县交通运输局2016年工作总结暨2016年工作计划

1 / 16 县交通运输局 2016 年工作总结暨 2016 年工作计划 县交通运输局 2016 年工作总结暨 2016年工作计划 013 年，我局在县委、县政府及上级交通运输部门的正确领导下，加快推进交通基础设施建设、强化交通行业管理和行风政风建设，较好地完成了各项工作任务，促进了全县交通运输事业持续、稳步、快速发展。现根据县委办、政府办关于报送 2016 年工作总结和 2016 年工作计划的通知精神，结合实际，予以报送 016年工作总结和 2016年工作计划。 一、更新观念，抢抓机遇，全力推进项目前期工作 重点工程项目 1、 国道 213 线 木杆段公路改扩建工程 按照县委、县政府安排，我局及时启动项目前期工作，截止目前已完成了工程可行性研究报告、环境影响评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估、矿产压覆、土地预审意见、节能评价、选址意见书等专题报告的编制和上报审批工作，于 2016年 11 月 17日、 18日完成了初步设计审查工作，预计 12月份完成施工图审查工作。 、后坝至磨刀溪公路 该项目对促进 山旅游业开发具有重要意义，目前按照基建程序，我局已委托完成工程可行性研究报告并2 / 16 由市发改委组织评审，同时委托设计院完成施工图设计，全长 里，拟按四级公路标准建设，路基宽度 面为沥青砼，总投资约 7363 万元。除按照集中连片特困地区县乡道改造工程争取交通运输部补助 140万元 /公里外，尚差缺口资金约 6000万元。 、会仪至庙口二级公路 会仪至庙口二级公路全长 基宽度 10米，设计时速 60 公里 /小时，估算投资 元，平均每公里 元。该项目已完成水保、环评、地灾及矿压 4个批复文件，用地预审要件土地勘界报告、土地复垦方案已完成，拟按照用地预审报批要求上报云南省国土厅审查批复后，将水 保、环评、地灾、矿压及用地预审批复文件报送云南省发改委，即可下发工程可行性研究报告批复文件，并作为省发改委项目库储备项目，待争取立项和完成初步设计、施工图设计，即可开工建设。 、昭乐高速公路 昭乐高速公路 作为水麻高速、国道 213 线的联络线，是全市交通公路网络 “ 五纵四横 ” 中的第 “ 三纵 ” 即：二龙关公路中的一段，干线主要控制点为： 津、彝良、镇雄四个煤炭资源重点开发县 连为一体。同时项目建成后与仁寿经沐3 / 16 川县 攀枝花高速公路相连接，该干线是 北上四川南下贵州的一条重要道路，对经济发展起到举足轻重的作用，并具有重要的战略地位作用，四川省过往车辆经 川 沙江大桥、 、盐津县到达 明，较通过成渝、内宜或成自高速其行程将节约时间近一个半小时。经过前期努力，目前昭乐高速公路 已列入云南省高速路网建设规划，我县已委托 线方案研究，路线起点 00 位于四川省仁沐新高 速公路的止点 程 H=500m，与宜攀高速公路形成四路枢纽互通式立交，设置新市枢纽互通，向南跨金沙江后，沿云南省 境内金沙江 线，经染窝坡至 城西侧，然后沿金沙江的支流南下，经双河、板栗坪、猪毛咀、清水溪、关口、罗汉坪，至盐津县境内的双河口，在串丝镇附近接 麻高速公路。路线全长 里，其中四川省境内 里，云南省境内 里。主要控制点：屏山县新市、 栗坪、盐津县串丝镇。估算总投资约 元，平均每公里约 元。 为确保我县地方公路有序、快速、持续发展，根据 局委托云南交通职业技术学院公路分院编制完成了 公路路网规划，经县政府四套班子领导初步4 / 16 审查后修改完善，规划全县干线路网为 “ 四纵两横 ” 。 2016年 3月根据县政府的安排部署，确定按基准年 “2016 年 再次委托原编制单位进行修编。现修编工作已完成，准备上报审查。 农村公路升级改造实施性规划 013 年 7 月，根据我县农村公路现状，对全县现已建设完成的县道、乡道、村道，以 2016年拟定升级改造实施规划 ，除中央、省、市安排的农村公路建设补助资金以外，建议县人民政府整合以工代赈、国土整治、农业综合开发、扶贫和新农村建设等方面资金进行路面硬化。经我局委托云南交通职业技术学院公路分院到 行现场踏勘，详细了解公路现状和收集资料，召集各乡镇政府召开会议征求意见，在此基础上完成了 制工作，准备上报审查。 二、全力以赴，齐抓共管，快速推进交通基础设施建设 交通移民还建工程 1、还建公路 还建公路共有 银公路三黄公路 3条还建公路及会仪新址对外连接公路等 5条库区周边公路，建设总里程为 里，概算总投资为 止 2016年 11月底，条还建公路及 5条库区周边公路共完成投资 9840 万元，路基基本成型，即将转入路面工5 / 16 程，预计年底完工。 、还建港口、码头 还建港口码头共有县城 A、 B、 X、新滩、会仪 6 个客运码头和黄龙溪、 坪 3个货运码头，元。截止目前，共完成投资 元，其中：县城 A、 B、 C 和 滩 5 个客运码头和 运码头土建工程已完工。 云川金沙江大桥 该项目桥型为连续刚构桥，主跨布置为 190+228+123m，桥梁全长 718m，桥面布置为净 9+22m 。根据云南省交通运输厅关于对 该项目预算总投资 中：建安投资 他费 元，预备费 元。目前该工程已完成该项目下部结构施工，累计完成投资约10200 万元。现正上部结构 0 号块已浇筑完成，进入了吊篮安装和张拉试压准备阶段。根据工期计划，预计在 2016 年12月 30日前全部完工并投入使用。 行政村公路硬化工程 “ 十二五 ” 期间，我县共有 农互线等 10 条合计 前市局已下达我县农村公路硬化工程计划共 4 条 里，其中良绍公路 8公里；农互公路 5 公里；三黄公路 何公路 13公6 / 16 里。截至目前，工程完成情况如下： 1、良绍公路完成 8 公里硬化工程，已交工验收，共完成投资 435万元； 、农互公路实际完成 交工验收，共完成投资 1400万元； 、板何公路完成 里硬化工程，已竣工验收，完成投资 837万元。 、三黄公路建设里程 投资 1541 万元，其中：建安费 1251万元，监理及管理费 70万元，征地拆迁费20万元，设计变更等费用 200万元。目前该工程已进入油面铺设施工，累计完成投资 930余万元，预计 2016年 11月底完工。 县路网规划之二横公路建设情况 县人民政府高度重视二横公路建设，为加快推进二横公路建设进度，打通节点，实现二横公路连通，尽快发挥效益，2016 年计划完成 里二横公路一期工程建设任务，其中：板栗境内凤凰村 大坳坪 滩境内岩山溪 大坳坪 仪境内三黄公路 岩山溪 5公里。 板栗境内 2016年已实施完成 13公里，总投资 370万元。现凤凰村 大坳坪 里已挖通。新滩境内岩山溪 大坳坪 中： 月 26日完成，并验收其余 4公里路段计划年内实施完成，但因板栗镇与新滩7 / 16 镇交界处大坳坪发生大面积滑坡，造成约 220 米正线公路全部损毁，正在进行改线。会仪境内岩山溪 三渡村 里于 2016 年 10月 23日完成并验收。 新滩大桥应急临时保通浮桥工程 根据省、市、县各级相关会议精神及县委、县政府要求，确定了该项目参建各方，即：设计单位为中国人民解放军海军北海工程设计院；监理单位为华东监理；施工单位为四川中路建设 集团有限公司。该项目预计投资 1800万元，其中：土建工程约 300 万元；浮桥工程月约 1500 万元。目前已签订完善各类合同，于 2016年 11月 9 日开工建设，按照县委、县政府要求，务必于 2016 年 1月 10前完建通车。 县委、县政府临时安排的工程 1、按县委、县政府要求，实施完成了水绥二级公路卡房隧道段边坡排危治理工程，完成投资 190余万元。 、按县委、县政府要求，实施完成了赵家坝进场公路工程，完成投资 180 余万元。 、按照县委、县政府要求，实施完成了办公楼亮化工程，完成投资 24万元。 、按照县委、县政府的要求，我 局委托 叶广告有限责任公司实施公交车站点建设工程，该工程计划建设工期为 2016 年 8 月 3 日至 2016 年 9 月 30 日。于 8 月 5 日完成了 足材料准备全面建设时，8 / 16 因站点规划存在一定隐患按县委领导安排暂停施工，目前还未恢复施工，我局正积极向上汇报，力争尽快恢复施工。 三、关注民生、服务群众，行业管理大幅增强 公交、出租车管理职能顺利移交，县城区域三轮车营运成功取缔，服务型、便捷性城市交通打造工作深入推进，城市交通形象逐步提升。为认真贯彻落实国家和我省、市关于地方机构改革的部署和要求，贯彻 落实好云南省城市出租汽车管理办法和云南省城市公共交通管理办法，按照市交通运输局 交通运输局关于推进全市城市客运管理职能划转工作进度的通知节点要求，顺利完成了公交、出租车管理职能的移交工作。同时结合 际，按照县委、县政府的总体安排，完成了 854辆三轮车取缔任务，兑现补偿资金 。组建了 城市公交公司和出租车公司，完成了 城市公交车管理办法和 城市出租汽车管理办法编制工作，新增出租车 50 辆，新增公交车开通了城市公交车 6 辆，提升了城市品位，方便了群众出行。 创新农村客运班线管理模式。采取公开、公平、公正的方式对全县农村客运班线进行服务质量招投标，实行公司化集团化管理模式。目前全县 32个行政村已有 31个开通了农村客运，行政村通车率达 92%。 强化行业监管力度。一是疏堵结合，加大客运市场监管9 / 16 力度。以班线客运、农村客运监管为重点，强化源头管控和路检路查，严厉打击非法营运，规范客运经营行为，净化客运市场。 1 年来，出动检查车辆 270余辆次，出动人员 1400余人次，打击各类非法营运行为 120余起，查扣各类非法营运车辆 86辆，处罚非法营运罚款 40余万元；二是规范城市公交车 和出租车经营行为，提升城市交通形象。自公交公司及出租车公司组建以来，共组织召开安全会、培训会 10 余次，进一步提高城市交通服务质量，切实优化城市交通环境，维护了 窗口 ” 形象；三是提升执法水平。为加强对执法人员的教育培训管理，促进交通运输行业安全文明和谐发展。我局每年定期组织全体执法人员进行集中学习，并对全体执法人员进行业务培训。 狠抓交通安全生产工作。一是认真贯彻执行 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，全面落实安全生产责任制，明确全年的安全生产工作目标。成立安全生产领导小组，确定党政一把手亲自抓、负 总责，分管副职具体抓、经常抓，明确安全生产责任制；二是加强安全隐患排查和治理；三是针对重点时段、重点区域、重点对象，开展安全专项整治活动。针对春运、 “ 六月安全生产月 ” 、汛期、 “ 十 黄金周等重点时段和车站、码头、危险路段、客运企业、车辆二级维护企业等重点区域，适时开展专项整治活动，召开各类安全会议 78次，参会人员 2000余人；悬挂、张贴标语 10010 / 16 余份，发放宣传资料 3000余份；四是通过人盯人、人盯船、船盯船方式，确保了向家坝水电站顺利实现 370 高程和 380高程蓄水目标，全力支持电站建设。共召开会议 10 余次 ，参会人员千余人，张贴公告 150余份，共计发送告知书 1 千余份，发送信息 1 万条，传达管理通知 300余份，出动人员154人次，出动 48 车次，海巡艇 47 艇次，巡查里程 5000余公里。共设置临时缆桩 100 余棵，处理便道 16 条，发放钢绳 2200米，铁锚 24只。 农村公路管养得力，通达水平得到提高。为全面提升 高农村公路路况质量和路网服务功能，实现 “ 通、平、美、绿、安 ” 的农村公路管理养护目标，服务全县农村经济社会发展。根据 年初签订的 任书， 2016 年度，积极贯彻落实上级交通部门有关农村公路管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导、分级责任，认真有序的进行农村公路管理养护工作，通过全县上下共同努力，较好地完成了农村公路管理养护任务。一是继续落实好两个责任。即：落实好县级交通运输部门的管理指导责任和乡镇人民政府的主体责任；落实好养护管理人员的日常管养责任。二是进一步建立健全三个机制。即：县交通运输局与乡镇人民政府、县地方公路管理段与县地方公路路政管理大队与乡镇公路管理所建立更为畅通的沟通协调机制；进一11 / 16 步加大农村公路养护地方配套资金注入机 制。县政府确定了今年养护资金从往年的 140 万元增加到 175 万元，并将 33个村级公路协管员的工资纳入财政预算；深入推进养护管理规范化、常态化工作机制。农村公路管理养护部门按照绥交通 2016 文件要求，切实履行好自身的管理职能，明晰职责，制定并完善了相应的规章制度；每位职工有明确的分工，每月有检查、有汇报、有任务安排。加强了对农村公路检查监督管理，加大宣传各项农村公路政策法规宣传力度，充分调动沿线群众积极性和爱路护路意识。三是加快推进示范工程建设，确保四个指标顺利完成。即：经常性养护率县道达到了 100%，乡道 达到了 60%，村道达到了 40%；中等路率县道达到了 80%，乡道达到了 60%，村道达到了 60%；绿化率县道达到了 60%，乡道达到了 45%，村道达到了 40%。目前已完成了板栗镇、新滩镇两个示范点以及县道、乡道、村道、桂姚线、桥桂县、华南县示范路的创建任务。四是继续做好大中修工程。 2016 年度农村公路大中修项目有：双茶线路网工程改造。总投资 130 万元，现正在施工建设中，预计 11月底完工；桂花桥的改造。总投资 97 万元，还在招投标工作过程中。该工程计划在 12 月初启动实施。五是组织开展好现场业务培训，提高管养质量。为进 一步提高我县农村公路养护管理质量，交通部门加强对农村公路养护管理人员的专业技术培训，今年以不同形式召开的培训会 10 余，参会12 / 16 人员重点是一线管理人员和一线养护工，受训 300 余人次。使全县农村公路管理、养护人员专业技术水平得到提高，使农村公路日常养护工作逐步走上规范化养护道路；六是继续加强公路产权管理。为维护公路路产路权不受侵犯，路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查，对占用、利用、破坏公路等行为依法处理，全年累计公路巡查里程 57322 公里， 902 人次，发放公路法、路政管理条例宣传材料2000 余份；累 计查处侵占公路 57 起、损坏路面、路基、路肩 2 处、查处违法搭接道口 4起、损坏、堵塞桥涵和边沟 20处、公路两侧违章建房 12 起、损坏标志标牌 1 起。索回公路赔、补偿款 10000 元、依法收取公路占用费 16021 元。安装警示标志牌 17 块，有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整；开展路域环境整治，清除以路代街现象。按照县委、县政府统一安排部署，重拳出击，清除水绥二级公路新滩罗家坪段、会议黄坪路段及绥串公路关口村路段以路代街现象；切实开展爱路护路活动。发放各类宣传资资料 500余份，召开院坝会 50余场，进一步提升全面爱路护路 意识。 四、紧紧围绕县委政府中心工作，强化措施，切实推进移民挂钩帮户走访活动，进一步升华 按照县委、县政府总体要求，通过党的群众路线教育实践活动，切实开展好移民挂钩帮户走访活动，彻底打消移民群众 “ 搬迁完成了，政府不管了 ” 的观念。一是成立移民挂13 / 16 钩帮户走访活动领导组，召开系统动员工作会和离退休干部工作会，针对挂钩的 347 户移民安置户，细化分解挂钩帮户走访任务，树立 “ 帮户走访，人人参与、人人有责 ” 理念。二是深入基层，走村串户。结合 “ 四群 ” 教育活动，对所有挂钩移民户实行定期走访制度，通过走访了解移民群 众心声，知晓搬迁入住情况和住房质量情况，及时收集并上报群众反映的合理问题，协调相关部门帮助解决；三是通过开展好节日慰问活动，送达党和政府的问候，进一步密切党群关系和干群关系。特别是今年中秋慰问，赢得了移民群众发自肺腑的 “ 还是共产党好的 ” 赞誉；四是树典型，强总结，精提炼，进一步升华 民精神。按照县委、县政府要求，为进一步提炼 民精神，我局撰写的永远停泊在移民心中的 “ 趸船 ” 在省、市级相关报刊杂志得以发表。 五、求细求实，讲求实效，全面完成人大、政协议提案办理 013 年，我局承办人大代表和政协委员建议 (议案 )、提案共 49 件，充分反映了我县人大代表、政协委员对交通工程建设、行业管理的关注和关心，反映群众的心声。按照议提案办理相关工作要求和程序，重实效、重质量，圆满完成议提案办理。 六、反腐倡廉建设扎实有效 廉政建设是保证工程保质按期完成的重要环节，廉政建14 / 16 设抓得如何直接影响工程质量。我们始终把廉政建设作为中心工作常抓不懈，严格执行交通部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见，以及廉政建设 “ 八个严禁 ” 、 “52 个不准 ” ，在保证工程优质、高效的同时、确保廉洁。今年来，我局交通建设领域未发生一起不廉洁行 为。 七、存在问题及困难 资金的问题。一是工程建设缺口资金较大，制约着工程建设进度。由于我县地方公路等级较低，沿线地形复杂，不良地质段较多，上级补助资金与实际建设投资存在较大差距，给地方配套资金筹集带来压力。二是项目前期工作经费严重不足，制约了前期工作的顺利推进。 人员问题。人员紧缺，尤其工程技术人员严重紧缺，在很大程度上制约着工程的顺利推进。近年来，我局无论是管理人员，还是技术人员，均承担着至少 3 个以上的工程建设管理任务，甚至返聘部分离退休人员参与工程管理。 意识问题。一是交通项目总体规划意识仍然不足，造 成工程建设零、散、乱，甚至无投资效益；二是