县长在2017年全县春季城乡环境综合整治动员大会上的讲话

1 / 8 县长在 2017年全县春季城乡环境综合整治动员大会上的讲话 县长在 2017 年全县春季城乡环境综合整治动员大会上的讲话 同志们： 今天我们召开春季城乡环境综合整治动员会，目的就是要动员全县各方力量，迅速行动起来，集中整治城乡环境。城乡环境综合整治实施方案已经印发，任务及分工都很明确。刚才马刚同志对这项工作进行了详细的安排部署，请各单位务必要抓好落实，从今天开始行动起来，拉开我县城乡环境综合整治的序幕，打一场城乡环境综合整治的攻坚战。请县委、政府督查室及县电视台，结合重大项目建设、棚户区改造、京藏高速改扩建工 程拆迁等工作，把各项督查统筹起来，不要头痛医头脚痛医脚，真正发挥以 “ 督 ” 带 “ 促 ”的作用。下面我再强调几点： 一、关于为什么抓的问题 开展城乡环境综合整治是县委、政府根据中央、区市有关会议精神、城市建设目标任务和我县着眼于改善人居环境、提高生活质量、打造城市品牌、推动县域经济加快发展作出的一项重要举措。综合来讲我们狠抓城乡环境整治，主要基于以下几个方面的考虑：一是落实任务的需要。建设美丽中国、美丽宁夏、美丽乡村，是从国家从战略层面，对各2 / 8 级政府城乡环境要求的整体思路。当前，国家对环境整治工作的要求越来越严格 ，尤其是十八大以来，环保法及国家环保行动治理方案，将环保工作与经济社会发展摆到了同样重要的位置，确立了青山绿水就是金山银山的理念。一个地区的指标没上去，不会对党政主要领导问责，如果环境资源被破坏了，党政主要负责人要被追责。因此，抓好城乡环境综合整治义不容辞、刻不容缓。二是加快发展的需要。一个县的环境和一个家的环境一样，一屋不扫，何以扫天下？环境美，形象好，就可以吸引客商投资，带动经济的快速发展；环境差、形象差，就不会有人来做客。之前有个医药企业有意向来我县投资，第一句话就问贺兰有无污水处理厂？环境 怎么样？可以说抓城乡环境整治就是抓招商引资，抓对外开放，抓经济发展。三是发展全域旅游的需要。宁夏是全国第二个全域旅游示范区，全区上下正在着力谋划全域旅游，着力发展全域旅游。我县提出农村全域旅游的思路，发挥现代农业优势，发展休闲农业、观光农业、采摘等旅游项目，着力打造农业嘉年华精品旅游路线，吸引银川周边的居民到我县休闲度假。如果我们的农村环境差，就不会吸引人气、聚集财气。 二、关于抓什么的问题 今年的环境整治工作不能仍然停留在扫扫大街、捡捡垃圾、涂墙遮乱的表面工作上，重点要加强源头治理、以点带3 / 8 面，整体推进 ，更要注重长效机制建立，要从细从严抓起。刚才马刚同志的安排部署很细致、很到位，几个部门结合实际工作也做了很好的表态发言，尤其是乡镇抓住了开展工作的重点，希望表态的单位及其他单位，都能从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，抓住重点区域、重点地段、重点部位，以局部治理带动城乡综合治理。各乡镇在抓城乡环境综合整治方面已经积累了一些好的经验做法，要继续深化、借鉴推广，形成长效机制。具体工作中，要重点抓住大气、水、土壤、垃圾、违章建筑、道路环境等重点。 （一）打好蓝天保卫战。锅炉燃煤、机动车尾气、工业污染排放等是 雾霾天气增多的主要原因。环保局作为监管部门，要对我县所有工业企业进行检测，看看燃煤排烟是否达标。银川市已经开始划定禁止燃煤区，从现在起我县也要开始布局，划定一个 3 年内严禁燃煤的区域，为实施集中供热提前做好部署。另外，还有餐饮业的油烟、道路运输及建筑施工的扬尘以及各乡镇的秸秆焚烧都是大气污染治理的重点。我县处于银川市的上风口，如果现在不抓企业排废气问题，不抓企业转型升级，可以预见，几年后银川市的环境保护管理将更加严格，到时候我们的企业必定会被整治或者关停，无一幸免。由马刚同志牵头，环保局具体拿出加强环境保护工 作的实施意见，经政府常务会研究通过后实施。 （二）抓好 “ 绿水 ” 行动。要围绕 “ 绿水青山就是金山4 / 8 银山 ” 的发展战略，加大保护绿水力度。一要强化对工业企业废水排放的监管。对排污不达标的企业进行限期整改，达标一家，开工一家。对违法排污水的企业，要依法取缔，严禁反弹。二要杜绝农业面源污染。农田灌溉的排水残留农药、化肥排放也会引起水质超标。水源地管理要尽快抓起来，不要被再次督查。国家已经明确要求减少农药、化肥的使用量，我县怎么减少也要有具体的方案。此项工作由叶正忠同志牵头，农牧局具体负责，尽快制定治理方案。三要强化对农 村生活污水的处理。目前只有洪广镇部分村实施了生活污水处理项目，其他乡镇还未动。由马刚、叶正忠同志牵头，环保局、文广局、各乡镇场负责摸排，原则上在有排水沟经过和重点旅游线路的乡镇必须实施生活污水处理项目。随着河长制的实施，今年兴庆区与贺兰、贺兰与平罗交界处的排水沟都要被检测，目的就是要确定到底是哪个地方在污染水质。若沿线的乡镇不实施这个项目，生活污水直排，必定会导致我县的水质检测不达标。四要要加快实施德胜园区的集中污水处理项目。由牛东学同志牵头，住建局负责，将政府负责的管道全部接通，企业的管网必须要接入政府建 的管网。德胜片区很大，商住区的人口目前也达到 2，无论是生活污水还是工业废水，都要坚决杜绝直排银新干沟。五要加快推进污水处理厂的提标改造。去年中央第八环境督察组督察出我县暖泉工业区的水质排放超标，责令我县切实整改。今5 / 8 年，我县按照 投资模式，启动实施了蓝星水务有限公司暖泉污水处理厂提标改造工程，这个项目实施要加快进度，确保 8 月底前完成，并达到一级 A 的排放标准。 （三）抓好 “ 净土 ” 行动。一是要加强土壤环境治理监测能力建设。积极开展农产品产地、规范化畜禽养殖场等周边土壤环境质量监测，定期通报土壤环境质 量相关信息。对农药、化肥使用土壤中残留的测量都要行动起来，拿出详细切实可行的方案。针对已经污染的土壤，要积极申报国土厅土壤修复项目进行治理，实行减少污染与治理污染 “ 双管齐下 ” 。二是加大拆除违建力度。去年我县被卫星拍摄出图斑147 个亩，要按照属地管理的原则，以这次城乡环境综合整治为契机，全部拆除。城市规划区内的由住建局、城管大队负责。城市规划区外的责任主体是乡镇负总责，国土局负监管责任。目前我县农村规划不够科学，编制的城乡规划不能放在纸上，要切实抓起来。 （四）抓好 “ 清洁 ” 行动。城乡环境综合整治，首先要抓的 就是 “ 干净 ” 。一是按照 “ 属地管理 ” 的原则，今后县城区域之内的环境整治由城管大队负责，县城区域之外，由乡镇场负责，各单位院落环境由各单位负责。重点清理积存、死角垃圾，做到日产日清。对乱贴乱画乱挂等问题也要一并整治。由马刚同志牵头，尽确定建筑垃圾填埋场的选址，要尽快建起来、用起来。二是加强对各个园区工业企业厂区环6 / 8 境的整治。园区内各企业目前环境很差，要结合以地控税、以地管税工作，逐一排查，逐一清理。今年年底对园区的考核要把环境整治列入其中。三是各乡镇农村环境综合整治要从镇、村、社一级一级抓好落实，发挥网格化管理的 实效。四是加强公路保洁行动。省道、县道、乡道、村道由交通局负总责，公路管理段具体负责，要合理安排养路工清扫，确保我县道路运输环境的整洁美观。五是我县提出全域旅游战略，不能等到所有的点都规划齐全再开展工作。全域旅游我县要突出什么特色、拓展哪几条线路、怎么去做？环境整治要提前启动。同时我县提出发展一日游、两日游，一日游发展哪条线路，游什么？两日游发展哪条线路，游什么？要拿出具体的实施方案。项目点上的农家乐、体验园、采摘园的环境能否吸引游客，这也是我们发展旅游要考虑的重点。 （五）抓好 “ 绿化 ” 行动。园区管委会、 林业局、街道办具体负责，抓住春季造林绿化的大好时机，按照 “ 绿起来 ” 的原则，对工业园区周边、主干道路两侧、边角地进行绿化。正源街通道两侧水系要引进养荷花的项目由叶正忠同志具体负责。各机关企事业单位、医院、学校也要大力开展植绿行动，街道办、住建局负责对星光公园等进行绿化提升，建设市民休闲公园。园区管委会要督促企业做好企业内部的绿化，提升企业形象。各乡镇对近几年的农田林网断株缺带进行补植，建设环庄林带。要最大限度地扩大绿化空间，提7 / 8 高森林覆盖率，实现城市园林化、道路林荫化、农田林网化、村镇花园化目标。 三、关于怎 么抓的问题 完成整治任务目标，打赢城乡环境综合整治攻坚战，一方面要全面发动，凝聚力量，另一方面职能部门要抓好落实。一是抓督查。城乡环境综合整治监督管理办公室设在环保局，由环保局牵头，政府督查室配合，整合力量，与重点工作同步抓、同步促、同考核，实行一周一督查一通报机制。二是抓作风。加强结果应用，明责问效，与深化作风建设年有机结合，作为治理庸政懒政怠政、不作为乱作为慢作为的主要抓手之一。三是抓典型。要在推动工作中抓不作为、慢作为的典型，切实要以问责来推动工作取得实效。由监察局负责，每季度至少抓出一个典型，进行 通报或问责。四是抓追责。法律提倡追朔原则