[建筑]探索提升工程招投标管理水平.doc

健全机制 强化管理探索提升工程招投标管理水平xxx镇工程招投标工作典型材料为打造村镇建设项目 “阳光工程”，坚持公开、公平、公正原则，实现廉洁、优质、高效建设工程，xxx镇党委、政府深入探索，强化管理，规范程序，形成了切合实际的招投标流程，走上了信息公开化、投标公平化、管理规范化的工程招投标管理轨道，杜绝了工程发包过程中徇私舞弊、弄虚作假，利用职务之便违法犯罪行为，取得了明显的经济和社会效益。xxx镇自成立工程招投标分中心，共完成村镇重点工程招投标21项，计划总投资5538.07万元，中标额5499.5579万元，共节约资金38.5439万元。其中镇招投标中心组织招投标6个，委托招标代理公司网上招投标15个。一、四项措施，为工程招投标提供保障（一）、健全组织 强化招投标责任管理为加强领导，严格落实责任，我们成立了建设项目审批领导小组。党委书记任组长，二级班子成员为小组成员。全镇工程建设项目必须经建设项目审批领导小组表决同意后运作实施。二是成立了工程招投标分中心。镇长任中心主任，主管镇长为常务副主任，聘请一名工程师具体负责招投标工作。三是成立了建设项目监督领导小组。纪检书记任组长，监理单位、主管工程科室、村级质量监督小组、招投标中心质量监督员等为成员，按照各自分工严把质量。（二）、完善制度 严把招投标审批程序 工程招投标分中心严格制定了建设项目程序化的审批制度、工作责任追究制度、程序化招投标管理制度、xxx镇工程建设项目招投标管理办法等招投标制度。订作展板，制度全部上墙，营造招投标环境氛围。项目申报审批把握二个重点：一是规划科学。各村申报项目前，必须聘请相关专家或专业人员，结合全村的发展思路、发展重点，对申报项目的可行性充分论证，形成可行性报告报镇招投标分中心，经镇建设项目审批领导小组批准后方可立项。二是决策民主。严格按照村级“八步工作法”相关程序，组织召开两委班子会、党员大会及村民代表会反复研究讨论，确保申报项目科学可行、群众满意。（三）、规范服务 促进招投标全程透明首先坚持挂牌服务。镇政府专门设立评标室，悬挂工程招投标分中心牌子，购置摇号机、监控设备、档案柜、标志牌、信息发布平台等相应设备。其次是透明开标。镇工程招投标分中心组织的招投标全部在开标室进行，评标人从区专家库中随机抽取，现场评标当场公布结果。三是坚持公开制度。村级建设工程项目实施方案事前向村民通报，便于村民提出合理建议；各村对通报后群众认可的建设项目，以书面形式向镇工程招投标分中心报批；各村每月将建设项目实施进展情况向镇工程招投标分中心报告，便于全面了解、跟踪监督；项目完工后，各村把项目建设时间、项目建设资金、工程质量检验等情况，向村民公告，使村民全面了解项目实施过程，增强项目建设的透明度，保证群众的知情权。（四）、加强监察 保障招投标廉洁高效项目建设过程中，我们采取了四项监督措施，强化纪检监察。一是廉政监督。建设单位与施工方签订廉政责任书。廉政责任书包含责任双方应履行的廉政行为、承担的廉政责任及责任追究等内容，工程验收时检查验收廉政责任书的执行情况。二是执纪监督。镇纪委对招投标中心、主管工程科室全程监控，明确各部门、科室监督职责。标前，各村向镇工程招投标分中心报送有关情况，招投标分中心负责申报项目的可行性、方案、预决算等工作的审核。标中，招投标中心全程参与监督，对项目进展情况定期监察指导。标后，镇纪委跟踪检查各部门履约和廉政情况。三是评标监督。开标、评标、定标过程中，镇纪委实施现场监督。四是群众监督。招投标中邀请群众代表现场监督，工程实施过程中群众代表参与，工程完工后组织群众代表评审。 二、建设项目招投标工作取得成效1、维护稳定 促进镇村和谐建设项目公开招投标，消除了工程发包过程中无私也有弊的思想，确保了农村稳定，减少了干群之间矛盾，提高了班子凝聚力，促进了社会和谐。如孙胡沟村数字影院项目，投标报名17家，资质审核后14家入围，缴纳投标履约保证金2万元，通过公开竞争，最终以合理低价中标。2、提高认识 完善招投标机制通过工程招投标工作实践，镇村干部群众有了进一步的认识，建设项目工程招投标是保障工程顺利完成的有效形式，是保证工程质量的有效途径。工程招投标工作在实践中不断完善，形成了制度健全，程序合理，标的公开，管理规范的机制。如白河湾后续一期工程、双文铺生态公园景观工程实现了网上公开招标，工程质量、社会效益取得了明显成效。3、预防腐败 提升政府形象建设项目工程招投标，坚持公开、公平、公正原则，实现信息公开化、投标公平化、管理规范化、制度健全化工作机制，有效的遏制了建设项目工程中违法违纪行为，杜绝了集体资产流失和项目资金浪费。提高了党政干部的诚信度，为提升良好的政府形象奠定了基础。全镇通过招投标的21个工程项目，没有出现一起信访。4、节约资金 保证工程质量工程招投标工作，节约了建设资金。2008年成立工程招投标分中心以来，我镇先后通过工程招投标完成了东峪村数字影院、护村坝工程、xxx村、河北村办公楼建设工程、街坊路硬化工程、饮水工程、白河湾工程等21项镇村重点工程，计划总投资5538.07万元，中标额5499.5579万元，共节约资金38.5439万元。通过招投标的建设项目，工程质量得到了有效保障。5、资金有效运用，经济效益明显提高建设项目工程招投标，健全了各项监督机制，促使专项资金得到有效运用，取得了明显的经济效益和社会效益。白河湾专项工程、双文铺生态公园景观工程的实施，提升了白河湾生态景观形象，打造了民俗旅游观光圣地，吸引了众多游人，创造了丰厚的经济效益和社会效益。镇