达标率 50%； 6个断面水质未达到v类水环境功能区要求，断面达标率62.5%。地表水监测 项目中总氮、 氨氮、 总磷和五日生化需氧量4 项指标超过v 类地表水环境标准限值。 各河道综合水质指数的排列顺序为:新江湾城机场河杨树浦港东走马塘小吉 浦虬江。 （3）声环境质量 2012 年杨浦区区域环境噪声昼问时段的平均等效声级为 55.5db (a) ，夜间时 段的平均等效声级为 48.4db (a) ，昼间和夜间时段区域环境噪声达到国家 2 类标 准。道路交通噪声昼间和夜间时段超出国家标准要求。 2. 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）大气环境影响评价的等级为三级。评价范围为半径 2.5km 范围，重点评价 半径 0.5km 的范围。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 4 - （2）废水纳管排放，评价范围确定为进入市政污水管道的污水排放口。 （3）声环境影响评价为二级：评价范围为医院区域边界外扩 1 米及东侧敦化路 道路红线范围。 （4）环境风险评价等级为二级，以危险性识别和防范措施分析为主，评价范围 为半径 3km 范围。 3. 评价范围内环境保护目标分布情况评价范围内环境保护目标分布情况 根据现场踏勘，项目位于中心城区，3km 评价范围内居民区、学校、医疗机构 等敏感目标众多，涉及杨浦区各个街道，根据距离的远近，分属： （1）延吉新村街道：本项目所在延吉新村街道位于杨浦区中部，辖区面积 1.29 平方公里，居民 19517 户，64968 人。街道办事处在水丰路 387 号。西界与控江新 村街道毗邻。 （2）长白新村街道：长白新村街道位于上海市杨浦区东北部，辖区面积 3.05 平方公里，现有户籍 19805 户，常住户籍人口 63311 人，外来人口 15044 人。办事 处在长白路 151 号，下辖 30 个居委会。西界与本项目仅一路之隔（敦化路） 。 （3）控江路街道：控江路街道东界与延吉新村街道相邻，区划面积 2.15 平方 公里，居委会 25 个，户籍人口 8.3 万人、3.2 万户。 （4）五角场街道：南部地块为上海十大商业中心之一，街道辖区面积 7.66 平 方公里，常住人口 14.3 万，是沪上四大城市副中心之一。街道下辖居委会 32 个， 小区 141 个。 （5）定海路街道：北沿周家嘴路和海安路与长白新村、延吉新村街道相邻，面 积 4.5 平方公里。街道办事处在隆昌路 515 号。常驻人口 10.0 万。 （6）大桥街道位于区境中南部，东界与定海路街道接壤，西与控江路街道、延 吉新村街道相邻。辖区面积 3.99 平方公里，户籍人口 12.32 万人、4.01 万户，28 个 居委会。 （7）殷行街道：位于上海市杨浦区东北部，面积 8 平方公里，社区人口规模近 30 万。街道办事处在包头路 781 号。街道主要由民星、国和、市光、开鲁、工农、 殷行等大型新村组成。与本项目的距离较远，仅部分落入 3000 米范围内。 （8）四平路街道：位于上海杨浦区西北，驻锦西路 69 号。位于项目 3km 边缘， 面积 2.75 平方公里，下设 22 个居委会，常住人口 10 万余人。 根据建设项目特点，其环境影响范围有限，重点评价 500m 范围内的居民区、 教育机构、医疗机构等环境敏感目标；以远敏感目标以街道为主列出，具体见表 1 和图 2、图 3。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 5 - 表表 1 项目主要的环境敏感保护目标项目主要的环境敏感保护目标 区域范围 序号 目标名称 方向 距离(m) 500 米 内 居 民 区 1 延吉 5、6 村 w 35 2 延吉四村 e 60 3 长白三村小区 e 130 4 安图小区 e 130 5 松花江路 223 弄 n 270 6 延吉 7 村 w 320 7 延吉 2、 3 村 w 320 8 靖宇家园 e 320 9 松花小区 e 320 10 长白新城 e 370 11 伊格尔公寓 e 390 12 松益公寓 e 422 13 万佳园 n 430 14 怡佳园 n 450 15 营口大厦 w 460 500 米 内 教 育 卫 生 机 构 16 杨浦区扬帆学校 w 110 17 儿童世界基金会杨浦幼儿园分部 e 140 18 上海理工附属小学 e 180 19 杨浦幼儿园 w 220 20 上海市 56 中学 w 240 21 安图医院 e 370 22 医疗器械高等专科 w 480 32 延吉托儿所附属幼儿园 w 110 项 目 500 米 外 区 域 内 街 道 23 长白新村街道 图们路小区 e 630 广远小区 se 850 韵都城 se 590 24 延吉新村街道 控江七村 sw 890 内将一村 sw 720 控江路 645 弄小 区 sw 790 25 控江路街道 控江四村 sw 1300 凤城三村 sw 1700 凤南一村 sw 2000 26 五角场街道 汇元坊 nw 1600 公元 3000 nw 1100 四季绿园 nw 1800 27 定海路街道 白洋淀居委会 se 1700 建设新苑 se 1800 纺平大楼小区 se 2200 28 大桥街道 富天苑 s 1800 珠江香樟园 s 2200 荣丰花园 s 2800 29 殷行街道 民星二村 n 2300 黄兴绿园 n 780 兰花教师公寓 n 1200 30 四平路街道 同济新村 sw 2600 铁岭路 50 弄小区 sw 2500 鞍山三村 sw 2800 31 上海理工大学 e 1200 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 6 - 图图 2 上海上海瑞方护理院瑞方护理院区域位置及区域位置及评价范围示意图评价范围示意图 风险风险评价评价范围范围 大气大气评价评价范围范围 本项目本项目 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 7 - 图图 3 本项目本项目 500m 重点重点评价范围评价范围内敏感目标内敏感目标示意图示意图 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 8 - （三） 、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（三） 、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1. 大气环境影响分析大气环境影响分析 新建污水处理站规模不大（1m3/h） ，各池体设顶盖，相对密闭，曝气过程散发的 臭气通风管汇集置活性炭吸附塔，净化脱臭处理后，在站房顶排放，可以达到医 疗机构水污染物排放标准 （gb18466-2005）中表 3 污水处理站周边大气污染物最 高允许浓度。 2. 废水排放影响分析废水排放影响分析 护理院诊疗废水、生活污废水一并进入污水处理站，采用“生物接触氧化+沉淀 +消毒”工艺集中处理，达到医疗机构水污染排放标准 （gb18466-2005）中的预 处理标准后排入市政排水管网。 3. 噪声环境影响分析噪声环境影响分析 护理院噪声主要来自污水处理站曝气风机、病房分体空调等设备运行噪声。风 机布置在室内，选用低噪声型，基础设置隔振垫，进/出风口安装消声器，柔性连接； 空调外机安装符合上海市空调设备安装使用管理规定要求，对本项目病房及外 环境影响较小；边界噪声可以控制在工厂企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008） 2 类区域标准限值内。 4. 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 本项目诊疗科室感染性、损伤性等医疗废物，污水处理站污泥吸以及吸附脱臭 废活性炭等，属于危险固体废物，分类收集后暂存，委托有相应处理资质的单位收 取外运处理。 生活垃圾由环卫专业部门清运，日产日清。本项目固体废物处置率达到 100%， 治理措施可行。 5. 环境风险环境影响分析环境风险环境影响分析 本项目不存在重大风险源，建立完善的安全操作管理规章制度和事故应急防范 措施，则护理院发生风险事故的概率在可以接受的范围。 6. 辐射安全防治措施分析辐射安全防治措施分析 护理院布置放射性设备属于 iii 类装置，机房的墙体、顶、地均采取防辐射屏蔽 处理，达到医用 x 射线诊断卫生防护标准 （gbz 130-2002）中对机房防护设施 性能相关要求。在这种环境中作业及生活，所致放射工作人员最大剂量和所致公众 最大剂量，分别低于电离辐射防护与辐射源安全基本标准 （gb 18871-2002）规 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .c n - 9 - 定的放射性工作人员剂量限值和公众剂量限值。其辐射影响对于医院及周边敏感目 标影响很小。 7. 外环境影响外环境影响 本项目东侧敦化路作为城市支路，机动车车流量不大，对本项目病房影响，可 以通过门窗的建筑隔声满足 20db（a）的隔声要求，病房室内可以达到民用建筑 隔声设计规范 （gb50118-2010）中医院建筑白天45db（a） ，夜间40db（a）的 要求。 8. 总量控制总量控制 本项目污水纳管排放进城市污水处理厂进一步统一处理后排放。按照本市“十 二五”期间建设项目主要污染物总量控制的实施意见（试行） ，本项目无总量控制 指标要求 9. 经济损益分析经济损益分析 项目环保投资主要包括四个方面：污水处理系统装置；污水处理站活性炭 吸附塔净化装置； 噪声防治：包括高噪声设备房隔声、吸声、消声措施；预计环 保投资约 15 万元，占项目建设总投资 300 万元的 5%。 项目建成后，作为杨浦区长白社区配套养老护理设施，有利于完善区域老年护 理服务体系的建设。 10. 环境监测计划及环境管理制度环境监测计划及环境管理制度 护理院应配备专职人员负责日常的环境管理、环境监测、环保设施的运行和维 护以及事故应急处理。 项目运行后的日常监测，主要为污水处理站出水水质和废气排放口臭气浓度以 及护理院边界噪声。 对于污水处理站污水排放出口监测项目包括：ph、codcr、ss、氨氮、动植物 油、粪大肠杆菌群数、总余氯；每半年进行一次。其废气排放口监测项目为臭气浓 度， （四） 、公众参与方案（四） 、公众参与方案 （1）公开环境信息的次